摘要：建筑工程造价预算控制作为建筑工程项目造价管理的主要组成部分，有效控制其造价成本，提高工程投资效益，使其达到效益最大化。就此本文主要针对施工成本控制原则、问题及措施进行了探讨，仅供参考。
关键词：建筑工程造价；预算；成本控制
一、建筑工程造价预算的主要含义
建筑工程造价预算是以货币为主要形式来反应整个工程施工过程中所消耗的费用总和，是整个建筑工程的货币体现。建筑工程造价预算在整个实施过程当中起到了关键作用，工程造价预算是整个工程建筑控制的主要依据。由于受到经济运营状况、人为因素的影响等多方面的原因，工程造价预算经常会出现一些偏差，在实际的施工过程中，经常会出现超出预算的情况，一旦超出预算，就会对造价的控制非常不利。所以说，在建筑工程施工过程中，如何对预算进行有效的控制，成为当前建筑行业当中所关注的焦点问题。
二、施工项目成本控制原则
1.成本最低化
施工项目成本控制的根本目的即通过各种管理手段降低施工项目成本，实现成本降低的可能性和合理化，应通过挖掘各种降低成本能力将可能变为事实并严格执行开支范围及标准，提高项目管理水平、优化施工方案提高生产效率并采取有效的预防浪费现象的技术组织措施等，最终实现最低目标成本。
2.责、权、利结合的原则
在工程施工过程中，各个部门和单位即担负着成本控制的责任，也具有成本控制的权利，各个部门和单位在进行成本控制的过程中，要定期进行检查和考核，成本控制优秀的单位和部门要进行奖励，不好的单位或部门要进行惩罚。只有在实施成本控制的过程中真正实现责、权、利结合的原则，才能达到既定的目标。
3.全面控制
全面控制又指全员控制和全过程控制。全员控制是指参与项目建设的各部门、单位和班组甚至每个民工，因此成本控制过程中应将目标成本落实责任到每个部门及个人，即整个单位全员参与成本控制；全过程控制则指施工成本控制应涉及到从是否参与投标到竣工验收整个周期，即在每个阶段都应有成本控制意识。
三、建筑工程施工成本控制中存在的问题
1.施工材料监管制度不完善
材料作为建筑工程施工的组成部分，所需费用更是施工成本的重要部分。一般建筑工程的材料分为，施工中耗费的建筑工程原材料、施工中需要周转的材料、材料租赁和辅助材料等由此产生的各种费用。材料成本在整个施工过程中所占的比例比较大，如果缺乏相应的管理机构和管理制度，那么就会在一定程度上造成材料的浪费，还会造成材料成本的提高，进而导致整个施工成本的提高。我国各种施工单位虽然采取各种方法控制施工成本，但是却忽视了对材料的科学运用，没有建立完善的施工材料监督管理体制，使得大量的施工材料白白浪费，降低了企业的经济效益。
2.施工中机械设备的使用率较低
很多建筑工程在施工过程中不注意对机械设备的保养，使得设备的利用率比较低，而造成严重的浪费。对于机械的保养，在施工单位中也是缺乏相应的管理制度，使得施工人员在使用机械时随意使用，不按照相关规定和相关标准进行操作。机械的操作人员存在两方面的问题，一方面其专业知识较低，对于现代机械的认识不够，操作起来不熟练，从而造成机械损坏，另一方面，操作人员的素质比较低，在使用机械的过程中不负责任，机械出现问题的时候不及时上报，导致无法得到及时的解决。
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3.工程定额更新缓慢
工程定额更新的速度也会对工程造价预算造成影响。因为当今社会发展非常迅速，建筑领域的新材料、新技术、新工艺不断的出现，现有的定额已经不能有效的跟上工程施工的变化，不能有效的反映出真实的市场水平。有的省份预算定额是五年更新一次，而有的地方在十年内都没有更新。工程定额不能及时的更新，造成了工程量计算的差错，这种预算控制已经不能有效地满足市场发展的要求，会对事前的工程预算造成很大的影响。
4.成本结算不全面
由于在工程竣工结算后，各企业普遍缺乏以合同价款收入与实际支出相对比的事后分析检查机制，更缺少以获取最大效益为出发点的对工程实际取得的效益进行全面分析总结的机制，没有形成全体员工的收入同其创造的最佳收益程度相挂钩的激励分配机制，这些缺陷导致施工企业的成本管理工作不能落到实处，漏洞极多，同时也使企业的会计核算信息不够真实、准确。
四、建筑工程施工造价预算控制的有效措施
（1）做好工程施工造价预算的编制工作
工程施工造价预算的编制对于预算控制非常重要，只有编制一份科学合理的工程施工造价预算，才能对整个施工造价进行有效的控制。想要做好工程造价预算工作，首先：要掌握项目施工现场的具体情况，例如工程勘察、地形测量、施工图纸校对等等。要通过这些详细的施工内容与数据的收集，来完成造价预算编制的准备工作，为后期的编制打造一个良好的基础，做好充分的准备。在施工之前一定要详细的阅读施工图纸，深入了解设计者的设计意图，通过对设计者意图的把握，来更好的对工程施工进行估价。预算编制前期一定要严格的遵循项目管理的要求以及工程的内容，对市场信息、报价依据等都要有明确的信息。
（2）对工程实施阶段预算进行严格的控制
由于整个建筑项目实施的阶段是资金投入最多的阶段，占到了整个建筑施工项目耗费资金的绝大多数，所以要加强对工程施工阶段预算的控制。经权威数据统计显示，建筑工程在施工阶段会对整个预算产生大约十分之一的影响。由于建筑工程不可能在建设实施阶段再进行大量资金的节约，所以不少施工单位就放弃了对工程实施阶段的预算控制，导致了许多建筑施工项目在实施阶段造价远远超出了预算，造成了整体预算的超标。在建筑施工实施阶段，造成工程造价上升的原因有很多，例如合同的变更、材料价格的上涨、施工组织的失误以及自然灾害等等，这些都会造成工程项目造价的升高。但是这些因素并不能足以成为使得后期总费用远远超出预算的原因。在施工阶段，一定要严格的控制施工过程，从经济、技术等多个方面采取必要的措施，保证各个施工项目的顺利实施，力争工程造价按照预算编制来进行。
（3）加强施工现场管理
施工过程中一些突发事件也是造成增加成本的重要原因。建设单位要加强对现场施工的管理工作，严格按照事前规划的施工计划进行施工，避免不必要的额外开支。在施工过程中一定要注意对施工材料的检查，一定要严格的遵照设计的安排来选用合适的材料。做好施工现场的安全防护工作，每年因为安全事故给建筑行业造成的损失也是一个惊人的数字。在加强现场管理的同时，要定期给工人开展安全学习教育，提高工人的安全意识，从根本上减少安全事故的发生，减少不必要的开支。
五、结束语
实现建筑企业行业的利润最大化成本控制是关键，要做到高水平的成本控制，我们不但要结合我国建筑行业的现状，也要切实做到编制切实可行的项目成本计划，狠抓经济核算，做好成本分析，严格成本考核等等相关步骤，建筑施工工程管理是关键，工程管理成本控制是标准，所以，我们必须务实工程管理中的成本控制工作，强化和完善成本控制核算制度，才能充分调动工程项目全员的积极性。总之,建筑工程施工成本控制是一项讲求务实,操作要求到位的具体工作。
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[4]罗良军.对建筑工程施工成本控制的浅析[J].城市建设理论研究，2014（16）.
论文作者:张瑜
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2018年9月下
论文发表时间:2019/5/9
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