摘要:从应急演练的分类和应急演练的方式开始,介绍了应急演练的准备、应急演练的实施、应急演练的评估总结,以及应急演练的改进和提高,论述了应急演练在设备运行维护中的重要性。
关键词:应急演练;分类;准备;实施;终止;总结评估;改进
1前言
应急演练是事先针对生产运行中可能发生的事故、灾害或突发事件,在风险分析和能力评估的基础上,依照预先制定的有关预警、监测、响应、处置与救援、恢复等行动计划或方案进行的活动,设备运行维护应定期开展应急演练,以提高设备运行维护保障水平和应急处置能力。
2 应急演练的分类和演练方式
2.1演练的分类
综合演练依据综合或总体应急预案,结合一个或多个单项预案,由多个部门共同参与的应急响应和联动的演练活动。单项演练针对应急预案中某项应急响应功能或某一应急过程开展的演练活动,单项应急演练也可以看作是综合应急演练活动的分解。
2.2演练方式
现场演练是模拟设备或操作假定事故或突发事件情景,依据应急预案而开展的演练推演活动。桌面演练是针对某一特定发生的潜在事故或突发事件,按照应急职责、响应流程和事件演变过程,借助事故模型、应急平台、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段,进行交互式讨论或模拟应急行动的演练活动。
3应急演练的准备
3.1应急演练计划包括以下内容:
——确定应急演练目的;
——分析应急演练需求;
——确定应急演练范围;
——安排应急演练准备与实施的日程计划;
——编制应急演练经费预算
应急演练计划由文案组编制,经审查后报演练领导小组批准。
3.2应急演练工作方案内容主要包括:
——应急演练目的及要求;
——应急演练事故情景设计;
——应急演练规模及时间;
——应急参演单位和人员主要任务及职责;
——应急演练筹备工作内容;
——应急演练主要步骤;
——应急演练技术支撑及保障条件;
——应急演练评估与总结。
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3.3应急演练评估方案
应急演练评估方案通常包括:
——应急演练信息:应急演练目的和目标、情景描述,应急行动与应对措施简介等;
——应急评估内容:应急演练准备、应急演练组织与实施、应急演练效果等;
——应急评估标准:应急演练各环节应达到的目标评判标准;
——应急评估程序:演练评估工作主要步骤及任务分工;
根据应急演练方式和内容,经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练一般可选择会议室或应急指挥中心等;实战演练应选择与实际情况相似的地点,并根据需要设置指挥部、集结点、接待站、救护站、停车场等设施。演练场地应有足够的空间,良好的交通、卫生和安全条件,尽量避免干扰其他生产生活。
4应急演练的实施
应急演练的实施主要包括演练启动、演练执行和演练终止三部分,具体实施要求参见应急预案。
4.1应急演练启动
应急演练正式启动前一般要举行简短仪式,由演练总指挥宣布演练开始并启动数据中心应急演练活动。应急演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。按照数应急演练方案要求,应急指挥机构指挥各参演队伍和人员,开展对模拟演练事件的应急处置行动,完成各项演练活动。应急演练控制人员应充分掌握演练方案,按总策划的要求,熟练发布控制信息,协调参演人员完成各项演练任务。应急参演人员根据控制消息和指令,按照演练方案规定的程序开展应急处置行动,完成各项演练活动。
4.2应急演练的执行
(1)桌面应急演练过程控制在讨论式桌面演练中,演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式,部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定,讨论应采取的行动。在角色扮演或推演式桌面演练中,由总策划按照应急演练方案发出控制消息,参演人员接收到事件信息后,通过角色扮演或模拟操作,完成应急处置活动。
(2)实战演练过程控制在实战演练中,要通过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照应急演练方案发出控制消息,控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接到到信息后,按照发生真实事件的应急处置程序,可根据应急行动方案,采取相应的应急处置行动。控制消息可由人工传递,也可以用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送,或者通过特定的声音、标志、视频等呈现。
4.3应急演练的终止
应急演练完毕,由总策划发出结束信号,演练总指挥宣布应急演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动,按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散,保障部负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。
5应急演练的总结评估
5.1应急演练的评估
应急演练结束后,按照演练评估方案,依据演练评估标准和方法,召开演练评估会议,对应急演练进行分析和客观评估,要有针对性地进行讲评和总结,内容主要包括本阶段演练目标的完成情况,参演队伍和人员的表现情况,演练中暴露出的问题和今后需要改进的地方等等。形成演练评估报告包括以下内容:
——应急演练的执行情况;
——应急预案的合理性与可操作性;
——应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力;
——应急演练所用设备装备的适用性;
——应急演练目标的实现情况;
——应急演练的成本控制情况;
——对完善应急预案的建议等。
5.2应急演练总结
应急演练总结报告主要包括以下内容:应急演练基本概要;应急演练所取得的成果,应急演练中存在的问题和不足;目前各项应急预案需要补充和完善的地方;应急管理方面的意见和建议。
5.3应急演练的改进
应急预案编制部门应根据评估报告和总结中的改进建议,按照变更程序对各项预案进行修订完善。应急管理相关业务部门应根据评估报告和总结中的建议要求,对应急管理工作持续改进。应急领导小组办公室负责督促有关部门制定整改计划,明确整改目标,落实整改措施、整改经费,并跟踪督查整改情况。
6.结语
安全生产工作事关国家和社会的安定,关乎人民群众的生命和财产安全,所以安全生产过程中的应急演练非常重要,以上是对应急演练组织开展的粗浅介绍,通过应急演练,可以提前发现设备运行维护过程中存在的问题和缺陷,提高维护人员的的安全操作意识和应急处置能力,从而在事故发生时将损失降到最低。
参考文献:
[1]《应急预案管理》 李尧远主编
论文作者:于洪图
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
标签:人员论文; 应急预案论文; 方案论文; 设备论文; 事故论文; 消息论文; 目的论文; 《基层建设》2018年第36期论文;