贵州建工集团第二建筑工程有限责任公司
摘要：建筑工程施工安全生产管理工作不但是整个建筑市场管理的重要组成部分，而且也是政府部门对安全生产重点监管的领域。建筑企业是建筑工程施工安全生产的主体，所以必须深入贯彻落实国家的各项安全生产的法律条列，加强建筑工程施工安全生产管理，承担起企业的责任，实现建设目标的安全生产。
关键词：建筑安全；风险管理；防范
1引言
我国自改革开放以来，建筑行业的发展取得了长足的进步。在进步的同时国家意识到了建筑安全的问题，保证建筑过程中的人身安全才最重中之重。作为建筑工程的管理者，必须清楚工程中的安全隐患，并且将其排除，以保证工人安全。无论是企业集团还是个体，加强建筑工程施工安全生产管理是具有非常重要的意义的。
2建筑安全风险管理理论概述
2.1建筑工程管理的内容
对建筑施工进行安全管理最基本的基础在于确保建筑工程能够生产的顺利完成，对施工人员安全和健康都有着一定的保护作用，避免国家以及人们的生命财产安全受到损害。而建筑勘察单位、设计单位、建筑工程监理单位以及建筑施工的企业都是建筑工程的主体所在，其存在的目的在于能够有效确保建筑工程生产活动能够安全的生产，并相互进行监督。
2.2建筑工程安全风险管理必要性及目标
建筑行业的不断发展，伴随着各种不确定因素也越来越多，导致建筑工程面临的安全风险越来越多.为了降低安全风险发生的可能性，运用风险管理的原理对建筑工程的安全风险进行识别、评估、应对与监控等，将各项损失降到最低。当前的建筑工程安全管理忽视了风险的分析与评价，而主要侧重于风险的应对，如需对安全风险进行全面合理的管理则必须将风险管理方法引入建筑工程的安全管理中。建筑工程安全风险管理目标主要包括以下几方面：第一，工程项目建设中无人员伤亡事故；第二，工程项目建设中无国家和集体财产的损失；第三，对安全建设的投入与最终获取的效益比最佳。
3建筑工程施工风险的产生原因
3.1建筑工程受环境制约
跟其他行业不同的是，建筑企业的工作场地大多数都是进行露天施工的，并且建筑产品的体积比较大，整体性较强，且不能够对其进行分割，建筑产品是固定的，难以移动，因而其跟施工场地所处的环境有着十分密切的关联，并且施工大多数都是在野外进行的，所以受到自然条件以及自然灾害的影响较大。同时，还有很多建筑施工是需要进行高空作业的，因而事故的发生率更好，严重时会对过往行人以及车辆造成损失，难以修复和重建。
3.2建筑施工流动性强
建筑工程的流动性较强，经常是刚完场这个施工环节，就要向下一个施工地进行转移，并且施工所使用的设备以及施工人员都会随着施工场地以及施工部位的转移而转移，施工人员、设备以及施工机具都是临时安置的，这就导致人员与人员之间的配合以及机具与机具之间的配合度较低，容易出现各种失误，从而引发各种施工事故。
3.3建筑工人素质参差不齐
现阶段，建筑工程通常会被转包很多次，为了能够最大限度的节约建筑的投入成本，较多的施工单位在选取施工人员时，常常会使用一些没有施工经验的农民工，而这些施工人员的工作经验不足，施工技术较为薄弱，并且未经过相关的培训就上岗操作，加之自身缺乏相应的安全意识，导致在实际施工过程中没有严格遵守相应的安全事故规范进行施工，且不懂得保护自己，最终导致自己以及工程项目受到伤害。
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4我国建筑工程施工安全生产管理所存在的问题
4.1缺乏完善的法律法规
我国自成立以来，建筑工程施工领域的法律法规一直比较少，各项制度的不够健全，导致一些法律法规还存在重复的现象。所以，随着行业和社会的发展，一些法律法规充分发挥了积极作用的同时，令一些不足和问题也随着时间不断的暴露了出来。更有一些企业习惯钻法律漏洞，这样直接导致了一些建筑工程施工企业打擦边球，很容易造成严重的工程施工事故发生。
4.2安全管理机构设置不充分
每一个优秀的企业，其背后必然有一个或多个非常系统的有效的安全生产管理机构。这些安全生产管理机构需要严格的贯彻国家相关法律法规，同时依据相关的法律法规不断建立和完善企业自身的规章制度，实行以制度管人，以制度管事。不过在我国，有部分规模不大的工程施工企业却在这个环节中存在严重的缺失问题，专业的安全施工生产管理人员以及施工现场的安全员较少，大多数都只是在企业挂了名头，却没有在工程施工中发挥其作用??种种原因都直接或间接的导致了从工程施工企业内部的各项规章制度的缺失，往下逐渐延伸至项目部没有人员去真正落实相关法律法规，施工现场的管理混乱，施工生产的安全性根本得不到保障。
4.3恶意竞争
由于市场供求的不平衡使得企业之间的竞争越发激烈。作为施工方，用最小的代价换取最大的利益已经成为建筑工程施工行业内不争的理念，致使在工程施工过程中对安全生产管理的注意度很小。甚至有一些本身条件不错，实力较强的建筑工程施工企业也经不住巨大利益的诱惑，和一些条件较低资质不高的工程施工企业联合，通过挂靠、围标、串标等非法途径取得工程施工资格。这种情况直接导致工程施工安全管理效率偏低，发展缓慢，建筑工程施工的腐败现象屡禁不止。
5建筑安全风险的防范措施
5.1技术措施的落实
安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素，它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量，保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中，要按照既安全可靠又节省的原则，从安全和效益两个方面考虑，辩证统一地进行分析，选取合理的安全系数。建筑工程施工企业要认真贯彻落实建筑工程施工中各项安全操作的规章制度，尤其在进行危险系数较大、分部分项工程的时候。例如：施工脚手架的搭设作业、模板支撑系统的建设、施工中起重机械的安装和拆卸等。
5.2强化安全教育培训
“三级安全教育”是建筑工程施工安全生产管理中的重中之重。三级安全教育——公司一级教育是第一级，主要为管理层认真学习国家的相关法律法规，地方性规章以及企业内部规章制度等。工程施工项目部的教育培训为第二级，主要是教育工程施工项目部的各项制度、施工现场技术环节要点、安全管理情况分析等。施工班组的教育为第三级，主要是对工人进行岗前培训，事故分析、做好技术交底工作等。
5.3完善企业机制
企业内部首先要根据实际建立完整的内设机构，例如：安全部、技术部、工程部、机械设备部、物资部、财务部等各个部门，并要保证它们的合理运行。明确各个部门的职责，具体工作具体分工，各尽其责，确保安全作业。
5.4规范市场
要确保招标投标的公平公正公开，建立一个健康的可持续发展的招投标市场。杜绝部分投标单位利用陪标、串标、围标等违法行为进行暗箱操作，特别是针对政府投资项目，更应下大力气实施监管，防止国家财产损失。
6结语
总而言之，工程施工事故的不断发生，给国家造成的经济损失是极为巨大的，更是在人民群众的心里上造成阴影，在社会上造成了诸多的不良影响。因此，建筑工程施工行业要不断的总结教训，积累经验，快速提高工程施工安全防范意识。安全是社会安定团结的保障。
参考文献：
[1]张涛.建筑工程施工安全风险管理与防范[J].房地产导刊,2015(17):96-96
[2]魏海燕.建筑工程施工安全风险管理与防范[J].中国科技博览,2014(15):179-179.
[3]袁良禄.试析建筑工程施工安全风险管理与防范[J].城市建筑,2015(26):65-65
论文作者:王雪岚
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/11
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