摘要：随着我国经济的快速发展，国家对于高速公路的建设越来越重视，高速公路中的经济管理体系也在不断完善，为保证高速公路在发展中的经济效益，应该及时制定针对性措施做好应对工作，不断提高我国高速公路的发展速度。本文分析了高速公路经济管理主要特点，阐述了高速公路经济管理体制的必要性，并对高速公路经济管理体制应对措施进行了探讨。
关键词：高速公路；经济管理体制；措施
引言
近些年来，我国在高速公路建设方面取得了不错的成果，为我国交通运输行业的发展创造了良好的条件，同时也促进我国区域间经济发展的联合。因此高速公路经济管理就成了新时期我国高速公路运营管理的重要组成部分，如何提升高速公路经济管理水平是现阶段的重要研究项目之一。因此，本文以高速公路经济管理体制与措施为研究对象进行了讨论。
一、高速公路经济管理主要特点
我国的经济发展迅速，相关技术的进步带动了我国高速公路的发展，同时也使我国高速公路经济管理模式中呈现出一定的特点，具体体现在以下几个方面：
第一，在经济全球化发展的大背景下，我国高速公路在发展过程中竞争越来越激烈，高速公路的经济管理体系也面临着更大的挑战，因此高速公路的经济管理应该及时做好应对工作。
第二，在我国市场经济的影响下，在高速公路经济管理方面也出台相关的政策，比如民间投资，这种政策与方式的转变在很大程度上要求我国的经济管理手段以及经济管理方式要及时做出改变，并建立完善的系统管理理念。
第三，技术的不断发展为我国各个领域的进一步向前提供了非常重要的基础，这种应用也产生了一定的良性效果。高速公路事业的发展依然离不开对先进技术的应用，因此我国应该积极引进新的管理理念和相关策略，不断在传统管理模式上进行创新，从而提高我国的经济管理水平。
需要注意的是，现阶段我国在高速公路的发展过程中由于资金密集、规模复杂呈现出较为复杂的建设体系，管理方面受到的影响因素较多，导致对经济管理的重视程度不足，难以形成完善的体制，在很大程度上影响了我国高速公路经济管理水平的提升。
二、高速公路经济管理体制的必要性
2.1提高社会生产力的现实需要
高速公路的经济管理体制的完善与确立是我国的公路基建发展的现实需要，社会生产力的稳定与提高是经济发展的首要前提，也是经济发展的阶段性的产物，修建高质量的高速公路对于我国的基建意义重大，并进一步推动了社会经济的发展。总之，政府需要在符合社会生产力的基础与前提上，不断加强与完善高速公路的经济管理机制，出台有效的管理措施，这样不仅利于广大人民群众的生活，更能以此方式进一步降低高速公路的成本，还可以帮助相关技术和产业蓬勃发展。例如在公路的建设过程中，完善的经济管理机制可以进一步优化资源分配，进一步降低成本开支，从而在保证高速公路行业稳定发展的同时促进社会生产力的进步。
2.2确保人们的出行利益
高速公路建设，从实质上来讲其实就是为了方便民众出行，我国高速公路收费系统有着严格统一的价格规范，高速公路部门拥有收费权，部分由民营资本和外资参与，以补充现在政府资金不足，这种统一且透明的收费标准与政策就是高速公路经济管理体制有效建立的又一大实例，有了这种完善的经济管理体制可以有效避免不合理不合法收费，并更好的保证了民众利益，减少了社会负担，从而在很大程度上促进了社会的进步，让人民生活更幸福。
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2.3有利于国有资产安全保障
高速公路建设的面对是为我国社会经济发展以及人们的生活出行提供便利，因此其属于国家安排组织建设的国有资产。完善高速公路经济管理体制实际上对于我国国有资产安全保障具有十分重要的意义。
当前阶段，我国高速公路建设呈现出投资主体多样化、管理形态复杂化以及经营管理主体多元化的趋势，但是其国有资产本质属性不会发生变化，政府部门对高速公路负有直接管理责任。加强高速公路经济管理体制建设有利于高速公路管理的规范化，切实保障高速公路相关设施的安全完整。
三、高速公路经济管理体制应对措施
3.1综合采用经济调控和行政调控
高速公路是国有资产的一部分，高速公路经济管理也属于政府宏观经济调控工作的组成部分，由于高速公路具有公共性和公益性（并非全部高速公路都是追求盈利性）的特点，且建设周期长、投资规模大、技术要求高，加之各类风险较多，因此大部分企业通常都不愿意参与到高速公路工程的投资中。对于这种状况，我国政府应该将行政手段和经济调控有机的结合起来，通过行政后手段对市场进行调控，如出台相应的激励扶持政策，吸引更多的社会资本涌入这一领域，丰富高速公路工程建设投资结构。另外，在经营合同订立的过程中，政府应该在合同中对双方的权责以及义务进行明确的规定，以此实现对高速公路经营主体行为的约束。
3.2在市场中进行多元融资，增加高速公路建设
投资高速公路的建设是一项投入资金十分巨大，施工周期较长，运营机制是非营利性的定位，后期投资回收期较长，目前我国的高速公路的建设基本是由政府为主导的，政府需要为高速公路提供可靠的资金和相应的政策福利，然而由于国内各省市之间的经济水平是有差距的，这就导致了高速公路建设成效与水平在各地区都不相同，而在此过程中从市场进行多元有效的融资，例如进行股票、期货、债券等途径的融资，向银行申请贷款等，就成为了弥补差距扩充资金的有限手段。以政府为主导，以市场的各类资金投入与融资为手段的高速公路经济管理制度的引入，有效的保证了其建设的资金来源，补充了相应资金缺口，这极大的发挥了市场资本应用的灵活性，给予相关企业更好的发展前景，实现了政府与企业的双向共赢，从而保证了高速公路建设的资金投入，进一步推动了高速公路的发展。
3.3网络方面的改进措施
随着信息化社会的到来，新兴的电子网络技术也进一步运用到各领域当中，在高速公路建设和经济管理过程中也同样可以充分利用相关网络技术，可以对于相关信息进行信息化处理，从而进一步降低高速公路的运营成本，并提高其运营的效率和效果，在传统模式下，高速公路的运营中需要大量的员工处理各项事宜，而现今运用网络科技可以实现与当今时代的有效契合，进一步运行提高效率，满足社会发展需求。以高速公路的收费站为例，曾经需要多名工作人员处理相关业务，而现今则刷卡付费就可以更快更高效的通过关卡，在减少相应的职员岗位配置的同时，提高了道路行车的畅通程度，让民众出行更加的方便，还能通过网络技术提供人们想了解的相关信息，有效提升民众对于高速公路管理的满意度。
四、结束语
综上所述，新时期高速公路经济管理工作对于人们出行和社会经济发展都具有十分重要的意义，因此必须结合时代发展趋势对经济管理体制进行完善，创新管理方法、完善法律保障体系，实现管理水平的提升，促进高速公路社会效益和经济效益的最大化。
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论文作者:王竹玉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/11
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