东莞市国土资源局 523000
摘要：土地利用规划工作是实现科学合理、可持续性利用土地，协调经济社会全面发展的一项战略性工作，通过利用 ArcGIS 软件强大的信息处理功能，为土地利用规划工作提供了有力的技术支持，大大地提高了土地利用数据处理的效率和技术应用层次，实现了应用 GIS 技术来处理土地利用现状基础数据的需求。
关键词：土地利用规划；ArcGIS 技术；应用
1土地利用规划的简述
土地利用规划是一种重要的战略性规划，对于宏观调控土地管理、统筹安排各类用地、协调区域经济发展与保护耕地之间的矛盾、促进节约利用土地具有十分重要的意义。具体来说，土地利用规划主要由各级人民政府根据本行政区划内的经济以及社会条件，结合社会经济发展需要和市场需求，以及土地自身的适宜性，来协调新增建设用地和耕地保护之间的矛盾，合理安排土地利用布局和结构，加强土地利用的空间、用途管制，保证土地资源可持续利用的一种战略规划。
土地利用规划工作是一项复杂的系统工程，对规划的科学性和现势性有较高的要求。由于我国土地广阔，地势复杂多样。土地利用规划工作的每个阶段都要利用和处理大量信息，数据关联复杂，各类资料数据的收集、提取、整理等工作繁琐，无法只靠人力完成。如果没有现代信息处理技术的帮助，将会耗费大量时间以及人力物力，因此，利用先进技术实现土地利用规划工作的信息化势在必行。现在，主要利用的是 GIS技术。ArcGIS软件是目前 GIS技术最先进的平台之一，本文介绍了 ArcGIS 技术在土地利用规划工作中的应用。
2.ArcGIS 技术的概述
ArcGIS 技术是美国环境系统研究所（ESRI）开发的旗舰产品，是集数字制图和数据库管理为一体的空间信息系统，是我国 GIS 行业的常用软件。
ArcGIS 地理信息系统平台提供了强大的元数据管理和组织功能，相对于以往所有的 GIS 软件，不仅可以按要素属性编辑和表现图形，也可以直接绘制和生成要素数据；还具有全面的地图符号、线形、填充和字体库，支持多种输出格式；在处理类似公共点、公共边等空间拓扑关系及图幅接边时，所提供的空间数据处理和动态分析编辑工具也较为简单。因此，在全国性范围内进行大区域土地利用数据库建设中，使用 ArcGIS 软件平台不失为一种有效的选择。
利用ArcGIS技术可以对土地利用数据进行属性查询检索、空间统计和分析、图形处理、数据库管理、制作各类专题规划图，能为土地利用规划编制工作提供强大的技术支持。
3.ArcGIS 技术在土地利用规划中的应用
土地利用规划工作一般可以分为3个阶段进行，即规划数据准备和处理阶段、规划编制阶段、规划成果管理阶段。在土地利用规划的不同工作阶段，对 ArcGIS 技术都有不同的工作要求，ArcGIS 技术各种功能在不同阶段中都有十分强大的作用。
3.1ArcGIS 技术技术在土地利用规划数据准备和处理阶段的应用
规划数据准备和处理阶段是土地利用规划工作的前期工作阶段，主要包括收集和处理基础数据两个方面。基础数据信息量十分巨大，具体包括了近几年规划编制所需的本地区的土地资源、环境以及人口状况、已有的规划及其实施情况，以及土地利用现状数据等。由于数据数量巨大，特别是涉及土地的范围坐标、面积、质量价值等的重要土地数据，并且具有动态性、周期性和相关性的特征。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果依靠传统实地踏勘的工作方法，不仅耗时长，而且也需要大量人力物力，这不符合新形势下土地利用规划工作的要求。利用 ArcGIS技术 对多数据源的土地数据进行处理和整合，可以直接得到理想的图件和准确的基期数据，从而明确了土地的空间分布和各类用地的具体范围，为后续的规划工作提供了实时、准确的数据基础。
基期数据转换在土地规划编制中应用性较强，通过收集到的基础土地数据资料，根据前几年已有的规划及其实施情况，以及土地利用现状数据，结合发生变化的土地地类图斑还原回去，从而倒推出土地规划编制的基期数据。其他的应用还有采集坐标、转换数据和转换坐标系等。
3.2ArcGIS技术 在土地利用规划编制阶段的应用
土地利用规划编制阶段就是在资料分析和必要的专项研究的基础上，进行规划大纲和文本的编制。在编制规划时，根据土地利用规划工作的前期工作阶段的基础上，划分土地利用区，拟定各类用地控制指标，编制规划方案和规划图，对规划方案和图件广泛征求意见并讨论可行性。具体来说，就是要对基础数据进行认真的校对；对上级下达的规划指标进行合理的分解；对全市的用地空间布局进行科学的研究，即要进行规划技术指标分析、土地地类适应性评价、地类规划平衡分析等。
ArcGIS 技术的应用能够有效降低以前人所进行土地资源分析和决策所带来的主观因素影响，使土地利用规划的科学性和合理性得以加强。
ArcGIS 技术的具体应用有：
（1）利用 ArcGIS 技术进行数据质量检查。使用 ArcGIS 技术的空间分析功能，对基础数据进行质量检查，从而保证基础数据的一致性。
（2）通过ArcGIS 技术可以进行土地适宜性评价。
（3）ArcGIS技术的应用 有利于为划分土地用途区提供参考。
（4）利用ArcGIS 技术的空间分析和信息管理功能，能迅速地对规划中的各项生态指标和经济指标进行分析，从而有效地确定各个地块的利用方式，辅助土地利用规划合理地选择各项工程。
3.3ArcGIS 技术在土地利用规划成果管理阶段的应用
土地利用规划成果主要包括规划文本、规划说明、规划图件及表格，以前均以纸质形式管理和保存。随着现代社会对土地利用规划成果质量、实时性动态性管理的要求不断地提高，这些纸质成果的共享性差、利用效率低、形式单一、保存难度大等缺点日益突出，严重地制约了土地利用规划工作的发展。利用 ArcGIS 技术可以很好地解决这方面的问题。
ArcGIS 技术具有强大的元数据组织和管理功能，同时，空间数据处理和动态分析编辑工具也比较简单易用。利用 ArcGIS 技术构建土地利用规划数据库，可以实现土地利用规划的动态实施，科学合理地对规划成果进行管理，提高了规划成果的管理质量和效率。
4结束语
ArcGIS 技术具有十分强大的功能，能有效地管理各类土地信息，分析统计空间数据，并对其进行分析和处理，实现海量数据的管理，及立体、动态的土地规划管理，促进了土地利用规划工作的信息化和规范化，从而奠定了 ArcGIS 技术在土地利用规划工作中的重要地位。随着技术的不断成熟，ArcGIS 技术在土地利用规划工作中将会得到更广泛和更深入的应用，为土地利用规划领域的研究和实践提供科学、有效的研究和实施方法，为土地资源的有效利用作出无可限量的贡献。
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论文作者:李礼珍
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/10
标签：土地利用论文; 技术论文; 数据论文; 工作论文; 土地论文; 阶段论文; 空间论文; 《基层建设》2016年11期论文;