摘要：众所周知，工程索赔在工程建设中的意义重大。为了保证工程造价管理工作得以顺利开展，提升工程的总体施工质量，做好工程索赔管理工作非常重要，能够有效降低施工风险的发生概率，提高施工企业的市场竞争力。对于工程造价管理人员来讲，在实际工作当中，要不断改进原有的造价管理模式，保证工程索赔问题得到妥善解决。本文分析工程造价管理中工程索赔涵义，从而有效保障施工方与业主方的合法权益。
关键词：工程造价；工程索赔；研究
引言
随着建设制度的不断完善，工程索赔已日益成为各施工企业重视的一项工作，它不仅可以增加施工企业的经济效益，还可以提高施工企业的施工管理水平，可以说是工程造价管理中的一项极其重要的工作，对施工企业具有极其独特的意义。
1工程索赔的涵义
工程索赔的涵义：在工程承包合同执行过程时，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，根据法律、合同规定及惯例，向另一方提出赔偿的要求，就称作工程索赔。索赔具有双向性，通常情况下，我们对施工企业向建设单位所提出的索赔行为称作施工索赔。工程索赔应与法律法规相结合，因其是合同做为索赔的根据，是工程合同管理中非常重要的环节，是合同两方间发生的合法管理业务，也是双方相互交流合作的方式。工程索赔工作的顺利进行有利于提高合同双方的素质与管理水平及更好的完善市场建设。
1.1工程索赔的划分
（1）工程索赔具有多样性：按其对事件的干扰程度与影响程度划分，可分成：支付工程款延迟索赔、工期拖延索赔、工程中止索赔、物价上涨索赔、工程变更索赔、货币贬值索赔、不能预见的外界干扰及条件索赔等等。（2）根据合同的类型的不同，工程索赔能划分成：合营合同索赔、总承包合同索赔、分包合同索赔、劳务合同索赔等。（3）根据其它划分类型：如果根据索赔的性质来划分，分别是工程索赔与商务索赔；如果根据索赔的目的来划分，分别是工期索赔与费用索赔；如果根据索赔的处理方式划分，分别是单元项索赔与总索赔；如果根据索赔的依据来划分，分别是道义索赔、合同索赔与非合同索赔。
1.2工程索赔的根据
进行工程索赔，就必须具有肯定的依据。应根据招投标文件，尽量的对工程中可能出现的各类风险因素进行充分考虑，详细的了解工程的各个方面，从而确保其明确的体现在合同和施工方案的制定之中，并加强对所签订合同的研究和分析，尤其是明确双发在合同中所应承担的责任和相应的赔偿方法和条件，且在施工过程中严格按照合同开展工作，从而为索赔提供更多强有力的根据。
2工程造价管理中工程索赔的原则
2.1索赔必须以合同为依据
合同是索赔的依据，索赔是合同管理的一个重要环节，在合同涵界范围内，索赔属于正确履行合同的正当权利要求，因此，索赔必须以合同为依据。对施工企业而言，施工企业在施工过程的项目管理中必须对合同条件、协议条款等有详细了解，以便在遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求。
2.2及时且合理地处理索赔
整个索赔处理的过程就是执行合同的过程，索赔事件发生后，索赔的提出应当及时，必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理，依据合同条款属于承包方合理索赔要求应予补偿。索赔处理得不及时，对合同双方都会产生不利的影响。另外，在工程造价管理中，处理索赔还必须坚持合理性原则，工程师依据合同和事实对索赔进行处理，应当结合工程的实际情况和国家的有关规定进行处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3加强主动控制减少索赔
索赔的预防和处理对于工程投资控制起着相当重要的作用，在施工阶段造价控制的关键是对工程索赔进行有效控制，对于工程索赔应当加强主动控制，尽量减少或防止可能产生的索赔。在节约成本、减少工程造价方面，加强主动控制减少索赔这就要求在工程管理过程中，应当尽量将工作做在前面，减少索赔事件的发生，这样能够使工程更顺利地进行，降低工程投资、减少施工工期。
3工程造价管理中工程索赔步骤
3.1真填写索赔意向书
（1）由于施工图纸不合理而产生的索赔，结合相关法律法规能够得知，承包商需要在中标28d内，有权利了解工程设计图纸内容，如果承包商没有在规定的时间内受到业主提供的图纸，可以向业主方提出索赔需求；（2）由于工程变更导致的索赔，在工程项目施工过程中，由于外界环境出现变化，很容易出现工程变更，承包商可以提出相应的索赔。除此之外，外界环境变动，也会引起索赔，由于业主方没有提前做好相应的准备工作，工程施工进度受外界环境影响比较大，严重影响承包单位的正常施工，承包商可以向业主方提出索赔要求，业主方接受到承包商提出的索赔要求后，在及时处理。通过认真填写索赔意向书，能够帮助承包商更好的保障自身的合法权益，减少工程变更次数。对于承包商来说，要不断提升自身的索赔意识，正确认识工程索赔，准备相应的索赔材料，有效提升工程的总体效益。
3.2索赔同期记录
工程索赔起始日期到终止日期，承包商要对索赔事件进行合理的同期记录，索赔同期记录主要包括：（1）索赔事件的发生原因与过程、工程施工现场的实际情况与施工周期延误情况等。（2）工程施工现场各项机械设备的使用情况，并准确记录下各项施工材料的使用量。由于索赔事件产生的损失，承包商不仅要进行书面记录，而且要合理保存施工现场照片与影像资料，保证索赔工作得以顺利开展。另外，承包商将索赔意向书递交给有关部门后，要在指定的时间内向工程中的监理人员递交索赔事件的相关报告，结合索赔事件的发展情况，准确记录下索赔日期。对于工程中的审核人员来讲，收到承包商提出的索赔意向书后，需要在28d之内给予回复，如果在28d内未给予回复，则认为该项索赔已经获得认可。对于承包方来讲，要准备大量的索赔材料，并结合工程合同内容，定期与工程中的监理人员沟通。
3.3最终索赔报告
工程造价管理中的工程索赔事件处理完毕后，承包商要在指定的时间内向业主方提交索赔报告。承包商提交索赔报告内容如下：（1）索赔依据，索赔的主要依据为合同，根据合同与相关法律法规，合理确定索赔事项。（2）索赔申请表，结合索赔项目的名称，相关证明材料，确定索赔形式。（3）索赔意向书，并对索赔事件进行有效说明，包括索赔事件的经过等。除此之外，工程最终索赔报告还要包括大量的证明材料，如果索赔事件比较复杂，承包商还要收集大量的索赔数据，结合索赔过程中可能出现的问题，制定有效的预防对策，从根本上保证索赔过程中出现的问题得到有效解决。工程索赔是工程造价管理的核心，要求相关工作人员详细了解施工图纸内容，能够根据工程施工现场情况，认真遵守相关制度，开展科学的索赔管理工作。目前，大部分施工企业对索赔缺乏足够的重视，影响工程的总体经济效益，但是，伴随工程索赔事件的重要性越来越明显，很多施工企业已经认识到索赔的重要性，保证工程索赔管理效率得到有效提升。
结语
总之，以上就是我个人见解。施工单位必须严格按照索赔原则与索赔程序做好工程索赔管理，通过建立完整的工程索赔台账，准确反映工程索赔过程中的各事项，包括索赔原因、索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔申请金额与工期等等，严格做好索赔过程中各事项的同步记录，切实维护施工单位的合法权益，促进经济效益的最大化。
参考文献：
[1]吴玉麟.浅析国际工程中索赔对工程造价的影响[J].重庆市时代建设工程造价信息中心，2012（11）.
[2]窦宇飞.工程造价索赔的预防及控制方法[J].建筑经济，2010（23）.
论文作者:丁长江
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/17
标签：工程论文; 承包商论文; 合同论文; 事件论文; 施工企业论文; 工程造价管理论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第25期论文;