1 3山东省济阳县监理有限责任公司 山东省济南市 251400
2济阳县城建开发有限公司 山东省济南市 251400
摘要：社会发展，离不开工程建设，随着人们对建筑需求量的增加，建筑市场也得到了快速发展，只有全面保证建设质量，才能保证建筑安全，维护社会稳定和谐。建筑工程是百年大计，关系到国计民生，需要全面强化管理能力，发挥建筑工程监理作用，才能及时控制建筑进程，真正有效保证建筑工程质量。文章主要针对建设过程中工程监理实施的问题分析，进一步提出建筑工程监理措施与方法，全面推动建筑市场发展。
关键词：建筑工程监理；建筑工程质量；难点
1建筑工程监理的难点分析
1.1监理的定位尴尬，权责不相称
由于我国监理行业起步较晚，监理行业的发展还不是很完善，监理制度在我国的现实社会环境及建筑市场各种潜规则的制约下实行仍有不少局限性，举步维艰甚至可能走进死胡同。监理的定位本应是工程管理咨询服务性质的，受业主委托独立对工程项目进行监理并承担相应的监理责任，而现实情况监理往往沦为业主（建设单位）的附庸看业主脸色行事。业主牢牢掌控着工程参建各方工程款（包括监理费）拨付的大权，而工程安全、质量验收的最终评判权和执法权掌握在政府建设主管部门手中，由此监理的权力十分有限。
1.2建筑工程监理行业不够独立
由于我国发展的是市场经济体系，在市场条件下，则会产生许多市场关系，我国建筑工程监理行业是市场的重要组成部分，从业务角度来看，和建设单位是一种事实上的合同关系，业务往来也以合同履行为前提，监理单位的作用也是在项目开发过程中才存在，只对施工单位在施工过程中进行进度、质量、安全等监管，而在整体建设过程中，建设单位与施工单位则是需要相互联系的，如果监理发现问题，那么就很难明确责任，特别是对施工单位与建设单位的权责划分不清晰，这就直接导致了施工单位与建设单位对工程监理的轻视，不够独立的职能权限，最终会影响到工程监理在具体工作中的发挥。
1.3员工综合素质较低
目前，在很多的建筑工程中主要由一些即将退休的工作人员或者是施工人员负责着监理的工作，但是这些负责监理工作的人员存在着综合素质参差不齐的问题，并且这个问题出现在很多的建筑工程行业中。出现这些问题的主要原因是这些工作人员并不是专业的监理人员，并且他们也没有接受过专业的培训，很多人员都是只有技术，并不懂相关的理论知识和法律知识，所以也就造成了在建筑工程监理中滥用权力的现象，监理工作的重要作用很难突显出来。
1.4监理管理工作意识还不够强烈
在房屋建筑工程监理管理中监理人员进行工作的时候，因为相应工作人员在房屋建筑监理管理工作上的意识还不是很激烈，在工作中仅仅做表面的工作，房屋建筑监理管理工作还不够全面和仔细，不到位的监理工作，这样就使得在房屋建筑工程中出现质量问题。
2加强建筑工程监理工作的重要措施
2.1不断完善法律规章体制
要想良好解决监理问题，就需要不断完善监理机制，推动监理工作快速发展，针对我国目前建筑工程监理发展过程中所存在管理混乱、监管不规范等问题，需要从法律上严格定义，形成有法律效力的条例规范，有助于建立起独立经营的监理企业，保证设计、施工及监理一条龙服务，提升监理能力。
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2.2加强建筑工程监理人员的教育
在建筑工程监理工作中，监理人员作为监理工作的执行者，监理人员能力、职业素质的高度都将影响到建筑工程监理工作质量和效率。以往，建筑工程监理人员责任心不强、专业能力不足，从而影响到建筑工程监理功能的发挥。对于建筑工程而言，做好监理工作是保证工程质量和安全的有效途径，而要想更好地发挥监理人员的作用，就必须加强监理人员能力、素质的培训。一方面，要强化监理人员专业能力的培训，要落实监理人员相关责任，提高监理人员的责任心；另一方面，要加强职业教育，提高监理人员的职业素质，要采取有效的激励措施来调动监理人员的工作积极性和主动性，从而促使监理人员全身心地投入到建筑工程监理工作中去。
2.3提高建筑工程监理自身素质
要不断通过培训教育，全面提高建筑工程监理人员的自身素质、管理水平、专业能力，要在业务培训的同时，强化监理人员个人道德素养与技术水平建设，使监理人员合理用好手中的权力，发挥好职能作用，做到不滥用职权，不与承包商作假欺瞒。技术提高，一是要在平时进行经验积累，在实际工作中认真总结分析，根据问题导向总结措施与方法，避免出现同样的错误；二是对工程监理专业知识进行培训，加强等级建设，杜绝越级工作，进一步明确工程师资质。
2.4努力从单纯监理向全过程项目管理咨询服务转型
监理制度在我国自设立以来的二十多年，由于各方面原因，监理的工作范围长期以来只局限于建筑工程的施工阶段，由于业主对工程成本造价和进度的掌控和干预过多，准确点讲监理实际也只能管管施工阶段的安全和质量，这不仅有违监理设立的初衷，也导致监理行业发展的路越走越窄，陷入所谓的“监理孤岛”，业主对监理提供的这种不完整的服务不满意，监理的社会评价也不高。去年国家住建部和省住建厅相继出台了相关文件，鼓励和引导监理行业结构调整，推进工程建设全过程项目管理咨询服务。可以说从单纯监理向全过程项目管理咨询服务转型是今后的大势所趋，哪家监理企业在这轮调整和转型中抢占先机，哪家企业就在以后的市场竞争中赢得主动，立于不败。所以监理企业应积极响应政府号召，做好在组织管理、人员培训等方面适应这次转型是今后工作的重点。
2.5严格执行监理程序，守住安全、质量的底线
虽然在当前环境下，监理工作开展可能会遇到各种困难，但项目监理机构仍应不畏困难，严格按照国家法律法规、监理规范、监理合同、设计和施工规范的要求开展工作，严格执行监理程序，在建筑工程施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段对项目的安全、质量、进度、造价进行有效控制。对检查发现的安全、质量问题通过口头督促、发监理通知单、开监理例会指出等形式及时督促施工单位整改，必要时可发工程暂停令，若涉及重大安全、质量问题在监理采取上述措施后，施工单位仍拒不整改或业主对监理工作进行阻挠，监理可考虑向有关建设主管部门报告。监理在做上述工作时，要注意形成相关的书面资料或凭证。监理要有这个信念，就算因为坚持原则得罪了业主这个项目干不下去了，也要守住安全、质量合格的底线。随着建设单位项目负责人质量安全责任八项规定等法规的出台，业主再也不可能置身工程责任之外了，平时监理要向对此不清楚的业主多宣传这些法规，和业主要多沟通，要让业主明白，监理所做的这些工作，都是为了保证工程的安全、质量合格，也是根本上为了业主的利益。
结束语
随着人民的安全意识的提高，人民对于自身安全的要求也随着提高，这就要求了建筑工程的质量也要随之不断提高。建筑工程质量的高低不仅与建筑材料有关，还与施工方案和施工劳动力等有关，为了保证这些影响因素在施工中的运作，就需要监理人员进行监理工作。这也就体现出在建筑工程施工中，监理人员的作用也越来越重要。因此在施工过程中，施工单位要重视监理工作，使其发挥应有的作用和职能，与施工人员一起建设出符合规范的建筑。
参考文献
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论文作者:邢本宏,李照德,丁霞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/23
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