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摘要：EPC工程总承包模式有别与传统的工程承包模式，将设计与施工一体化，成为国际上建设工程领域广泛运用的总承包方式之一。EPC模式有利于对项目实施全过程、全方位的技术经济分析和方案的整体优化，有利于保证建设质量、缩短建设工期、降低工程投资。EPC工程总承包模式具有特殊性，决定了EPC工程总承包模式与传统施工总承包模式在项目的造价管理方面的不同，有必要根据其承包模式实施相应有效的造价管理和控制。
关键词：EPC工程总承包项目；造价管理；造价控制
1.引言
EPC工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的设计、采购、施工实行的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。此类承包模式通常适用于投资金额大、管理技术要求高、设计复杂的项目，目前在我国主要用于公益性基础建设项目。EPC工程总承包将设计、采购、施工作为一个整体发包，避免了设计、采购、施工三个要素的脱节，从而使设计方案能够在实际施工过程中得到优质的体现，无论在方案设计、工程质量和工程造价方面都得到了最大限度的优化。这种模式也是极大地方便了业主方的管理，只需要单一的管理总承包单位即可，大大的提高了工作的效率，有助于业主将主要的精力放在资金计划安排、市场调研、产品运营等方面上。
然而随着建筑行业的不断发展和进步，有许多新材料、新技术、新工艺被广泛运用到建筑工程中，有力推动了现代化建筑的长远发展。加之EPC工程总承包往往是在只有设计方案或者初步设计深度的图纸上进行招投标，这对业主和承包方都是很大的挑战，也增加了项目管理的难度。因此，在运用EPC总承包模式时还存在着一些问题，影响工程造价管理工作的顺利实施，这也是很多业主所担心的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆源于这些问题，本文将对如何在EPC工程总承包模式下进行造价管理进行简要的分析。
2．构建造价管理体系
EPC工程总承包将设计、采购、施工作为一个整体发包，整个项目的工程造价管理的运作体系是否完善对于项目总承包管理是至关重要的，因此在具体实施造价管理之前，建立一个较高技术水平的专业管理团队是基本，也是首要任务。从工程造价管理体系的角度出发，管理团队应该是由预算合约部、采购部和现场部组成的联合体。
一个完整的工程项目，包含了土建、安装、总平等内容，需要预算部门对整个项目进行分解拆分，对具体的工艺提出准确的预算。由于EPC工程总承包项目通常是只有方案或初步设计的情况下进行预算编制，需要有类似工程的经验以及对风险因素的把控，从而提高预算编制的精确度与清单项目的实用性，避免清单项目在工程实施时失效。同时，有经验的预算人员可以从经济角度对设计提出优化方案，从而优化项目成本。
此外，一个熟悉市场价格走向的采购部门和一个精细化现场管理团队对造价的影响也是至关重要的。一个EPC工程总承包项目的材料、设备占整个造价的比例比传统成本模式下的比例要高，特别是对于采用新材料、新技术、新工艺的项目，采购是一个动态的过程，在过程中能够及时反馈价格信息，使各阶段工程造价得到更新，有利于全过程的造价管理和控制。在全过程造价控制中，由于现场的不确定性和不可控因素，对现场管理团队的要求也非常高。有经验的现场管理团队能够做到事前预防，控制现场变更的支出，并在设计阶段结合现场施工经验，提出更合理的设计方案建议与现场必要的施工措施。
3.各阶段工程造价管理与控制
3.1设计阶段工程造价的管理与控制
与传统承包模式相比较，EPC工程总承包模式通常分为两个阶段：初步设计阶段和最终设计阶段。而传统承包模式的设计阶段是直接达到施工要求的深度，能够相对准确的编制工程造价。
对于设计人员而言，其设计方案应该综合考虑造价的因素，而不单单只考虑技术层面的因素，设计阶段对工程造价的影响程度达75%以上，很显然，设计是有效控制工程造价的关键。由于EPC总承包模式是将设计、采购、施工作为一个整体，在设计阶段，设计人员应该与采购、施工、造价部门的人员进行横向沟通，对设计方案进行优化，从而达到资源的合理配置，提高设计方案的经济适用性。
3.2招标与合同签订阶段工程造价的管理与控制
EPC工程总承包模式在工程招标阶段其设计图纸还未达到编制工程量清单的深度，而工程量清单和控制价在招标阶段都是非常重要的技术文件，在此阶段设计部门和清单编制部门的配合显得尤为重要。预算人员在编制过程中需要与设计部门协同工作，一方面，针对工程量清单和控制价的编制要求向设计部门提出设计图纸的深化意见，从而使设计图纸更加完善；另一方面，预算人员在沟通中进一步理解设计人员的理念和意图，使编制的成果文件更加精确，减少招标时的风险。
合同签订之前，要明确各种条款，约定双方应承担的风险、义务以及责任，避免合同履行中出现不必要的争议，影响工程的实施进度。同时，还应根据项目的不同特点合理选择适用的计价方式，常用的计价方式有模拟清单计价、全费用指标单价包干、总价包干和单项指标单价计价等。通过合同的签订，争取得到有利于合理低价的原则。严密的合同条款不仅能保证双方的利益和减少实施工程中的纠纷，还是有效控制工程造价的重要保证，是保证工程顺利进行的关键。
3.3施工阶段工程造价的管理与控制
EPC工程总承包项目通常有工期长、技术要求严、图纸深度不够等特点，导致不定因素比较多，无法准确预估工程实施的成本，因此，加大了施工阶段造价管理和控制的难度。在此阶段，对工程造价的管理与控制主要有两个方面：成本和索赔。作为业主应该严格执行签订的合同条款，全面控制成本，对于突发性情况及时反馈和处理，减少承包商乘机索赔的机会。
3.4竣工阶段工程造价的管理与控制
EPC工程项目竣工后，需按照合同约定，对总、分包合同进行结算，根据总承包合同履约过程，按照总价合同、单价合同及其他合同类型的结算办法与业主单位进行竣工结算；根据总承包合同结算情况，对分包合同进行结算，做好总、分包合同结算对比工作，明晰成本增加原因，进行项目后评价，对以后类似项目的策划与实施具有非常重要的意义，为下一次投标报价做好准备。
4.结束语
EPC总承包模式是当前一种被普遍采用的承包模式，其工程造价的管理与控制是一个系统工程，贯穿于工程项目各个阶段。由于EPC总承包模式有很多不确定性因素，因此，从各方面各阶段加强管理，是工程造价控制的关键。
参考文献：
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[3]水泥EPC国际工程总承包项目施工图设计阶段审批浅析[J].张启斌,王赫,单悦.中国建材.2017(03)
[4]工程总承包项目风险因素分类的系统方法[J].王清黎.项目管理技术.2017(01)
论文作者:童玉瑶
论文发表刊物:《防护工程》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/27
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