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摘要：为进一步研究分散式风电项目的经济性，本文以四类资源区某10兆瓦分散式风电项目为样本，通过对其成本构成、项目营收及利润测算，分析项目经济性，并对其收益与投资、利用小时等指标进行敏感性分析。
关键词：分散式；风电投资；经济性
引言
推动能源分散化生产，不断提高分布式电源的比例，与集中式电源形成优势互补已经成为我国能源革命的主要任务之一。分散式风电符合我国能源清洁、低碳、分散化生产的发展路线，鼓励其发展的政策力度将不断加大。2018年4月，国家能源局出台《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》（国能发新能[2018]30号），在技术要求、管理规划、流程简化、电网接入、开发模式等方面对分散式风电项目做出了具体的指导，我国分散式风电将进入大规模开发阶段。“本地平衡、就地消纳”是分散式风电最重要的特征，为风电就地消纳开辟了新的路径。因其高发电利用小时、高并网消纳水平，分散式风电将成为“陆上风电新蓝海”，因此对分散式风电项目经济性和盈利状况探讨是十分必要的。
1、分散式风电的定义与分类
与大型风电基地不同，按照国家能源局一系列规范和文件要求，分散式风电项目是指位于用电负荷中心附近，不以大规模远距离输送电力为目的，所产生的电力就近接入110千伏及以下电网，并在当地消纳的风电项目；以不影响电网安全运行为前提，统筹考虑各电压等级的接入总容量。
分散式风电项目根据接入方式不同可分为三类：接入110千伏（东北地区66千伏）电压等级的分散式风电项目，接入系统设计和管理按照集中式风电场执行，总容量不超过50兆瓦；接入35千伏及以下电压等级配电网的项目；“自发自用、余电上网”的分散式风电项目。
2、项目总成本费用测算
表1 总成本估算表 单位：万元
测算分散式风电项目（本文不讨论“自发自用、余电上网”的分散式风电项目）的经济性，需要从营业收入、成本两个维度分析。营业收入主要是电费收入、财政补贴，电费收入取决于项目装机规模、发电利用小时数、上网电价；风电成本主要是折旧费、财务费用、工资及福利费、大修理提存、管理费、保险费、其他成本。根据行业调研，对该10兆瓦风电项目的运营情况做出以下假设：1）建设期为6个月，生产经营期20年，财务评价计算期采用21年；2）折旧期20年，残值率为5%；3）年发电利用小时数2200小时；4）工程建设第一年末风电机组全部安装完毕，从第2年开始全部投入发电；5）根据目前风电项目投资情况，工程投资总额8200万元；6）自有资金为投资额20%，其余部分通过银行贷款。
在本风电项目的财务评价中，固定资产形成率取95%。在各项成本支出中，修理费率质保期内为0.2%，质保期后第一年0.5%，以后每5年增加0.5%；材料费为5元/千瓦；其它费用取30元/千瓦的定额；保险费率取2.5‰；风电场人员定编6人，职工人均年工资按6万元，福利系数60%。
根据财务模型测算，在风电项目经营期内总成本费用13316.02万元，其中包括折旧费6921.79万元，财务费用2749.96万元，工资及福利费1209.6万元，大修理提存1151.25万元。通过对上述各项成本的测算（见表1）可以看出在本项目成本构成中，折旧费、财务费用占大头，分别占比为51.98%、20.65%。
3、项目营收与利润测算
风电项目的营业收入主要以电费为主，辅之以政府财政补贴。根据对本项目装机规模、利用小时数、上网电价，以及营业总成本的计算，扣减税金及附加，可以测算项目税前利润总额，扣减所得税后即为项目净利润。
在定价机制上，我国尚未形成专门针对分散式风电的上网电价机制，分散式风电参照集中式陆上风电价格政策。目前，我国陆上风电上网电价实行标杆电价，即分区域固定电价定价机制。分散式风电缴纳税金包括：增值税、增值税附加和所得税。我国对风电项目增值税实行即征即退50%优惠政策；城市维护建设税率5%，教育附加费率5%；企业所得税率25%，对风电项目实行“三免三减半”的优惠政策。
4、经济性评价结论
在以上各项指标的假设下，通过项目投资现金流模型分析，本项目经济性测算如下：项目累计利润总额9127.58万元，净利润累计7098.21万元。在20年经营期内现金流流入23742.61万元，现金流流出11769.53万元，测算项目投资（税前）财务内部收益率10.9%，项目投资（税后）财务内部收益率9.44%；项目投资净现值1667.75万元，投资回收期8.87年。项目具有优质的盈利能力和投资回报价值。
5、项目盈利敏感性分析
风电项目的不确定因素主要有利用小时、投资变化、上网电价，根据本项目的具体情况，对以上不确定因素中的利用小时和投资变化（变化范围为±5%和±10%）进行敏感性分析。在不同场景下，测算该10兆瓦项目投资收益率。敏感性分析计算成果（见表2）。
表2 敏感性分析表
1）当上网电价维持0.57元/千瓦时不变，随着项目利用小时由﹣10%至+10%变化时，项目投资（税前）内部收益率在9.12%至11.76%范围内变化，资本金内部收益率在13.15%至24.29%范围内变化。由此可见，项目收益与发电利用小数正相关。
根据国家能源局通报，2017年全国风电利用平均利用小数数1948小时，同比增加203小时，同比增加12%；发电量3057亿千瓦时，增加637亿千瓦时，同比增长26%。全年弃风电量419亿千瓦时，同比减少78亿干瓦时，弃风限电形势大幅好转。
2018年国家统计局发布1-2月份能源生产情况，前两个月风电、太阳能发电保持高速增长态势。根据数据表明在1-2月传统的供热季内，风电、光伏并网消纳情况仍在持续改善，全年预计风电发电利用小时继续增长。若发电利用小时增幅与2017年相当，2018年全国风电平均利用小时数将在2200小时左右，分散式风电项目因其就地消纳的属性，发电小时数将超过2200小时，甚至更高，项目的内部收益水平也将超过10.9%（上述测算）的水准。
2）当上网电价维持0.57元/千瓦时不变，随着项目投资由﹣10%至+10%变化时，项目投资（税前）内部收益率在12.68%至9.38%范围内变化，资本金内部收益率在24.58%至13.88%范围内变化。由此可见，项目收益与项目投资负相关。
当前，随着风电技术的日新月异，分散式风电的开发必须打破传统思维，跳出固有模式，以科技创新为驱动力，加强前沿理念、先进设备和数字化技术的应用，提高产出，降低成本，培育竞争优势。柔性塔筒和混合塔架是分散式风电场提高产能、降低造价的有效解决手段。通过先进设备与技术应用不断提升分散式风电的收益能力。
6、结语
分散式风电因其消纳水平高、建设周期短、初始投资小的优势正在获得越来越多开发商的青睐。随着电力体制改革不断深化，分散式风电发展的环境和市场时机基本成熟。按照已经明确的非水可再生能源补贴退坡路线，2020年底风电项目将全部实现平价上网，在此期间风电标杆电价必将逐步下调，分散式风电不参与电价竞争性配置，不受开发规模限制，投资收益有可靠保障。因此，当前至2020年底是分散式风电开发的最佳窗口期。
对于分散式风电项目的开发，开发商需高度重视风资源评估及遵循更严格的主机选型标准。按照“负荷—电网—资源”顺序普查资源，以中尺度卫星数据+周边测风塔+激光雷达测风评估风能资源，锁定优质风资源区；分散式风电选用的风机要更加智能化并具备更高的可靠性，以适应无人值守、远程集控的运维模式，确保稳定运行，降低运维成本。这样，才能确保分散式风电项目开发的高收益能力。
参考文献：
[1]黄守军，余波，张宗益.基于实物期权的分布式风电站投资策略研究[J].中国管理科学，2017（9）：97-106.
[2]范艳霞.分散式风力发电成本与效益评价方法及应用研究[D].华北电力大学（北京），2009.
论文作者:王保生
论文发表刊物:《河南电力》2018年11期
论文发表时间:2018/11/30
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