摘要：我国幅员辽阔，做好土地管理工作十分重要。新时期我国各地区面临的土地管理工作的复杂程度在不断提高，尤其是在土地改革进程不断推进的情况下，我国各地区的土地利用水平差距在明显扩大。虽然部门发达地区的土地管理工作已经得到了完善与优化，但是大部分地区的土地管理工作仍然存在一定的滞后性，这也是土地利用水平无法得到显著提高的主要原因。因此，文章探讨了新时期土地利用水平提高的土地管理策略，希望为各地区土地管理工作提供一定的参考和借鉴。
关键词：土地；利用水平；土地管理；策略
引言
在我国社会经济建设中，土地资源紧缺是一项重大问题，对于社会经济建设有着重要影响。想让社会经济发展水平得到进一步提升，就要提高土地利用水平，只有这样，才能够实现社会经济发展长盛不衰。所以，相关自然资源管理部门要立足于当地土地资源现状，根据当前存在的问题制定出有效的解决方案，在工作中采用现代化的管理思想与管理模式，全面提升土地管理工作质量与水平，进而实现对土地资源的充分利用。下面主要围绕着当前我国土地管理工作中存在的主要问题展开简单的分析与探讨：
1土地资源的管理
土地资源实际上是土地管理工作的一部分，主要目的在于提升土地使用效率，在实际管理中，必须落实下面几点工作：第一，建立完善的土地资源管理。土地资源管理工作开展需要依据一个完善的管理制度，以确保土地资源在有关制度规范下，向着积极方向发展，提高土地资源的利用效率。第二，加强政策的扶持。政府扶持是顺利开展土地资源管理的基础，在政策支撑下，可以实现对土地资源管理的水平。
2新时期土地管理工作的问题
2.1土地资源管理体系有待健全
近年来我国土地资源管理过程中最为尖锐的问题就在于城市化推进与农村土地应用之间的冲突与矛盾。就我国各地区的土地发展态势来看，城市化已然成为很多地区发展的主要趋势，但是在地区土地面积保持恒定的情况下，农村用地以及城市化用地就需要有更科学的土地资源管理体系来加以平衡。但是就目前来讲，我国很多地区的土地资源管理体系都不够健全，尤其是在新时期，土地管理体系明显要滞后于建设项目的规划与管理，土地管理部门仍然在沿用传统的管理模式：先建设后治理，而且人工管理的效率明显无法达到互联网时代土地管理效率的应有水平。
2.2土地管理的信息化水平有待提升
随着信息时代的到来，网络技术与计算机技术在社会各个领域之中有着广泛的应用，借助于计算机技术的应用不仅可以高效地开展资源记录工作，还可以实现对资源的统筹规划，然而，由于现阶段的土地管理中信息技术的应用较少，管理人员需要耗费大量的时间与精力处理土地管理工作，而这必然会加大了工作压力。此外，传统的工作方式不仅效率低下，难以在短时间内处理记录大量的资源，也难以保障数据录入的准确性，但如果数据的准确性难以保障，会影响土地管理工作的质量与效率，导致土地利用水平的降低。
2.3土地管理的法律法规不完善
如果单从土地资源管理法律法规的制度范围角度来讲，目前我国土地资源管理法律法规的数量以及其所涉含的内容是相对完备的。其中包括《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《中国环境保护法》、《中国农业法》等。这些法律法规已经基本包含我国土地资源管理的诸多方面，但是从效果上来讲，这些土地管理的法律法规仍然存在不完善的现象，最核心的问题就在于法律法规的执行力度不足。对于土地法律体系而言，制度内容只是用于土地资源管理部门管理工作的参考，真正落实管理并且达到土地资源控制效果需要依托法律执行。但是当前，我国土地管理法律法规在违法滥用土地行为的制止和惩处措施上存在明显执法力度薄弱的现象，换言之，当前我国土地滥用的成本门槛过低，使得很多非法牟利者可以轻易地越过法律底线，即便是遭遇执法队伍也是被轻拿轻放，法律权威被忽视。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆更有甚者很多基层政府的执法人员执法犯法与非法者同流合污，自身法律意识淡薄，在工作中以权谋私，甚至出现暴力执法等现象。
3新时期提高土地利用水平的土地管理策略
3.1制定科学规划，合理布局
制定科学规划是城市建设能够成功的前提和基础，要坚持为经济建设服务而制定科学规划，与土地利用，生态环境等相结合。在制定科学规划过程中，既要量力而为，又要体现创新精神，在布局的过程中，要注意其合理性，提高土地利用效率，使城市土地在最大程度上得到合理利用。
3.2建立健全相关土地管理的法律法规
每个国家的土地资源管理都离不开有关法律法规制定，故而形成统一的土地资源管理机制势在必行。我国当前成立了自然资源部，将国土资源与城乡规划划分为一个部门，以完善国土资源管理。为实现对土地管理工作的优化，积极维护土地社会主义的公有制度，对土地资源进行积极的开发和保护，实现土地资源最优化的利用，推动社会经济可持续化的发展，还需不断完善相关土地管理法、矿产资源法、城市房地产管理法以及城乡规划法等，以保证政策实施，促使我国土地资源的合理使用。不仅国家要制定相关土地资源可持续化发展的法律法规，各地方机关部门也需要积极落实国家所制定的相关法律法规，对其所管辖领域的土地资源进行整合性的管理和利用。
3.3实现征收补偿的优化
土地征收项目开始之后，强化对征收补偿的优化是关键一步，在此基础上明确公共利益目标，避免政府部门出现越权行为，防止强制征地现象的发生。此外，要保证征地的透明化，在全国范围内进行征地预公告推行，实现对农民参与权以及知情权的保护。与此同时，要建立健全征收补偿制度，实行与市场机制的对接，改进并完善优化措施，制定科学的补偿费用相关标准，规范征收后的经济补偿行为，从而为农民利益提供重要保障。
3.4增强土地流转工作的准确性
在部分农村地区，使用耕地的主要人群为老年人和孩子，他们的生产能力较弱，容易荒废土地资源，为此在土地利用转型与土地资源管理工作中，相关部门可以通过增强土地流转工作的准确性，来提高土地的利用率。在土地流转工作中，相关部门可以通过农民专业合作社、家庭农村等，在保留农民手中原有土地所有权的情况下，让其对手中土地资源使用权进行转让，使土地资源能够被具有足够生产能力的个人或者组织来使用，避免土地的荒废。与此同时，为了保证土地流转的规范性，相关部门需要制定全面、有针对性的制度、政策，提高土地流转的可操作性，从而优化土地流转工作的准确性，保证土地资源的有效使用，进一步推动土地利用转型与土地资源管理工作向合理化、科学化发展。
3.5优化土地管理技术水平
从我国土地管理技术应用的整体情况来看，现阶段我国大部分地区在土地管理技术的应用上尚存在一定的局限性。包括土地信息采集系统、环境评价技术、地产评估技术等都是各地区在提高土地利用水平方面需要掌握并且需要改进的技术。不过除了引进和优化土地管理技术以外，对土地管理人才的引进和培养也是至关重要的。只有切实具有先进土地管理思想和土地管理意识的基层干部才能够更好地带领百姓充分地利用好各地区的土地资源，也才能够利用土地资源来为地区经济发展奠定良好的基础。
结语
总之，随着社会经济高速发展，我国的土地利用转型和土地资源管理的工作也受到了影响。就当前情况来看，其工作还需不断优化。因此，在日后的工作中，必须积极建立健全有关规章制度，严格履行其自身的职责所在，促使土地资源管理工作的有序开展，加快城市化建设的进程。
参考文献：
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[2]熊宗燕.土地利用转型发展及土地资源管理策略[J].住宅与房地产,2017(7):170.
论文作者:莫颖
论文发表刊物:《电力设备》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/22
标签：土地论文; 土地资源论文; 管理工作论文; 土地管理论文; 土地利用论文; 水平论文; 我国论文; 《电力设备》2020年第1期论文;