对美国霸权主义新特点的认识与思考，本文主要内容关键词为：霸权主义论文,美国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
冷战结束后，人们普遍希望建立一个公正、和平的世界，发展经济，改善人民的生活。但是，美国却力图利用国际格局调整的时机，建立由它起主导作用的单极世界。谋求世界霸权，一直是美国的战略目标。在冷战时期，美国以遏制共产主义为名与苏联在世界上展开了全面的争夺；冷战结束后，美国失去了对手，它又以防止出现对美国的“领导作用”构成潜在威胁的对手为名，推行了一系列霸权主义政策。
一、以军事同盟为手段，竭力谋取全球霸主的地位
冷战结束后，美国谋求世界霸权和对外扩张的势头有增无减。美国的决策者认为世界上没有可与之匹敌的对手，为美国在世界上发挥“领导作用”和建立以美国为主导的“世界新秩序”提供了难得的机遇。美国一些人认为，美国在冷战后十分繁荣和强大，“只要它愿意，它就可以把自己的意志强加给全世界；只要它喜欢，它就可以把全世界的注意力转到国际危机上；只要它希望，它就可以调动起全世界的舆论。”（戴维·施里布曼：《作为一个没有对手的大国， 美国感到很不自在》1999年5月9日《波世顿环球报》）在这种思想的指导下，美国把称霸全球作为其战略目标。1998年12月美国推出《新世纪国家安全战略》，明确提出美国的目标是“领导整个世界”，决不允许出现向它的“领导地位”提出挑战的国家和国家集团。美国以“经济安全、军事实力和全球民主化”作为其战略的三大支柱，巩固和扩大冷战成果，加大干预国际和地区事务的力度，以扩展“自由世界”。
美国推行其称霸全球战略的主要手段是在东西方扩大军事同盟，建立由它起主导作用的全球安全体系。在欧洲，美国的战略意图是把北约变成美国推行其称霸世界战略的工具。冷战结束，华约解散，北约实际上也失去了存在的理由。但是，美国出于全球战略的需要，不但没有解散北约，反而加强和扩大这个军事集团，实现了北约的“三个扩大”：一是其成员国从16个扩大到19个，而且还将继续扩大；二是其军事职能从“集体防御”扩大为所谓捍卫民主、人权等价值观及预防冲突和处理危机。今年4 月下旬公布的北约新战略构想确定：地区和局部性武装冲突、大规模毁灭性武器及其运载工具的扩散、国际恐怖活动等都是北约面临的新挑战和需要解决的任务；三是军事范围扩大到成员国领土以外。美国不顾欧洲一些国家的疑虑，竭力坚持北约在行使“地区性集体防御”职能时，可以在责任区外，即可以在世界任何地区采取行动，无需联合国批准。在亚太地区，美国1997年9 月与日本签订新防卫合作指针，又推动日本于今年通过“相关法案”，与日本联合开发战区导弹防御系统，把美日军事合作的范围扩大到了包括中国台湾在内的整个亚太地区。
美国的战略意图是对中国和俄罗斯这两个大国（在美国看来也是对其领导作用构成挑战的“潜在对手”）进行防范与遏制。为了达到自己的目的，美国的舆论界夸大朝鲜发射卫星坠海事件，夸张报道中国在台海危机中的导弹演习，甚至制造出了中国窃取美军机密的新闻。美国以“敌意国家”可能对美国进行导弹袭击为由，大幅增加“国家导弹防御系统”（NMD）的研究与开发的投资， 企图通过建立“战区导弹防御系统”来遏制中国。1999年，美国防务预算开支高达2762亿美元，相当于俄罗斯、英国、法国、德国、日本和中国六国军费总额的1.67倍。
美国的军事扩张，引起了许多国家，特别是一些地区性大国的警惕和不安。出于害怕美国将来对其内部事务的干涉，许多国家表现出了增加军费、强化军事同盟的倾向，阻碍了世界裁军进程的发展。美国的行为实际上使1972年美苏签订的“反弹道导弹条约”失去了效力，使世界出现了新的不稳定、不安全因素。
二、以维护“民主”、“人权”为名干涉别国内政
第二次世界大战后，国家主权不可侵犯、各国互相尊重领土和主权完整、互不干涉内政已成为国际关系通行的行为准则。但是，冷战结束后，美国认为共产主义遭受了“大失败”，共产主义的历史已经“终结”，美国的价值观和社会制度获得了胜利。美国要努力扩大成果，在全球推行“民主化”，以美国的标准打扮世界，对于有违美国意愿者，美国便以“民主”、“人权”为名，干涉其内政，侵犯其主权。
美国自诩是“仁慈的霸主”，向世界播撒的是民主与人权的种子。很多人也向往美国的民主。但是，美国不仅置通行了半个多世纪的国际关系准则（不以武力解决争端、不干涉别国内政、国家有权制止分裂等）于不顾，对南联盟这个欧洲小国进行狂轰滥炸，而且还不顾千百年来形成的外交惯例和国际法的基本准则，对中国使馆进行野蛮袭击。这使人们逐渐认清了美国所标榜的人权、人道、民主、自由的虚伪性。人们已经清醒地看到，北约宣称对南联盟采取军事行动是为了保护它们的“利益和价值观”，只是一种借口，其真实的目的则是用武力消灭南联盟这个欧洲最后一个不对美国俯首贴耳的政府，从而控制巴尔干。巴尔干半岛位于欧亚非三大洲的交汇处，地理位置十分重要，一向是美俄争夺的一个焦点地区。美国能控制这一地区，不仅能保证北约南翼的安全，而且从侧翼为保护美国在中东的利益提供了保障。巴尔干北接匈、捷、波三国，东南侧为北约成员国希腊和土耳其，只要美国能控制巴尔干，则对俄罗斯形成半月形的包围圈。美国还可以把这一地区作为后方基地，继续向石油储量极为丰富的、位于里海沿岸的中亚国家扩张。可见美国的“人道主义干预”完全是为其控制世界、搞霸权主义服务的。
世人已经看到，北约以“防止人道主义灾难”为借口对南联盟采取军事行动，不是消除了人道主义灾难，而是带来了更大的人道主义灾难。北约在南10万平方公里的土地上，进行了长达78天的空袭，制造了一场二战后欧洲从未有过的惨绝人寰的战争浩劫。在大西洋文明的范围内，分离主义受到坚决谴责，如西班牙的巴斯克人，土耳其的库尔德人等，而在不服从美国的政治经济文化操纵的国家和地区，分离主义则受到欢迎和鼓励，如俄罗斯车臣分离主义，伊拉克的库尔德分离主义、南斯拉夫的各种分离主义者。实际上美国是以“人权”、“人道”为借口，追求的是自己的地缘政治利益。为了自己的利益，他们依靠军事实力，可以强词夺理。
三、甩开联合国，大力推行新炮舰政策
联合国是第二次世界大战后成立的全球性国际组织。它负有维护世界和平的使命。但是，冷战结束后，美国围绕确立“单极世界”这一总目标，日益把它的意志强加于联合国。由于世界多极化趋势的发展，美国的意图难以得到联合国安理会其他国家的完全赞同。美国对联合国的态度是能利用便利用，不能利用，它便甩开联合国，另起炉灶。它自恃军力强大，可以置《联合国宪章》和通行的国际关系准则于不顾，对外进行武装干涉或以武力相威胁，把自己的安全建立在别国不安全的基础之上。
苏联解体后，美国把世界上任何地方发生的事件都看成是对其利益与安全的威胁，公开声称“在必要时将单独采取军事行动”，以维护其“生死攸关的国家利益”。美国国防报告也承认世界战争的威胁越来越小，但却指出“潜在的技术流出”、“一些国家的经济破产”等不确定因素，对美国安全构成挑战，美国可以以各种借口对其他国家采取行动。据不完全统计，冷战后美国对外直接动武已达十几起。从去年开始，美国对外动武明显增多。去年8月， 美国用导弹攻击了苏丹和阿富汗境内的一些目标，理由是打击“恐怖分子”；去年12月，美国伙同英国，不顾安理会其他成员国的反对，对伊拉克发起代号为“沙漠之狐”的空袭行动；今年3月24日， 美国为首的北约对南联盟进行了长达两个多月的狂轰滥炸。美国在全球所有热点地区都摆出了进攻的架势，表明美国的“新炮舰政策”具有更大的侵略性与攻击性。
对于美国的行径，美国哥伦比亚大学荣誉退休国际法教授路易·亨金评论说：“破坏禁止用武力的规定的压力令人遗憾，主张把在这些情况下使用武力合法化的论点是危险且没有说服力的……对人权的践踏确实随处可见。如果允许从外部动用武力来消除这些现象，那么就没有法律能禁止任何一个国家对别的国家动用武力。我认为，要保护人权和消除其他非正义行为，必须采用别的手段，即和平的手段，而不能为侵略和破坏国际法中的首要原则（宣布战争为非法和禁止使用武力）敞开大门。”美国绕过联合国这一战后长期形成的国际维护安全机构，而将其部分职能转移到北约这样的地区性组织，动摇了业已形成的国际关系秩序。
强化军事同盟，靠武力手段解决问题，是美国霸权主义的新特点。但是，美国的行径受到多方牵制，难以顺利实行。首先，美国的行为有悖历史潮流。早在70年代，世界多极化趋势便开始有了明显的发展，苏联的解体及其对世界格局的影响，只是延缓了这一进程。世界并不像美国所认为的那样是其可以为所欲为的单极世界，伊拉克和南斯拉夫的表现也说明了这一点。其次，如果美国不顾其他大国的利益而一意孤行，势必难以维持长久。科索沃危机使人们看到，俄罗斯并不能对欧洲安全构成威胁，美国加强北约的战略未必会顺利进行下去，欧洲国家为了自身的利益不会把俄罗斯排除在欧洲安全之外。美国力图把中国塑造成美国的对手，开始在理论上和战略上准备在下一世纪迎接一场“即将到来的美中冲突”，但中国已经把和平发展作为自己的战略，是维护世界和平的坚定力量，美日强化军事同盟只会招致亚洲国家的反感。第三，其他国家的强大与否，并不以美国的意志为转移。俄罗斯不会永远处于现在这种贫弱的状态，中国经济实力也在不断壮大，欧洲大市场启动后欧洲的实力迟早会超过美国，北约内部也不是统一的，日本并不完全听命于美国。美国靠扩大军事同盟、靠增加军费来强迫世界向单极化发展，只会削弱美国自身的实力，是不能持久的。第四，美国在人权问题上奉行双重标准，推行强权政治，被一些国家称为“无赖的超级大国”，动摇了美国称霸世界的道义基础。
我们应该看到，美国推行霸权主义政策并不能改变世界和平与发展的主题，也不能阻止世界向多极化方向发展。对抗美国霸权最好的办法是发展自己，改善人民的生活，更好地发挥和体现社会主义制度的优越性，执行防御性的国防政策和坚持“足够防御”的原则。如果中国走上前苏联那种与美国进行军备竞赛的道路，则正中了美国反华势力的下怀。