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他们都来自共和党右翼，
虽各有自己的主张和特色，
但无疑将对总统形成钳制……
1月4日，踌躇满志的新任众议院议长纽特·金里奇挥动一把胡桃木大木槌，提高噪门宣布：美国第104届新国会开幕。金里奇兴奋之情溢于言表，他称：“这是具有历史意义的时刻。”共和党40年来第一次同时控制了参、众两院，并占据两院领袖和两院常设委员会主席等要职。对于这一胜利，共和党人弹冠相庆、扬眉吐气。
参议院共和党领袖鲍勃·多尔(Bob Dole)、众议院议长纽特·金里奇(Newt Gingrich)、参议院对外关系委员会主席杰西·赫尔姆斯(Jesse Helms)和众议院国际关系委员会主席本杰明·吉尔曼(Benjamin Gilman)成为新一届国会中炙手可热的实权人物。他们在共和党内都享有较高威望，他们的政见和主张对共和党乃至美国的内外政策都具有重要影响。要想了解共和党占多数的国会在美外交政策中的影响，得首先了解这四巨头。
参院多数党领袖多尔：志在白宫 来自堪萨斯州的多尔属美国最著名的政治家之列，还是国会中担任领导职务时间最长的议员之一，在国会任职时间长达34年。
多尔曾参加过第二次世界大战。战后在亚利桑那大学和沃什伯恩大学获文学和法学学士学位。1961年多尔被选为众议员，6年后进入参议院。1971-1973年兼任共和党全国委员会主席，1976年曾是福特总统的竞选伙伴。1984年12月起担任参议院共和党领袖。这是多尔第二次担任参议院多数党的领袖职务，他在1985-1986年里根执政期间就曾出掌这个职位。
多尔精于政治，是个老牌的保守主义者。作为上届国会参议院少数党领袖，他巧妙地阻碍了民主党人提出的不少建议。而现在，作为多数党领袖，他将有权做更多推动共和党议事日程的工作。
上台伊始，多尔就毫不犹豫地攻击克林顿政府的对外政策，并提出法案，要求取消对波黑的武器禁运和增加国会对联合国维和行动的规模与资助的控制。多尔还对美朝核协议中规定向朝提供大量经济援助的合法性提出疑问，并且要求严密检查资助海地的开支等。舆论称他“扮演了一个有点像非正式的国务卿的角色”。
然而，有人对他能否与新任众议院议长金里奇“和睦相处”提出疑问。美《国会季刊》认为，关键问题是多尔如何处理好较年轻的保守主义者与更注重实际的年长的共和党人之间的“紧张关系”。
作为共和党德高望重的人物，多尔的目标是问鼎白宫。1月12日，多尔就透露说，他已组建了一个探索委员会（探索委员会通常被用来为正式参加竞选做准备），以便为他1996年参加竞选美国总统做准备。多尔表示，他将在3月底或4月初做最后决定。
如果多尔决定参加竞选的话，这将是他第3次争取被提名为共和党总统候选人，也许也是最后一次了。此前他曾做过两次尝试（1980年和1988年），结果先后败在里根和布什手下。在最近的一次民意测验中，多尔的支持率与现任总统克林顿难分伯仲。但有些人对多尔年纪大表示担心。多尔已72岁，明年大选时将是73岁。对此，多尔的支持者却不以为然，他们的理由是这个岁数对当代历史上最受欢迎的总统之一里根就并无不利影响。
众院议长金里奇：好斗的“挑衅者” 金里奇乐不可支地圆了议长梦。美联社在一则报道中说，金里奇还在当众议员之前就想当众议院议长了，当时他就为共和党控制国会制订了方略。
1943年6月，金里奇出生于宾夕法尼亚州，不久父母离异。3岁时，他母亲嫁给了职业军人鲍勃·金里奇，于是他改随继父的姓。1965年他获亚特兰大埃默里大学的文学学士学位，1968年在新奥尔良的图兰大学获文学硕士学位，1971年获历史学博士学位。此后，金里奇在西佐治亚学院任历史学教授。金里奇立志从政，但他在1974年和1976年两次竞选议员均告失败。1978年，他35岁时才如愿以偿。
竞选甫毕，金里奇找到共和党全国委员会主席盖伊·贾格特力陈己见：应制订计划使共和党成为多数党。贾格特于是任命他为由此而成立的特别工作组的主持人。1982年，金里奇创立了“保守机会学”——一个由年轻的共和党积极分子组成的核心组织。该组织后来成为众议院共和党人的思想库，它使金里奇名声鹊起。由于共和党领袖在众院攻击民主党“不够有力”，于是金里奇在1989年被选举为众议院少数党“督导”，即共和党副领袖。
弃教从政的金里奇绝非是温文尔雅的保守主义的化身。他在国会中常常扮演“挑衅者”角色。他的直言不讳和好斗作风使他成为共和党中最引人注目的人物，被共和党人奉若神明，当然也成了民主党的眼中钉。批评者指责金里奇“傲慢而专横”，称他是“可能会毁灭这个国家的潜在的危险的激进派”。
金里奇攻击民主党的“杰作”是他发动的将议长吉姆·赖特赶下台的运动。他以一连串有违伦理的事件为武器向这位得克萨斯州民主党人发动连珠炮般的进攻，就连共和党阵营内也有人觉得他做得有些过分。赖特最后声誉扫地，1989年被迫辞职。金里奇从此也成为民主党的“头号政敌”。
金里奇是一位“天才的战略家”，有很强的组织领导能力，他自诩为“球队教练”。去年，他主持提出了共和党的政策宣言“美利坚契约”。金里奇和多尔一起给克林顿总统写信，敦促他在新国会行使其职能的头100天不要批准任何新联邦法规，在此期间，他们将全力推动通过《美利坚契约》各主要议案，即平衡预算、增加军费、限制国会议员任期、改革福利制度等。对此，路透社认为：“一位国会议员作出一项总统式的保证，保证在100天内发动一场革命，这是以前从未有过的，它使民主党受到震颤。”
有趣的是，和克林顿一样，金里奇也曾逃避去越南打仗。金里奇还承认有过吸毒行为。
参院外委会主席赫尔姆斯：言辞尖刻 来自北卡罗来纳州的74岁的赫尔姆斯原为民主党人，1970年跳槽转入共和党。1973年进入参议院，此后，长期担任参院对外关系委员会委员，精通国会工作，是资深议员。
参议院外委会虽然已经失去了战后参议院最有声望的委员会的光环，但它仍然拥有相当大的权力，其中包括批准外援拨款、批准美国在海外的行动、举行听证会、批准总统对高级外交官的提名、通过与其他国家政府签订的条约等。
赫尔姆斯是共和党内有名的“铁杆”保守派，是个“咄咄逼人的政治斗士”。他严格的审议和直截了当的反对常使民主党人不寒而栗。赫尔姆斯还因其言辞尖刻、信口开河而名声远播。他攻击联合国是“罪恶的渊薮”。他讽刺克林顿政府的卫生与公共服务部长唐纳·沙拉拉和卫生局局长乔伊斯林·埃尔德斯是“避孕套王后”等。因此，外交官们把这个“杰西老头”比作法国的勒庞和俄罗斯的日里诺夫斯基，称他是一个“危险的孤立主义的极端民族主义者”。就连鲍勃·多尔也不得不提醒他注意自己的言谈。
赫尔姆斯认为，“一连几任总统都对共产党国家太软弱，他们太随便地为概念不清的多边主义而丧失美国主权，太轻率地将美国的税款浪费在外国的冒险行动上”。他严厉指责民主党对国会的控制已使得参议院外委会“丧失了监督职责”，因此，“国务院的官僚主义者经常不能根据法律来履行他们的职责”。
在赫尔姆斯看来，对外援助是一个“无底洞”，每年把美国的大量金钱“给了在联合国一直反对我们的国家，这些国家中许多还拒绝接受自由的概念”。他发誓将使克林顿减少外援。赫尔姆斯的这一观点在共和党内颇有代表性。此外，他与其他共和党领袖们还表示，将把华盛顿向联合国维和行动提供的摊款数额由占总额的32%减少到占25%。
具有讽刺意义的是，赫尔姆斯可以保证克里斯托弗继续担任国务卿，因为没有一个新的人选能在挑剔的赫尔姆斯面前通过批准任命，这反而使在任的克里斯托弗得利。
众院国际关系委员会主席吉尔曼：右翼先锋 73岁的吉尔曼是来自纽约州的共和党议员。1946年，获宾夕法尼亚大学理学学士学位。1950年获纽约法学院法学学士学位。二战时曾在空军中服过役。1972年当选众议员至今。吉尔曼长期担任众议院外交委员会（本届国会更名为“国际关系委员会”）委员。众议院国际关系委员会主要负责审议美国对外关系、国际组织等重大问题。虽然在外交政策上的权力不如参议院对外关系委员会那么大，但作为国际关系委员会的主席，吉尔曼仍能对国会的立法议程或在通过某项涉外条约等方面发挥重要的影响。
吉尔曼是共和党内右翼的保守派。他对美国的外交政策批评甚多。他攻击克林顿总统在世界事务中没有表现出“坚定和强有力的领导气魄”，因而国际社会听到的是华盛顿“由捉摸不定的号角吹出的一连串犹豫不决的调子”。
吉尔曼要求解除对波黑穆斯林的武器禁运，要求对美朝核问题的框架协议增加新的限制，并发誓通过立法来阻止美国派军队参与联合国维和行动，要削减用于维和行动的资金。他批评克林顿在向海外派兵问题上“太随意”。他警告说，美国的军队“已经莽撞地开进了太多的地区”。
此外，美国舆论界认为吉尔曼还是“达赖喇嘛的密友”。美一些分析家说，他与赫尔姆斯都公开支持台独，支持台湾加入包括联合国在内的国际组织，并要求提高美台关系，是“反共亲台的先锋人物”。
然而，吉尔曼和赫尔姆斯在其他一些国际问题上却存在分歧。他不赞成赫尔姆斯对联合国持极端敌对的态度。在中东和平问题上，赫尔姆斯称叙以和谈是“骗局”，并反对派军队到戈兰高地去监督和平协议的实施，而吉尔曼却表示赞成。
综观本届新国会，一个突出的特点是共和党内保守派在宗教右翼势力的全力支持下再度崛起。新国会有可能通过控制开支等手段来迫使克林顿在对外政策上向共和党靠拢，即朝右摆。
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