1 影响广播电视安全播出的主要因素
（1）人的因素
广播电视安全播出中人起决定作用，同时也是引起不安全的重要因素。一是从事广播电视的工作人员失误引起的差错，如安全播出意识淡薄，安全管理规则和工作标准缺失或不严谨，未尽职，监管不力。
二是广播电视行业外部人员造成的差错，如业务往来影响、维护保障失误、施工建设和自然灾害引发等三是敌对势力破坏，如插播、其他信号干扰、蓄意破坏等。
（2）设备因素
广播电视系统平台设备包含各类硬件设备、系统软件和各类应用软件的总和。主要有各级广播电视台、网络台的视音频和文字播出系统；以光纤、微波和卫星为手段的传输系统；各类光端机、机顶盒、无线路由器、电脑、手机、电视机和智能设备等终端系统；以及供电、空调、消防等保障系统。这些系统设备要稳定可靠可用。
（3）信息因素
生产的内容应当传达党和国家政策，宣传社会主义核心价值，传播先进文化，信息的内容不仅应该思想健康、积极向上，而且信息产品的形式应该丰富多样、结构新颖，避免低俗化、或出现文词章法错误。
在传输途径上主要有微波、光纤、卫星等方式；在传输形式上有有线、无线、移动等；在传输环节上有信源、节点、中继、转播、环网、前端、分前端、光站、终端接收等；在信息流动特点上有从中央经省市县到乡（村）自上而下、大容量的声音、图像和文字广播，也有 IP 信息的双向流动。传输系统具有多重性、复杂性等特点，要求其必须具备抗击和防范各种风险的能力。
2 广播电视技术维护管理的主要特点
一是节目频道多、播出时间越来越长。在我国广播电视发展最初阶段，节目种类较少，每天节目的播出时间只有 3 个小时左右，随着有线电视广播和卫星直播的相继出现，促进了广播电视频率利用率极大提高，节目的频道超过上百个，并且每个频道都可实现全天播放。
二是播控系统和传输系统日趋复杂。广播电视台大规模视音频转换矩阵、同步机、制式转换器等，将直播室、转播室、录制系统、微波传输站和卫星地球站、光缆干线节点站之间有机连接，以微波、光纤、卫星通信等为传输手段的传输系统，其信源由多个模拟或数字信源组成，经过相应解码或重新压缩编码、调制后根据用途或范围由对应介质传输，传输系统对信源全程监测，有冗余备份以防插播和干扰，保证接收端信号指标无劣化。
三是数字、网络、多媒体、虚拟现实和智能技术等广泛应用，大容量数据呈现高速增长态势。4K、8K、5G、IPv6、量子通信、人工智能、物联网等新技术的广泛渗透，推动广播电视干线光缆网、宽带数据网、分布式广电云数据中心、新型融合智能终端、有线无线融合网等跨越式升级，互联互通平台"云网端"一体化建设推动广播电视拓展至通信网、互联网和移动互联网、工业互联网和物联网等新领域，广播电视正走在智慧广电的大路上。
3 广播电视技术维护管理的对策
（1）加强技术维护管理制度建设加强技术维护管理制度建设是保证广播电视安全播出的重要条件。广播电视安全播出实行分级管理，在播出段、传输段、接收段以及监测和指挥系统的所有环节都要建立科学的技术维护管理制度，保证制度的系统性、规范性、全面性。要对中央、省、市、县每一级、每个单位、每个部门的具体职能和责任进行划分和明确，并具体落实到岗位、落实到人，各负其责。要针对不同设备的性质和特点制定出设备的阶段检查计划，定期维护和保养，建立设备维护档案，有维修、有标记、有检测，细化过程。技术维护管理制度要与时俱进，随着体制、机制的变化和技术系统的升级，进行及时修订和完善，保持技术维护管理制度的有效性。
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（2）加强系统平台建设
一是尽可能统一技术建设标准
建立开放的广电网，站在全国一张网的大格上统筹谋划局部，努力完善台网、传输系统、接收系统等建设，不仅要打通各省与中央、各省之间的物理、信息连接，也要打通与电信、移动、联通等其他运营商之间的连接，从而发挥规模效应。
二是重视安全性可靠性建设
要特别重视信源、播出系统、光缆干线、卫星等重要设备设施的冗灾备份建设，省播出平台要有异地备份，采购的设备要具有高可靠性保证，重要设备具备主备自动切换功能。要重视机房布局的安全性，避免设置在危旧房屋、承重不达标或电磁干扰严重的环境中。要做好配电、应急发电、空调、消防、防雷、防涝等配套设施建设。卫星接收天线周围 500m 内无高层建筑物遮挡。要特别重视系统支撑软件运行的安全性，充分利用各种防毒软件、防火墙以及隔离网关等对安全播出网络进行安全防护，定期进行升级和漏洞修复，加强数据库管理，建立信息安全、安全管理机制，设定访问权限，实行专人负责制。
三是建立完善的监测监控系统
充分利用先进技术将广播电视系统播出的图像、声音、文字等信号在播控平台保持连续记录，可随时监听监看，当信号劣化时能自动报警，及时提醒值班人员发现信号在某个传输环节出现的具体问题，并实现自动或手动切换。建立各级播出平台、机房环境监测，上级播控平台可对下级所有机房内部可视、可控，能对设备温、湿度和配电线缆温度等断电情况进行提示性告警，可远程启动应急发电机等。
（3）加强安全播出管理
广播电视安全播出工作既是党和政府的大事，更是全体广播电视从业人员特别是广播电视技术维护管理人员的首要责任，要把零秒停播作为安全播出的总要求贯穿于工作的全过程。
一是各级管理部门要层层压实责任，周密部署，做好宣传教育和思想动员，抓好督促检查，重大节假日和重要活动期间领导要加强带班、靠前指挥。
二是技术维护保障人员要牢固树立安全播出意识，做到"在岗一分钟，负责 60 秒"，实行 24 小时值班制度，保持联络畅通，切实履行职责并完成所分配的任务。
三是加强播出内容管理，实行严格的复审制，保证播出内容正确、思想健康、无差错。
四是认真开展故障隐患排查，排查涉及安全播出的方方面面、不留死角，任务包干到人、负责到底，有检查有回头看，不放过任何疑点。要认真检查备用系统或设备，确保始终保持良好状态。
五是要制定应急技术保障预案，并反复开展演练，通过演练不断修正预案的可行性。
六是建立检查考核机制，激励与惩戒并举，实行闭环管理，确保各项制度落地。
七是加强广播电视设施保护工作，重要设施要建立人防、技防、物防手段。网台、机房等重地工作人员要进行政治审查，外部人员、物品进出要履行严格的审批、检查手续。加强社会联防，把重要设施纳入公安、城建、居委会的重点保护范围。建立与公安、综台办、三电办、经文保、社区居委会、村（屯）的联络机制，广泛开展设施保护法规宣传，加强光缆干线巡护，主动与城建规划部门和施工单位沟通，预防外部因素的干扰，要防范敌对势力的恶意攻击和破坏，特别重要设施在重大活动期间可联系公安巡防。
八是建立报警机制。当发生干扰和破坏时，第一时间逐级上报，果断处置，防止事态向严重方向发展。
4 总结
广播电视安全播出是一项非常复杂的系统工程，涉及点多面广、内容多，提高安全播出水平需要在长期的实践工作中归纳总结，既要不断优化管理方式、提升管理水平，又要加强人才培养，强化安全意识，研究和掌握广播电视新技术，不断提升从业人员自身素质，这样才能促进安全播出工作上新台阶，从而提升服务广大广播电视用户水平。
论文作者:陈亮
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第2期
论文发表时间:2019/3/18
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