依法维护教职工合法权益是高校工会履行职责的根本途径_高等教育法论文

依法维护教职工合法权益是高校工会履行职责的根本途径_高等教育法论文

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《工会法》第六条明确指出:“维护职工的合法权益是工会的基本职责,工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。”《劳动法》规定:“工会代表和维护劳动者的合法权益。”这些都为工会履行自己的基本职责提供了法律保障。而依照国家的法律、法规和政策来做好维权工作则是工会履行基本职责的根本途径。高校工会是教职工自愿结合起来的群众组织,其会员整体素质较高,参与意识、民主意识较强,工会要履行好自己的职责,依法维护就显得更为重要。

一、坚持在教职工中普及法律知识,不断增强教职工依法维护自身合法权益的能力

随着高校内部管理体制改革的不断深化以及后勤社会化改革的深入,高校的劳动关系、利益关系正在发生深刻变化,劳动关系市场化的趋势已经出现。随之而来的,必然是高校劳动争议和纠纷呈不断上升之势。这些新情况、新问题、新矛盾的出现,给高校工会维权工作带来了新的挑战。应对此挑战,必须加强学习,提高维权能力。维权能力包括两个方面:一是正确界定什么是合法权益的能力,二是依法维护教职工合法权益的能力。要提高这两方面的能力,工会干部必须学好相关的法律法规,学习并深刻领会国家的人事劳资政策、福利保障政策、高校内部管理体制改革政策、人事分配制度改革政策等等。还要学习市场经济知识,了解市场经济条件下高等教育的特点和运行规律,使自己的思想适应市场经济条件下高等教育自身发展的必然要求。同时还要加大在教职工中普及法律知识的力度,不断增强广大教职工依法维护自身权益的能力。

在教职工中普及法律知识,是依法治校的基础,是高校工会的一项经常性工作。广大教职工只有了解国家的法律、法规,才能在明确自己的权利和义务的同时,运用国家的法律、法规维护自己的合法权益。

近年来,我校工会坚持把在教职工中普及法律知识作为履行维护职责的重要举措,每年都根据不同的形势任务,安排学习有关的法律、法规,并把它作为推进我校政治建设的重要内容。先后组织教职工学习了《宪法》、《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》、《教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《妇女权益保障法》等法律法规。

为了便于大家学习,提高学习效果,工会为教职工购买了《宪法》、《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》、《教育法》、《教师法》、《高等教育法》等法律、法规读本并组织学习。学校工会和各分会还建立了法制宣传园地,坚持用黑板报、墙报、橱窗等宣传阵地宣传有关的法律法规。校工会还注重发挥自身优势,坚持每年组织全校教职工学习法律知识,并举办答题竞赛活动。

通过一系列的学习活动,增强了全校教职工的法制观念。使大家进一步认识到了依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障;坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是党和国家事业顺利发展的必然要求。特别是通过学习《教育法》、《教师法》、《高等教育法》等法律、法规,使广大教师进一步明确了自己肩负的历史使命,明确了自己的努力方向,增强了做好本职工作的自觉性和投身教育事业的责任感,明确了怎样依法维护自身的合法权益。

二、树立“依法治会”的观念,调动和保护广大教职工参与学校管理的积极性

《教育法》和《高等教育法》都明确指出:“学校通过以教师为主体的教职工代表大会的组织形式,依法保障教职工参与民主管理和监督,维护教职工的合法权益。”为维护教职工参与学校的民主管理和民主监督权利提供了法律保障。

学校实行教代会制度,充分发挥广大教职工的主人翁积极性,是我们党全心全意依靠工人阶级根本方针在学校教育工作中的具体体现,是适应社会主义市场经济体制的要求,是深化教育体制改革的客观需要。随着教育改革的不断深入,特别是在高校内部管理体制改革中,对学校领导者的管理水平和决策科学化都提出了更高的要求。改革中有许多问题涉及到办学效益和教职工的切身利益,要想处理好改革中出现的各种问题和矛盾,必须加强民主管理和民主监督。同时,教职工民主管理权利的实现和落实,又是落实和实现教职工其他合法权益的保障和基础。

高校工会是教职工群众自己的组织,在维护工作中,应充分发挥好教代会工作机构的作用,按照《工会法》、《劳动法》的规定,认真代表和维护教职工的合法权益,真正担当起“组织教职工依照法律规定参加本单位民主管理和民主监督”的任务。

完善和加强教代会制度,是推进学校民主管理和民主监督的基本形式,是保障广大教职工在学校中的主人翁地位和参与民主管理权利的最好途径,是贯彻全心全意依靠教职工办学方针的具体体现。我校在实施内部管理体制改革工作中,陆续出台了一系列改革方案,其中一项很重要的内容就是实行全员聘任制,以实现人员合理流动、转岗分流、减员增效的目的。这项改革直接涉及到全校教职工的切身利益,也关系到内部管理体制改革能否顺利进行。在学校内部管理体制改革工作中,工会积极参与,充分发挥了教代会的作用。如学校为了认真贯彻河北省高校工委、河北省教委《关于高等学校内部管理体制改革的意见》以及《关于高校内部管理体制改革中有关问题的通知》精神,起草了《河北科技大学内部管理体制改革方案》(讨论稿)。为了使这个方案更加科学、更加合理,这个方案的讨论稿一出台,学校就专门召开教职工代表大会进行讨论。代表们以高度负责的精神,认真行使自己的职权,围绕学校内部管理体制改革这个中心议题,畅所欲言,提出合理化建议170多条,为学校的内部管理体制改革方案更加完善起到了积极的作用。

在内部管理体制改革的具体操作中,学校又先后两次召开教代会代表团团长联席扩大会议,对《各类人员编制管理方案》、《专任教师定编定岗办法》等重要文件逐段逐句地进行了讨论。对具体的聘任条件、不同人员的聘任程序、待聘人员的条件和管理、提前退养人员的年龄、特聘教授的具体条件、学科教授的设岗条件以及专职科研岗位的聘任条件等都提出了许多修改意见和建议。从而使改革方案更具有操作性,既顾全了学校改革的大局,又切实维护了教职工的合法权益,深得教职工的称赞。

高校后勤社会化改革是高校内部管理体制改革的关键,它不仅涉及到后勤管理体制的改革,而且涉及到后勤人员的全面调整和观念的重大转变,是一项全方位、多矛盾、涉及多方面利益的艰难的改革。在这项改革中,工会做到了源头参与,先后两次组织召开教代会主席团联席扩大会,对后勤社会化改革方案进行了认真细致地讨论,对后勤集团的机构设置、人员安排、经营机制、管理模式以及具体经济责任都进行了反复地讨论,提出了明确的修改意见和建议,使方案既体现了内部管理体制改革的总体精神,又符合广大教职工的实际承受能力。

三、在维护教职工政治权利的同时,积极维护他们的具体利益

维护教职工的合法权益,包括物质利益、政治地位、民主权利和精神文化需求等。而着眼点在于通过维护教职工的合法权益,保护、调动和充分发挥教职工的积极性和创造性,动员广大教职工投身到学校的改革和建设之中。

实践证明,不维护教职工的具体利益,就难以动员和组织教职工参与教育事业的管理,不维护教职工的民主权利、动员和组织教职工参与教育事业的管理,使他们真正成为教育事业的主人,他们的具体利益也不可能得到根本的保障和满足。

近年来,我校工会坚持把为教职工送温暖、增强服务意识作为履行维护教职工合法权益职责的切入点,把保护广大教职工的积极性,引导教职工为教育改革和发展做贡献作为工会工作的出发点,把广大教职工的参与作为工作的动力,把广大教职工满意不满意作为衡量工作的标准。校工会和各分会多方面开展为教职工送温暖活动,发扬了“必访”、“必谈”的优良传统,做到了对婚、丧、家庭有困难的教工及大病伤的教工必访,对有思想波动的教工必谈;认真听取教职工的意见,积极反映他们的呼声,关心他们的疾苦,对家庭有较大困难的教工给予困难补助。工会积极关心特殊群体和弱势群体的生活,并把它作为一项制度坚持了下来,做到了每年集中一到两次慰问救济鳏寡孤独及家庭困难人员。另外,校工会还对全校20多个分会的教职工生活状况进行了认真的调查了解,对困难教工分不同情况进行了建档立案,对困难较大的教工给予了救济。为了加大关心教职工生活的力度,工会每两年都要组织全校教职工体检一次。

校工会还把组织教职工大力开展丰富多采的文体活动作为维护教职工具体利益的一个重要组成部分。为了优化育人环境,丰富教职工的业余文化生活,工会坚持做到了月月有活动,经常有比赛,节日有晚会。通过一系列的比赛活动,激发了全校教职工爱党、爱国、爱校的热情,丰富了校园文化生活,推进了学校的精神文明建设。

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