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摘要：在现代建筑工程施工质量问题频发的今天，加强建筑工程施工监理有助于我国建筑工程施工行业的健康发展、有助于我国建筑开发行业的健康发展。我国建筑工程监理体系经过十多年的发展已经形成了一定规模及规范。合理利用建筑施工监理法规、针对现有建筑施工监理中存在的问题进行改进是目前提高建筑施工监理工作质量的关键。本文就建筑施工监理存在的问题及对策进行了简要论述。
关键词：建筑工程；施工监理；对策
0 前 言
随着城市化水平的不断提高，建筑工程的质量直接关系着人们的生命财产安全。虽然我国的建筑工程监理已经取得了有目共睹的成绩，且已被社会各界认同和接受，但是，目前其仍处在发展初期，与发达国家相比还存在较大的差距。因此，为了使我国的建筑工程监理实现预期效果，在工程建设领域发挥更大的作用，应从以下 4 个方面加大发展力度：①加强法制建设，走法制化道路；②以市场需求为导向，全方位、全过程监理发展；③适应市场需求，优化工程监理企业结构；④加强培训工作，不断提高从业人员的素质。
1 我国建筑施工监理行业现状分析
我国建筑工程施工监理行业起步较晚，虽然加强了监督与管理，但是行业发展中必然存在诸多的问题。这些问题的存在严重影响了我国建筑工程施工监理行业的发展、影响了我国建筑施工行业的发展。针对我国建筑工程施工监督管理初期阶段的现状，现代建筑工程施工监理企业应加快对实践工作中问题的总结与分析。针对建筑施工监理中存在的问题进行相应对策的制定与实施，以此促进监理工作质量的提高、促进我国建筑工程施工行业及监理行业的健康发展。针对建筑施工工程监理工作中存在的问题，完善工程监理法律法规，促进我国建筑行业、监理行业的健康发展。
2 我国建筑工程施工监理存在的问题分析
前面引言中，已经提出了我国建筑工程施工监理存在着一定的问题，现在将我国建筑工程施工监理存在的问题进行详细的介绍与阐述：
2.1 建筑工程施工监理在工作机构或组织的设置方面存在一定的问题
我国建筑工程施工监理的工作机构或组织存在着职位设置不合理、 工作人员少、 监理工作者的整体素质不够高等问题。施工监理负责人出于节省钱财考虑，往往只设置了一个职位非常不健全的，也很不合理的建筑工程施工监理的工作机构或组织。 同时，受到传统的思想的影响，“子承父业” 的规则充斥着整个工作岗位，其中建筑工程施工监理行业也不例外。这就导致了建筑工程施工监理行业的工作人员能力不能得以提高，工作的效率也就跟不上去，最终导致了整个建筑工程施工监理行业工作的混乱（笔者认为其中职位混乱是一大表现），难以正常、 顺利地进行下去，并使整个建筑工程的施工监理处于一个极其不和谐的氛围和环境之中，导致建筑工程的工期延后或在质量上的欠缺。
2.2 建筑工程施工监理收取的费用偏低，致使监理行业无法正常运行
所谓建筑工程施工监理，就是指由独立的建筑工程施工监理单位，受具有政府性质的建筑施工单位的派遣及委任，对建筑工程的质量、 施工期限、 投入资金及整体构造等方面进行全面的、 系统的监督与管理。 现行条件下，我国的建筑工程施工监理仅仅停留在建筑施工阶段的质量监督及管理上面，而关于质量的监督与管理的特点是工作量相对较小、 工作强度不大、 工作较简单，那么技术含量在这个过程中就显得尤其的少，因此收费也就比较低。一般而言，关于建筑质量的监理收取的费用都要比设计、 测绘及其他相关行业要低，而且要低得多，与国外的监理公司比较，更是天上地下。 据一项数字显示，我国监理收取费用率仅为 1.8%左右。监理收取费用如此之低，导致了监理行业缺少资金作为其有效、 顺利运行的支柱，迫使监理行业的发展举步维艰。
2.3 我国建筑工程施工监理信息管理落后，管理水平较低
经济的快速发展带动了很多方面的发展，如信息化技术的快速发展。建筑工程施工监理工作者逐渐探求一条将信息技术运用于建筑工程施工监理。 但是这个只是一种设想，或者说只是一个初步的探索，这方面的应用并不够成熟。 这主要表现在建筑工程施工监理信息管理落后，管理水平相对较低。当前形势下，监理信息基本上采用的方式是人工手写、 人工传递的方式，造成书写上的不规范、 效率低的尴尬局面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 而且在管理水平方面，管理水平相对较低，管理面较狭窄，对建筑工程施工的工期、 监督、 控制及管理都缺少系统的、 健全的、 科学的方法与手段。
3 加强建筑工程施工监理的对策措施
3.1 完善相关法律法规
监理企业在开展监理工作时所依据的是该行业的法律法规。为避免监理工作的不规范运行，政府部门应该充分重视相关政策方针的制定，建立和健全相关的法律体系，以实现对市场和运作行为的有效管理，促进监理行业的发展。与此同时，监理人员应该努力学习相关法律法规（如合同法），从自身做起，促进专业水平的提高，进而与日益完善和规范的监理需求相适应。
除了企业和工作人员的工作自觉性，监理单位还应建立一套科学、有效、 完善的处罚机制。那些与政策规定不符的施工工程，监理单位应该对其施工行为进行严令禁止，并与实际情况相结合，作出正确、 合理的处理，如果有必要，还可以与政府部门进行联合，追究施工单位的法律责任。 而那些不达标的建筑，监理单位应该勒令施工单位予以拆除并进行返工，从根本上震慑施工单位，促使其对施工进度和质量予以保证，避免日后安全事故的发生，提高整个建筑行业的公信力和形象。
3.2 加强建筑施工监理队伍建设
一般地，对于从事建筑施工监理工作的人员来说，良好的技术和实践能力是其必备的素质，为此，应该加强监理队伍建设，提高监理人员的综合素质。具体地，想要提高监理工作的服务水平，首先要做的是增强监理人员的安全意识，帮助其充分认识到开展监理工作的重要性；其次，监理单位应该严格要求监理人员，使其在掌握专业知识和技术的基础上，学习和了解相关的法律知识、 计算机技术等。 另外，良好的预见能力和问题解决能力是监理人员应该具备的，并能够应用这些能力，对施工过程中可能发生的质量问题和安全事故进行预测，并能够及时采取有效措施避免问题和事故的发生；而已经发生的质量问题和事故，监理人员应该具备足够的解决能力，防止事态扩大。
3.3 图纸会审
为了使施工单位与监理单位都能掌握建筑设计的目的的特点，需要采用图纸会审的方式，进行感想和意见的相互交流，通过各方面意见的综合，及时找出并消除图纸上的不足和失误，及时扼杀安全隐患，防患于未然。 在经过监理、 设计、 施工、 管理、 评估等部门的联合会审后，对建筑图纸进行确定，然后要求承建单位严格遵照图纸进行施工，防止偏离预定的建设轨道。然而，实际的建筑施工过程存在复杂性和多变性，无论图纸多么完善都无法将施工过程的每个细节考虑在内，而为了使工程项目与实际要求更加相符，相关监理人员应该按照实际情况，对图纸细节进行定时、 定期的推敲与修改。
3.4 全面考察分包单位
规模巨大的建筑施工工程难以依靠单一的承建方保质、 保量、 保时地完成任务，分包制度由此产生。承建企业在实行分包之前，应该向监理单位递交相关的报审表，在监理单位批准后才能进行。 如果监理单位在考察承建方的分包权力、 范围、 资质后，认为其不符合标准要求，需立即予以驳回；即使分包企业被认定符合资格，也应经过政府和合作企业的进一步考察，同时进行资格认定书的出具，实现企业分包。
3.5 提高监理信息管理水平
一方面，建立健全领导负责制信息源，实行领导建筑施工质量终身负责制。 由于领导在整个建筑施工监理过程中扮演着极为重要的角色，其决定往往影响着整个监理工作的进行，为此，如果工程出现问题，领导者并不能因为职位变动而逃避责任；另一方面，搭建施工质量管理横向监督平台。 一旦在监理过程中发现违法违规行为，监理单位应该切实做到依法、 严肃处理，保证违法必究、 执法必严的实现。 通过信息交流平台的建立，实现对施工质量监督的信息化，促进对施工质量的监督与管理。
4 总结
综上所述，建筑工程施工监理工作的有效开展是保障我国城市建设中建筑施工质量的关键、是实现我国建筑行业与建筑施工监理行业良性发展的关键。针对监理企业职责履行的重要性，应从监理单位领导意识以及领导的社会责任高度视角的培养入手。通过企业利益与社会责任的监督、安全管理以及质量监理能力的提高促进我国建筑市场的良性发展、促进监理企业以及监理行业的健康发展。
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[5]胡国民.公共建筑施工监理中存在的问题及对策［J］.中国新技术新产品，2013（20）：54-55.
论文作者:陈蓁良
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/7/28
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