陕西黄河河务局黄河北干流管理局 陕西省渭南市 714000
摘要：对目前我国水利工程项目建设管理现状进行了分析，指出了水利工程建设管理过程中存在的问题，并给出了加强水利工程项目管理工作的相应措施。
关键词:水利工程；建设管理；问题；措施
引言
水利工程项目的大力建设，能够规范行业管理行为，真正实现提升水利工程项目建设管理效率的目标。国家相关部门已经明确规定，综合考虑到水利工程项目的特性，专门发布了相关规定，水利工程项目管理负责人员通过认真遵守行业规定，按照水利部门颁发的各项规定实施管理，能够有效杜绝工程项目建设管理不到位现象的出现。
1水利工程项目的特点
1.1施工规模特别大
与其他类型的工程项目相比，水利工程项目的建设规模特别的大，牵连到的单位部门也特别多，使得工程项目管理难度日益增加。因此，项目管理负责人员肩负重任，结合自身的行业规范，不断提高自身的建设管理力度，真正实现全面考虑问题、解决问题的目的，各个分部分项工程项目管理部门要进行高效衔接，实现工程项目的零损耗目标，让水利工程项目处于可控状态。另外，项目建设管理人员还要结合各个施工阶段的特性，加强工程项目交叉管理力度，加强对上一个施工环节的管理力度，为下一个施工环节达到坚实基础，在满足工程项目施工需求的前提之下，提升水利工程项目的整体管理效果。
1.2工程项目型式呈现多样化
水利工程项目具有多样化特点，在一定程度上增强项目建设管理难度，再加上工程施工地段比较偏僻，对施工单位的专业技能水平要求特别高，影响工程项目建设管理工作的顺利展开。在水利工程项目建设规模不断加大的今天，部分管理人员对工程信息管理存在误解，降低工程项目信息管理水平。水利工程内部缺乏良好的管理条件，部分管理负责人员非科班出身，特别重视项目招投标与质量控制环节，忽视项目建设管理工作，使得工程项目建设管理水平不断下降，工程管理信息数据准确性较差，大量的管理信息数据出现丢失。
2水利工程项目管理工作中存在的问题
2.1工程质量水平较低
水利工程建设期间涉及多个学科内容，是一项系统性较强的综合工程，而且各个区域的水利系统不是毫无联系的，相互之间会存在一定影响，其涉及因素较多、施工难度大。加之水利工程的独特性，对于施工材料质量的要求高，其作为环境系统的有机组成部分，整个建设质量水平不仅影响工程自身，还会对工程周边环境产生不利影响，造成后续运营无法顺利开展，甚至严重威胁人们的生命财产安全。
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2.2后期维护工作不到位
水利工程建设完成后缺少系统深入的维保工作，加上部分水利工程建设期间就存在质量问题，后续使用过程中，不可避免地会出现各类问题；水利工程后续运营期间，现场缺少专业技术人员，疏于管理，不能定期开展必要的检查和维保工作；运营过程中出现的问题隐瞒不报，不能及时进行有效处理；在水利工程周边安全范围之内存在违规建设的情况，相应的监督管理工作不能落实到位，容易造成一系列的事故。
3提高水利工程项目建设管理质量的途径
3.1认真落实工程项目法人责任制度
受国民经济持续增长的影响，我国水利工程项目建设管理机制日趋完善，项目法人责任制度的出现，妥善解决了项目建设施工过程之中责任主体缺失问题，管理人员越来越重视自身工作。虽然我国水利工程项目法人责任制度越来越完善，但是，该项制度在执行过程之中，存在很多问题，具体如下：第一，项目法人组建缺乏合理性，部分工程项目的法人机构并没有落到实处，独立性得不到有效体现，使得水利工程项目法人的权益越来越模糊。第二，大部分组建项目法人机构，但是，因为法人机构存在较多缺陷，合理性也比较差，使得水利工程项目建设管理中的漏洞不断增多，为项目管理工作的顺利开展，埋下了很多隐患。
3.2提升水利工程质量
由于水利工程的特殊性，其施工难度相对较高，在进行施工企业的选择过程中，通过模拟的方式进行方案规划，杜绝施工失误造成的事故问题，要确保选择施工标准高、施工体系完善的单位来开展建设工作。进行工程建设区域选择时，要以严谨、科学的现场勘察为参照，确保各类参数、条件等都满足工程建设要求。同时安排专人进行现场工作组织，落实好相应的现场管理工作，加大对施工人员的培训力度，努力提升现场施工人员、管理人员的安全意识和质量理念。要严格按照相应标准规范对施工材料进行选择，避免选择存在质量隐患或不合格的材料产品，并采取规范、严谨的技术工艺，确保不同作业环境下的工作质量。
3.3完善水利工程管理体系
完善水利工程责任制度。落实各个环节的责任到人，包括竞标、质量监督、资金管理等多方面内容，确保各个岗位职责分明、人员清晰，一旦出现问题，第一责任人能够及时反应并积极处理。制定严格的监督管理制度，保证各个环节按照标准开展工作，从而确保现场工程建设质量，形成完善的合同管理体系，避免工程转包或分包。由不同单位的人组建验收小组，避免出现走形式的现象出现，在现场验收过程中，提交相应报告，并对验收内容清晰陈述，注明相关责任人员。
3.4加大工程项目施工管理强度
在水利工程项目施工准备阶段，通过做好管理工作，能够为整个项目的顺利实施打下稳固基础。提升水利工程项目施工管理效果的途径如下：第一，建设工程项目管理部门，施工单位要根据有关法律法规，组建法人，而建设单位则需要对施工单位的法人机制进行全面检验，包括管理人员的分配情况等。第二，在项目施工前，对施工图纸进行会审，会审通过之后，开展技术交底工作，并结合施工图纸中的内容，加强施工组织设计编制，根据工程项目结构特性，设计相应的施工安全方案与环境保护方案等。水利工程项目施工进度是整个项目管理的核心，与质量管理与材料管理不同，工程项目进度管理内容较复杂，主要包括项目投资计划的申请、执行与调整，以及工程项目的进度监督等。在工程项目进度管理过程当中，管理人员要结合投资资金计划的实施情况，进行妥善调整，为工程项目的顺利实施提供更多资金支持。
3.5提升工程项目监理水平
水利工程项目中，如果监理单位选择不合理，会对工程项目施工质量、进度产生特别大的影响，因此，项目建设管理人员要科学选择监理单位。由于水利工程项目中的建设单位为政府机构，与行业中的监理单位相比较而言，具有较大的权利优势，使得部分工程项目监理单位流于形式，影响水利工程项目建设管理水平。
结语
水利工程项目的存在是为了促进经济和社会发展，同时能够有效控制洪涝灾害，在特殊时期进行抗旱、蓄水，兼具发电等功能。水利工程的这些功能不仅能够减少污染，改善环境，还能大大改善人们生产生活面貌。但是这些都需要以良好的水利工程项目管理工作为基础，相关人员、企业必须采取有效措施确保工程建设质量，提升水利工程建设管理工作水平，充分发挥水利工程作用。
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论文作者:弓金龙
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/12
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