中国石化天然气分公司华北天然气销售中心 天津市滨海新区 300457
摘要：近年来，国家推动能源革命和天然气市场化改革，以及推进财务会计向管理会计转变，天然气销售企业面临的竞争日趋激烈，这要求实施成本管理创新，促进销售企业提质增效，以低于竞争对手的最终成本实现持续的竞争优势。
关键词：天然气；市场战略；成本管理；模式
引言
在我国经济新常态、天然气能源革命、天然气市场化改革和财务会计向管理会计转变的背景下，油气企业要获取成本优势、保持竞争优势，就必须合理配置资源、实施天然气战略成本管理创新。为了探讨中国油气企业天然气战略成本管理创新这一重要课题，借鉴国内外油气成本管理的经验与启示，基于油气企业可持续发展的思路，分析了油气成本管理的现状与所面临的困难和挑战，探讨了如何创新天然气战略成本管理内涵、天然气战略成本管理方式、天然气战略成本管理模式，进而提出了提升天然气战略成本管理创新绩效的措施和建议。
1油气企业发展和油气成本管理所面临的困难和挑战
1.1 天然气市场发展现状与发展趋势
自2000年进入快速发展期，天然气供需形势趋于复杂多变，市场竞争更加复杂激烈，天然气利用领域有所扩大，天然气替煤代油潜力巨大，价格策略成为重要竞争手段，天然气定价机制呈现二元化趋势。具体表现如下：①天然气产业链优化，逐渐形成统一开放与竞争有序的天然气市场体系；②我国环保政策逐步趋严，激励天然气清洁利用，绿色低碳政策成为推动天然气发展的根本动力；③“十三五”期间天然气市场需求总量有较大上升空间，天然气市场营销发展态势趋好；④智慧能源建设与管理创新加快。
1.2天然气市场营销管理存在问题与面临的挑战
天然气市场营销面临诸多挑战：①天然气市场运作产购储销一体化面临挑战；②天然气价格体制机制市场化进程任重而道远；③天然气法律法规和监管体系不完善；④天然气终端市场竞争加剧，加大市场战略发展成本。天然气市场营销成本管理则主要存在3个方面的问题：①财务管理人员的理念有待提升且素质有待提高；②财务预算管理存在问题，财务预算编制不够科学，财务预算执行力较差等；③企业财务管理内部控制存在诸多风险，如财务风险内控低效、内部控制度不完善、财务信息处理机制滞后、财务风险预警不健全等。
2天然气市场战略成本管理模式构建与实施路径
2.1天然气市场战略成本管理模式的结构设计
天然气市场战略成本是指为保障天然气市场资源供应、提高天然气产品销售量、创新和优化天然气市场结构、创建天然气市场生态、建立天然气市场智慧等而发生的各种耗费，主要包括市场供应成本、市场销售成本、市场生态成本、市场创新成本、市场智慧成本等。这是广义的天然气市场战略成本。为了适应能源市场发展环境，现代天然气市场体系建设和未来的发展需求，以天然气市场战略成本体系为主要管理对象，依据天然气市场可持续发展理念，结合天然气市场的实际情况，健全和完善天然气市场成本管理系统，分析利用战略性成本信息，促进天然气市场长期竞争优势的形成，保障天然气销售企业可持续发展，构建天然气市场战略成本管理模式。
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2.2天然气市场战略成本体系管控途径
①持续推进天然气产业链协调发展，坚持市场研判和规划引领，做优市场增效与保障供应，优化和降低供应成本；②完善天然气管网系统建设，保障均衡平稳用气；③优化天然气市场销售结构，实现关键业务链价值提升，开拓天然气的应用领域，持续打造“黄金终端”；④持续创新天然气市场营销策略，创新天然气市场营销商业模式，协同创新驱动公司提质增效，降低市场销售成本。
3提升天然气战略成本管理创新绩效的措施与建议
3.1加强对战略管理的组织领导，强化天然气战略发展定位
纠正资源为王的理念，破除阻碍市场价值提升的旧思维。调整重上游、轻下游的思路，拓展市场资源、销售渠道、政企关系等重要资源观，突出利用相关方和谐发展，互利共赢。根据对储量价值的影响配置产量和制订预算，充分兼顾当前利益和长远利益，持续提升气藏价值潜力，强调气藏寿命期储量价值最大化目标。根据油气企业可持续发展战略的要求，设立一个由财务、法律、供应、生产、销售、信息、人力资源、监察等部门负责人组成的可持续发展战略管理领导机构——油气企业可持续发展战略管理委员会。突出高效发展国内天然气上游业务，优化增效发展海外天然气业务，持续保持国内天然气资源的主导地位，把天然气培育成主体能源之一。积极开展全员、全过程、全方位开源节流、降本增效，采取各种措施在油气勘探开发、储运工程和销售利用等方面降低投资和费用，实现油气企业总体战略目标。
3.2优化天然气市场结构，提升关键业务价值链效率和效益
推动天然气资源增储上产工程建设，保障天然气供应安全。坚持立足国内，持续推进勘探开发一体化，提高公司综合效益，持续加强以常规天然气为重点的能源生产供应体系建设。借助国家能源外交和“一带一路”倡议等有利条件，加强战略谋划，有序推进天然气战略通道、国内天然气骨干管网等战略工程建设，加强应急储备设施工程建设，打造蛛网式储运体系，建立天然气战略市场储备，推动市场稳健发展。
3.3发挥业绩考核政策的激励作用，促进提质增效目标的达成
构建战略成本绩效综合评估体系，激励与目标协同创新驱动发展：①根据油气企业增长方式转变的战略目标，如创新驱动能力提升目标、天然气产业链价值升级目标，判断战略成本各项成本分析、成本决策、成本核算和成本控制等一系列科学管理行为；②构建基于绿色低碳发展的评估指标体系，从天然气安全供应、产业结构优化、能源消费利用、节能减排、低碳发展效益、低碳发展保障等 6 个层面，构建经济、社会、生态文明价值贡献的指标体系架构。建立激励与目标协同创新驱动的长效机制，实现提质增效活动目标：①强化考核，严密过程管控，落实成本控制责任，突出并强调单位一把手的责任和作用，依靠激励约束机制来控制成本；②完善以效益为中心的激励约束机制，落实工效挂钩，定期进行对比分析和通报，严控进度、总结经验、固化成果、提高实效；③实行严格的审计监督制度，全面推行项目考核制度，搞好项目管理过程中组织监督和员工民主监督；④每年适时开展对各单位开源节流降本增效工作实施情况、推进速度、成果成效的全面检查，把握重点问题，及时纠偏纠错，真正做到奖罚分明，严考核、硬兑现，使天然气战略成本管理有可靠的机制保证。
结语
“开源节流，提质增效”活动是天然气销售企业一项长期的管理创新工作，天然气市场战略成本管理模式构筑，力主健全和完善的天然气市场战略成本管理系统，分析利用市场战略性成本信息，促进天然气销售企业长期竞争优势的形成，这不仅为“开源节流提质增效”工作提供管理创新方法，也为天然气市场管理会计顶层设计奠定较好的理论基础，对具体的天然气市场会计科目设计也具有较大的指导意义。
参考文献：
[1]李仲，任丽梅，邹晓琴等．中国油气企业天然气战略成本管理创新[J]．天然气工业，2018，（5）：140-146．
[2]姜子昂，杨再勇，邹晓琴等．对加快建设我国现代化天然气市场体系的战略思考[J]．天然气工业，2018，（10）：120-127．
[3]冯宽．建筑企业战略成本管理探析[J]．中国总会计师，2017，（9）：45-47．
论文作者:孙国锋
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第8期
论文发表时间:2019/5/6
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