夯实基层党建 推进就业工作高质量发展

湛 也

(马鞍山市人力资源管理服务中心 安徽马鞍山 243000)

摘 要： 马鞍山市在融入长三角发展的国家战略中区位、产业、人力资源成本优势进一步凸显。这些将对就业工作带来积极影响。通过不断加强基层党组织建设、增强全体党员干部的忧患意识和责任意识，增强信心、保持定力，坚定不移落实各级就业创业政策，使全市就业工作高质量发展。

关键词： 基层党建；就业；发展

2019年是新中国成立70周年，随着新就业形态不断发展，全市就业创业工作面临着新的矛盾和困难。首先，就业工作出现了难得的发展机遇和有利条件。从全国经济发展形势来看，我国发展将长期处于重要战略机遇期。从我市经济发展形势来看，长期向好的基本面没有改变，随着全市进一步融入长三角发展的国家战略，我市的区位、产业、人力资源成本优势进一步凸显。这些必将对做好就业工作带来积极影响。其次，我们也面临着许多的不利因素。从全国经济发展形势来看，经济运行存在稳中有变、外部环境复杂严峻，经济发展依然有下行压力。从我市经济发展形势来看，一些重点企业生产有可能冲高回落，必然对就业工作带来新变化、产生新影响。第三，我市就业工作发展仍然还存在不少矛盾和问题。如就业结构性矛盾比较突出，城乡社会保险制度还不够健全，人才工作机制还不能很好适应发展需要，人事制度改革仍需加快推进，构建和谐劳动关系有待加强，基层服务能力仍较薄弱。对此，我们要通过不断加强基层党组织建设、增强全体党员干部的忧患意识和责任意识，增强信心、保持定力，坚定不移落实各级就业创业政策，全力推动全市就业工作在高质量发展的轨道上行稳致远。

1 党建优先搭平台，推进就业促发展

深入学习贯彻党的十九大和以及市委九届七次、八次全会精神，组织党总支中心组按计划开展理论学习。扎实认真开展“讲严立”专题警示教育、三查三问和集中学习月活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化。坚持把党建工作与业务工作一同谋划、一同部署、 一同考核，落实党建工作责任制。实施“铸魂、头雁、助力、强基、品牌”五项行动，全力打造“先锋人社”党建品牌。开展“五基达标、五好争创”党支部建设提升行动，深化基层党组织标准化建设。开展结对扶贫帮困，定期走访慰问中岗社区10户结对帮扶困难家庭和太湖村21户扶贫包户贫困家庭。在全省人社系统流动党员党建工作会议上进行交流的基础上，进一步加强人力资源中心党总支 “流动党员”管理服务工作，推动“诗城红色驿站”品牌建设。严格执行中央八项规定，落实人社部和省人社厅作风效能建设要求，积极开展查处发生在群众身边的“四风”问题专项整治工作。制定作风效能建设责任追究办法，组织开展明察暗访和行风建设大讨论活动，深入推进窗口单位改进作风专项行动，对无故迟到早退等23种行为实行责任追究。健全党风廉政建设责任制，切实压紧压实“两个责任”，落实 “一岗双责”，不断强化“第一责任人”的责任，推进全面从严治党向纵深延伸。认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，邀请纪检专家开展党风廉政建设专题讲座，组织中心党员干部赴市委党校党风廉政教育基地参观。新建廉政文化走廊，积极推进机关廉政文化建设，筑牢党员干部防腐拒变思想防线，有力促进全市就业工作迈上新台阶。

固始鸡在鸡舍内养殖至120 d，鸡胸肉和腿肉中无抗养殖与有抗养殖比较，总氨基酸无差异，呈鲜味氨基酸、必需氨基酸无抗养殖高于有抗养殖。至180 d，鸡胸肉中总氨基酸无抗养殖略高于有抗养殖，但差异不显著；呈鲜味和必需氨基酸无抗养殖低于有抗养殖，非必需氨基酸则无抗略高，鸡腿肉中差异不明显。肝脏中总氨基酸、呈鲜味、必需和非必需氨基酸有抗养殖组更高。

2 党建引领稳就业，全力以赴保民生

2.1 党建推动精准就业服务

一是以党总支领头扎实推进民生共享。中心党总支指导总支委员认领具体工作，以全市五大发展行动和省共享发展专项行动计划为切入点，精心组织推进7项重点任务、14项重大工程，积极摸排调度13个重点项目。各总支委员牵头抓好就业扶持、引智招才、涉企政策等工作，使群众和企业满意度、知晓度不断提升。开展“固本扩面、提质增收”专项行动，推动实现就业工作高质量发展。二是以党支部为支撑精准服务企业发展。各党支部围绕各自业务特点，落实支持民营经济发展，常态化开展“四送一服”双千工程，完善走访联系企业制度，全程跟踪办理涉企问题18个。继续实施社保降费、稳岗补贴涉企政策，减征全市企业社保费1.49亿元，为658户企业兑现稳岗补贴4049万元，稳定岗位14.32万个。积极配合马钢公司去产能、所属幼儿园移交工作，分流安置职工3203人，开展转岗培训708人。三是亮党员身份完善用工对接服务机制。强化“三团”就业服务，发挥党员在企业用工服务团中的作用，主动对接博望区部分企业，积极开展用工需求调查活动和参加中国国际徽商大会人力资源对接活动，组织我市企业赴贵州铜仁、甘肃庆阳、皖北宿州开展劳务对接，多举措化解“招工难”，为企业正常生产经营提供人力资源保障。

对本研究所得数据均采用统计学软件SPSS19.0进行分析，计数资料采用百分数表示，并行卡方检验，以α=0.05为检验水准，P＜0.05表示差异有统计学意义。

2.2 党建激活就业新动能

以“马上创业”为主题，创新举办 “马鞍山创业节”，围绕驻马高校、开发园区、大学生集中推出创业服务活动。举办 “赢在诗城”创业大赛，评选出的6个项目入围安徽省创业大赛决赛，1个项目入围国家级比赛，其中有4个优质创业项目落户我市。建立全市创业孵化基地联盟，积极推荐郑蒲港新区青创园获批安徽省第四批省级青年创业园，获省级补助资金1000万元，评选认定省级返乡农民创业示范园2家，命名马鞍山市级创业孵化基地3家。全市开展创业培训4400人，发放创业担保贷款5.84亿元，直接扶持3674人创业，带动10108人就业。实施大学生就业创业促进成长计划，开展进校园政策宣传活动11场，组织专场招聘会、网上招聘、赴外省招聘活动36场，其中达成就业意向7545人。全市各部门开发公益性岗位2736个、大学生就业见习岗位1751个，稳定基层特岗564个，跟踪服务困难家庭大学毕业生2017人，发放大学生求职创业补贴132万元。高校毕业生初次就业率达到91.12%。开展就业扶贫领域作风问题专项治理活动，在全市新建就业扶贫驿站8个、扶贫车间10个，新评定就业扶贫基地7个，技能培训506人，帮扶贫困家庭成员实现就业568人。建成市级和花山区、含山县就业创业一站式服务中心，阳光就业网上经办系统运行有序。实现新增就业7.11万人，城镇登记失业率为2.54%。

2.3 党建助力聚才行动

为聚四海英才，我市将重点实施好“四大工程”。一是实施政策引才工程。全面贯彻落实《市委市政府聚力打造人才高地推进创新驱动发展的实施意见精神》和《马鞍山市技工大市建设实施方案》等政策，吸引长三角地区高层次高技能人才来马就业创业。二是实施平台聚才工程。借助博士后工作站等平台，创新人才引进方式，建立人才柔性流动机制，大力引进高层次人才。三是实施骏马工程。加强与长三角地区重点高校的对接联络，与知名高校签订人才战略合作协议，大力引进优秀高校毕业生。联合长三角地市共同举办人才交流洽谈会和人力资源招聘活动，广泛引进青年人才。四是实施服务留才工程。实行人才“一站式”服务，设立专门服务窗口，统一受理高层次人才子女入学、配偶调动、户籍落户等15个服务项目。

3 结语

依托党建开辟就业工作新局面，准确把握国务院关于做好新时期就业工作的若干政策，坚持把党建工作与业务工作深度融合，坚持把稳就业放在更加突出位置，持续实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策，支持企业稳定岗位，确保全市就业局势持续稳定。

参考文献

[1] 史微. 创品牌, 建体系, 马鞍山市“三团”服务机制步入常态化[J]. 中国就业, 2018,252(06)

[2] 姚乐盟. 就业结构性矛盾依然严峻 援企稳岗是当务之急——马鞍山市开年以来企业用工情况调查分析[J]. 中国就业, 2019,263

Tamping the Party Construction at the Grass-roots Level and Promoting the High Quality Development of Employment Work

ZHAN Ye

Abstract ：In the national strategy of integrating into the development of the Yangtze River Delta, the advantages of location, industry and human resources cost of Ma’anshan City are further highlighted. These will have a positive impact on employment. By constantly strengthening the construction of grass-roots Party organizations, enhancing the sense of hardship and responsibility of all Party members and cadres, enhancing confidence and perseverance, and steadfastly implementing employment and entrepreneurship policies at all levels, the city’s employment work will develop in a high quality.

Key words ：Grass-roots Party building; Employment; Development

中图分类号： F241.4

文献标识码： A

文章编号： 1672-9994( 2019) 04-0098-02

收稿日期： 2019-08-26

作者简介： 湛 也(1975—)，男，马鞍山市人力资源管理服务中心，经济师。

标签：基层党建论文;  就业论文;  发展论文;  马鞍山市人力资源管理服务中心论文;