摘要：企业的内部监督一直是企业发展的一大难题。电网企业内部审计监督与纪检监察两个部门都属于是监督的保障部门，但是由于两者之间的分工有所不同，因此两者的工作侧重点也各不相同。企业的发展，不仅需要一线的生产，更需要后方的管理，这样才能真正做到企业的全面发展。内部审计一般包括了全面审计、专项审计和常规审计等多种形式，但对于查处的问题缺乏较强的刚性处理方法，而纪检部门可以处置违纪行为，但纪检部门对企业的内部并不能时刻把握，对企业具体事务的了解并不是很深入。
关键词：企业内部；审计监督；纪检监察；职能；融合
1企业内部审计的主要特征
内部审计是指对企业经营业务、控制流程予以独立测评，并以此确定是否遵循公认方针与程序、是否符合国家规定标准、是否实现经济资源有效利用、是否体现企业组织目标等。
1.1审计范围广泛
在目前的企业审计环节当中，审计工作的主要范围在于对财务数据的合法管控。与之相比，企业所有者与企业主管部门会直接影响到生产经营活动的过程当中，委托人和代理人的管理应该得到明确，否则必然出现管理风险等。在这一方面，国有企业的审计管理一般是接受国家的行政规划和干预，同时在管理手段与模式上，企业内部部门的权限比较有限，很可能遇到一些难以解决的问题和矛盾。另外，国有企业的内部审计管理建立在满足企业实际需求的基础之上，党委、政府、国资委对于企业审计工作也提出了明确的要求。例如国有企业内部审计工作的创新问题一直以来普遍存在，对此也明确要求企业需加强对审计计划的调整。与之相比，工作量明显增加，除了各个部分的资料准确性以外，还需要对效率进行核查，同时做好风险防范工作。
1.2成本效益重要性显著
对于非国有企业而言，企业生存的首要目标在于降低企业成本并保障自身效益，并建立专业的内部审计原则。而企业也会按照这些原则来进行机构设置、人员数量等，并达到工作高效性的目的，而对于审计部门来说也会按照相应的标准开展各项工作，在降低成本的同时提升审计效率体现出部门管理的实际价值。
1.3企业增值原则
增值企业内部审计的重点在于审计理念和策略，其整体范围和传统内部审计有着明显区别。例如，传统内部审计目标是为了保障财务信息的准确性，而不注重企业本身价值的提升。在新时期，内部审计目标需要和企业发展的目标保持一致，其存在的价值也体现在企业价值的增加。所以目前的审计工作更加注重过程而非结果，企业可以规范部门的日常经济行为，将风险管理、企业治理都涵盖在自身的服务当中，都处于审计工作的范围之内。
2融合的作用
2.1积极的社会效应
违纪案件的关键就是证据和查案线索，没有线索案件就无法继续，而没有证据，就没有办法真正的执行违纪违法处罚。所以，将内部审计监督与纪检监察的职能融合，不仅可以保证案件的证据和线索的查证，也能使案件的成本降低。所以，纪检部门加大了对违纪违法性的打击力度，也就提升了社会的积极效应。
2.2保密性的加强
在对违规违纪的案件进行查处的时候，案件的查处保密性不仅仅影响了案件的查办质量，而且还关系到案件的成功查处。因此一般在案件开始查处的时候，纪检监察部门不会出面，而是由企业内部审计监督部门预先开始，在企业内部不会发生过大的反应也使违规违纪的人员在思想上有所放松，对案件查处的保密性具有非常重要的作用。
2.3高效的工作效率
在对违规违纪的案件进行查处的过程中，如果纪检监察部门进行直接的查账，不仅耗费了大量的时间以及人力，同时对于查账的方法以及专业业务水平的要求也是很高的。因此，通过企业内部审计平时的监督，能够获取大量的书面证据和线索，节约了很多的取证时间，从而提升了案件查处的工作效率。
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2.4以惩促防的作用
虽然审计部门都有专门的制度，但由于一些其他原因，审计部门相关制度的惩处力度并不强，如项目的审批等不经过财务部门的决策，使财务部门不能及时掌握这些信息，影响批款或其他情况。而这种情况产生的一些影响和事故，并没有明确惩处对策，有一些惩处的处罚力度也较轻，不能达到以惩促防的作用。所以，企业对于一些事故或问题的产生，要加大惩处力度，这样不仅可以使当事人不敢再犯，也能使其他人小心行事。
3融合的意义
3.1促进案件线索的查找
在进行审计工作的时候，利用科学的审计手段和方法，对被审计的对象其是否有违纪违规的问题存在能够直接的发现，纪检监察部门在进行查处案件的时候能够充分的发挥审计的侦查作用。通过企业内部审计监督，纪检监察部门可以将资料建立起廉政档案，能够为客观、全面的评价领导干部提供重要的依据。
3.2优势互补
企业的审计部门和纪检部门各有优势，也各有缺点。在实际的工作中，如果是单独工作，不仅浪费人力、物力，还给了违纪人员逃脱罪责的时间。所以，如果两个部门可以有机结合，不仅可以有效侦破案件，也可以规范工作人员的行为，加大打击力度，必然会使一些人不敢做出一些违法乱纪的行为。
3.3资源共享
近年来，在企业内部所发生的关于经济腐败的案件一般都与企业的管理和资金的监督有关。企业内部审计部门进行内部审计工作，从中发现一些具有苗头性、倾向性和普遍性的基本问题，然后进行准确的分析研究，准确的找出问题的源头和环节的薄弱处，进行针对性的审计整改，同时将线索和信息及时的与纪检监察部门共享，移交给纪检监察部门，强而有效的避免发生违规违纪违法的行为。
4融合的方式
4.1融合监督内容
企业内部审计工作与纪检工作的融合，使其对领导干部的评价审核结果更具公平性和客观性。不仅要发现领导存在的问题，更要纠正。
4.2融合监督手段
企业内部审计监督与纪检监察两者职能的不同，也导致了监督的手段各不相同。内部审计监督使纪检监察的监督力度得到强化，同时纪检监察的举报制度等相关监督手段，又可以为内部审计提供线索。
5加强融合的措施
5.1获取证据的方法。
实物收集。一定要明确物品的数量、地点等信息；笔录和鉴定结论的收集。明确提交的鉴定人和一些鉴定事项；影视或电子资料的收集。一定要注意存储方式、地点等；对于没有证据人签名的证据依然有效，但要注明未签字原因。
5.2及时移送案件资料
审计与纪检部门的证据的移送要完整，不能主观的判断其对证据的需要情况，一定要将现有的证据完整的移交。
6结语
在企业的内部审计中，将内部审计监督与纪检监察职能融合的监督体制，不仅能使两个部门更好地发挥职能，更可以加强工作力度和效率。将内部审计监督与纪检监察的职能融合，能使两个部门更好地发挥职权和作用。
参考文献
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论文作者:台稷,汪宏亮,王克杰,王忠,张崇兴,冯金彦,张翼
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/25
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