文仲高
广西五洲交通股份有限公司平宾高速公路营运管理所 广西宾阳 530409
摘要：高速公路是高等级公路的一种，中国交通部中的公路工程技术标准对高速公路有明确的定义，要能适应年平均昼夜小客车交通量、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路.每个国家对高速公路的命名各不同，但也有共同点，都是指有4车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路.高速公路的发展可以直接体现一个国家经济发展的整体水平，因此，做好高速公路建设工作势在必行。本文通过阐述下高速公路养护施工安全管理的重要性，以及在养护施工存在的安全问题，并提出相关提高养护施工安全管理的相关措施。
关键词：高速公路；养护；施工；安全
随着社会的进步和经济的发展，高速公路成为了连通经济区域的重要纽带，国家也增加了对高速公路建设的财政支出和扶持力度，使得高速公路工程建设得到完善和发展，但是，与此同时，也逐步显现出高速公路路面施工安全的重要性，因为一旦由于施工安全措施不到位，就会造成重大的交通安全事故，造成众多的人员伤亡和经济损失，所以我们必须将安全管理工作贯穿于整个高速公路路面施工的全过程，尽管这是一项复杂的任务，涉及面广，要求高，但是我们必须做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理体系。才能为高速公路设立一道安全的保障。
1、加强高速公路养护施工安全管理的重要性
安全，对于高速公路养护施工工作来说十分重要，安全生产是人命攸关的大事，如果不重视安全管理，就会发生安全事故，近年来，因路面施工安全保护措施不当所引起的安全事故发生率有所上升，时刻提醒着高速公路各部门，要加大安全管理力度，在高速公路养护施工全过程，都应该树立起“安全第一”的思想，将安全管理问题从源头开始抓起，实行安全生产责任制，确保高速公路养护施工的安全和顺畅。
2、高速公路养护施工存在的安全问题
2.1交通标志设置不规范
具公安部门和交通部门有明确规定，凡是在高速公路上进行养护作业的单位就一定要按照规定摆放交通标志。事实上很多的养护作业单位都没有按这个标准在严格执行，而只为了节省经济开销、使施工更加方便。在进行封闭施工作业时交通标志摆放不全，没有及时补充或更因交通标志丢失、损坏、倾倒造成的问题。夜间驾驶视野会受到限制，会经常发生养护封闭现场的锥筒被撞飞、压坏，封闭控制区被破坏，这对养护作业现场和过往车辆安全形成威胁。
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2.2施工安全组织工作不到位
重视经济效益而轻视安全生产的经营倾向仍然在部分的养护施工单位中存在，未能制定出切实的规章制度，即使是制定了也无法有效落实。因为没有进行上岗培训导致养护施工的工作人员都抱有一种懒惰、侥幸和特权的心理，在路段养护施工时往往忽略了自身的安全防范，比如施工警示标志牌未规范性摆放或直接不摆放施工标志牌。遇上大工程量时为了施工方便就会随意把摆放施工警示标志牌的范围扩大，从而使通行车道变得很狭窄，影响了车辆的正常通行或是引发交通安全事故的发生。
2.3施工现场管理混乱
为了减少费用的支出，养护施工单位对专职安全员调配往往甚是缺少，即使设置了安全员，但其并没有将作用很好的发挥出来。还有个别的养护施工人员没有按照规定来统一着装。养护人员没有在施工区域内休息，而是在施工区域休息，随意走动；工作人员把施工时所用的工具、材料和一些杂物随意丢放在作业区外。为了方便车辆调头方便，施工单位在没有得到未高速公路管理部门和公安交警部门批准时就自行将中央分隔带活动护栏调头开启，进行逆行行驶。
3、高速公路养护施工安全管理的具体措施
3.1施工开始前的安全管理
3.1.1强化安全生产意识。首先管理部门安全意识要强，在招标选施工单位时安全管理水平应作为一个重要元素，选中安全生产水平较高的队伍。其次，要强化施工队伍在施工中保障自身设备、人员安全，保障过往车辆安全的意识。具体措施可在与养护施工单位签订施工合同的同时签订《安全生产合同》，在合同中对安全生产组织措施、安全保护措施和安全员设立提出具体要求，明确责任，树立安全第一的思想。
3.1.2严把施工许可关。开工前，对施工单位的安全员进行集中培训，通过声像、图片、规程等学习安全生产基本知识；由专业人员讲解施工现场管理规定、施工中要注意的安全事项，统一考试合格后，发给安全员资格证，并要求安全员持证上岗。只有通过安全考试的单位才办理《施工许可证》，在开工的源头把好现场安全员的基本素质关。
3.1.3及时发布信息，警示过往车辆。在开工前3-5天通过新闻媒体、广播电视和高速公路上的电子情报板对道路的通行情况及施工信息，向社会和通行车辆公布。这样可以提前分流车辆、提醒司机小心驾驶，减少安全隐患。
3.2施工组织中的安全管理
3.2.1落实《公路养护安全作业规程》，制定适合本项施工的具体安全标准。在中修罩面施工中制定的《养护工程“畅洁绿美”十条标准》和《 “保安全、保畅通”十条标准》，对施工现场安全施工做了进一步要求：作业面施工长度控制在2公里以内，两个施工点间距控制在5公里以上；控制施工标志标牌的摆放时间，提前15—30分钟摆放红帽子标志，不允许提前摆放而迟迟不施工等。
3.2.2规范施工现场标示牌及时提醒司机进入施工区域。路面施工安全设施的设置为了保护养护作业人员和设备的安全，确保车辆顺利通过施工区域，安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施。若需在夜间施工，应在施工作业区内多点、等间距设置黄色频闪灯警视信号。一般禁止夜晚、雨、雾等不良天气施工；施工全部结束，先将作业区清理干净，然后逆车流方向快速拆除所有标志。
3.2.3在每个作业段设3-5名专职安全员，在作业区内不停巡视，负责施工全过程交通疏导和作业安全。
3.2.4建立安全例会制度。定期召开安全生产例会，由养护、路政、施工、监理等多方参加，对施工中应注意事项和出现的安全隐患逐一点评，强调要求全体人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路。
3.2.5制定安全施工应急预案，减少车辆逗留时间和因堵车造成安全事故。安全生产应急预案是安全、快速有序地解决突发事件，降低生命、财产损失，减小社会影响的有效手段。要求在路面挖补施工现场备好枕木、沙袋等铺垫材料，一旦发生事故造成堵车长度达50米时，立即停止施工，采用枕木、沙袋回填挖补坑槽，疏导车辆通行。
3.3建立多方协作机制，全员参与安全管理
3.3.1充分发挥上路站点的提醒提示作用。收费站以文明服务，微笑服务，温馨提示的方式，提前告知通行车辆。一句“前方施工，请慢行”、“天气不好请注意安全”等，让司机保持心情愉悦，注意力集中减少安全隐患。
3.3.2建立施工现场重点检查制度。路政队员在巡逻中，要对施工现进行重点巡查，主要查看作业区标志摆放是否符合规范、安全员是否持证上岗、施工人员是否着防护服装、是否违章施工、夜间作业是否开启警示灯等。
4、结语
高速公路养护施工的安全问题“无时不在，无事不有”，它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中，人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产，人人有责”，安全生产的责任存在于每一位员工之中，只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上，才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生。
参考文献：
[1]雒 应.路基路面施工百问[M].北京：人民交通出版社，2008
论文作者:文仲高
论文发表刊物:《基层建设》2015年13期供稿
论文发表时间:2015/12/21
标签：高速公路论文; 作业论文; 安全员论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 车辆论文; 路面论文; 《基层建设》2015年13期供稿论文;