广西南宁
摘要：市政工程设施是城市基础设施不可或缺的重要组成部分，跟广大人们群众的生活息息相关，同时也是一个国家经济发展程度的重要标志。而在市政工程建设过程中进行监理控制，则是保证工程质量及安全的重要前提。本文主要对当前市政工程监理现状问题进行分析研究，并针对性提出改进应对策略，以供大家互相学习交流。
关键词：市政建筑；工程监理；对策
一、对市政工程监理的意义
市政工程是一项利民便民、促进经济发展的惠民工程，其投资建设主体往往是政府部门。市政工程建设的灵魂就是具有良好的质量，施工监理控制则是工程建设质量和安全使用的重要保障，它贯穿了工程施工前期到后期验收的全过程。通过介入工程监理手段，对市政工程建设意义非凡：
1、可促进工程建设的顺利进行
市政工程是国家重要的基础设施建设项目，它和其他工程项目建设一样，需要对工程项目建设的过程进行科学、合理的管理与控制，以有效促进工程项目建设的顺利进行。对市政工程建设进行监督和管理，可以促进工程施工的有序进行，从而实现工程项目建设质量和效率的提高，同时还可以为工程建设节约成本，减少浪费，实现国家经济的可持续发展【1】。
2、满足市民的多样化需求和经济发展
市政工程项目建设是城市化、工业化发展的需要，与市民的生活工作、出行及企业生产经营等都有着密切的关系。加强市政工程监理，对于保证工程建设质量，满足市民的各种需求，促进国家经济的快速发展，有着重要意义。
二、当前市政工程监理现状问题
1、建设方和监理方关系不平等，限制了监理工作的开展
当前，监理方主要是在建设单位委托下实施监理工作的，这存在一种上下隶属关系，这种不平等关系下，导致建设方凌驾于监理方之上，致使作为市场中公正、独立的监理方丧失了应有的权力及权威，影响了监理方的工作积极性，对工程建设的实施难以有效监督和控制，严重影响了工程建设的有序进行。
2、片面追求工期和控制成本，工程质量意识淡薄
工期是衡量施工单位业绩的一个重要标准，在实际施工过程中，施工单位往往只重视工期进度，没有重视工程质量。他们认为质量是监理单位的事情，出现了质量问题应该由监理单位负责。就造成了为了赶工期，不顾工程质量的局面。工程质量意识的缺乏主要表现在两方面：工程施工单位质量监理意识的缺乏和工程责任主体质量监理意识的缺乏。现阶段，施工企业质量监理还存在些许问题，较为薄弱，譬如实行类似转包挂靠行为：企业内部项目承包制，而项目部交给公司的仅有管理费，这使得企业无法对项目部开展质量监理工作，以至于工程质量得不到应有的保证【2】。有些施工单位缺乏相应的资质和经验，仅通过挂靠承包单位施工，使得质量保证体系得不到根本上的完善。更有甚者，有的施工单位没有严格按照图纸图样来施工，随意根据现实需求改变预先的设计。有时，为了赚取更多的利益，有的施工单位还偷工减料、任意降低生产成本。
3、市政工程项目繁多，监理协调困难
市政工程建设项目比较多，每一项施工都需要专业人员进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在市政工程施工时，每个环节都是相互独立的，不同的施工单位所属部门也不相同，这就造成了监理在协调的时候出现了困难，导致了监理工作效率较低，还对工期进度产生影响。
4、监理团队建设有待提高
在市政工程建设中，牵涉到排水、管线、照明等不同专业类型，专业性较强，这就需要监理人员具备很强的专业知识、管理实践经验，以及较好的个人职业道德素质，具有抵抗“糖衣炮弹“袭击能力。但目前社会金钱观念错位、享乐主义盛行，而监理收费标准不高，监理人员流动，学习培训教育缺乏，因此整个监理团队素质参差不齐，有待加强提高。
三、市政工程监理的应对策略
1、构建建设方与监理方的平等关系
在工程建设过程中，定期组织建设单位与监理单位进行法律知识培训，明确项目建设标准和规范，提高人员的综合素质。同时加强对建设方和监理方的协调工作，加强对工程监理工作的宣传力度，明确监理工作的重要性和监理单位在工程建设中的地位，取得建设单位及其他相关单位的认可，为监理工作的开展提供保障。维持建设方与监理方的平等法律地位，使建设方和监理方对工程项目的建设进行质量和效率的双重考虑，在保证工程项目建设质量的前提下，有效提高工程项目建设的效率，以实现工程项目建设的顺利进行。
2、强化工程质量意识，健全质量监理体制，提高精细化监理水平
强化工程质量意识，这就需要加强参与工程建设人员的使命感和责任感。譬如定期组织施工单位学习和相互交流，以期让更多的人掌握建设工程的先进经验，不断提升自己和完善自己，最终促进工程监理质量的显著提高。这要求参与工程建设的各单位、各部门踊跃行动起来，各尽其职，始终坚持“建设工程建设安全和质量中心核心制”，强化责任质量意识，统一思想，总结经验和教训，力求在时限内确保建设工程可以保质保量地竣工和完成。
其次是健全建设工程监理体制，不管是大工程还是小工程，都要建立和健全行之有效的奖励与惩罚机制，严格遵循分级管理和层层负责的准则。市政工程施工复杂且周期长，必须要注重提高精细化监理水平，采取的措施有：一是监理人员须深入施工现场，审核研究施工图纸，现场采集检测数据与技术指导，及时发现问题，及时沟通解决。二是可在施工各阶段推行样板工程，也可通过开展创优活动和专项治理检查，重点强化细节监理，提高整体施工质量。三是根据施工要求，建立监理项目部，规范施工工序，严格坚持“四不准”原则。四是针对监理到施工不合格工程环节，果断向责任主体单位发出整改通知、停工、约谈整改等处罚，加大执行力度，并建立严格的考核扣分制。同时 对建设工程进度慢甚至故意滞后、质量低、安全责任意识不强的施工单位要重罚，而对质量高、进度快、安全好的施工单位予以重奖，坚持赏罚分明和赏罚有度，对一而再三的督促却无所作为的施工单位要及时让其出场，绝不留情。
3、加强与建设方、设计方、施工方的监理协调工作
在工程施工中，由于施工面广泛，对各个环节的工序控制尤其重要。监理人员要对整体工程进行质量控制的同时，也不能忽视那些技术要求相对较高、施工难度较大的工序环节。在施工时，要控制好每一道工序的先后顺序，认真分析可能出现的质量问题，提出可行性方案，并通过与建设方、设计方和施工方的有效协调，切实做好对工程的有效管理和控制。
4、做好工程验收阶段的质量控制和监理工作
在工程竣工阶段，监理人员要根据相关标准对其质量进行验收并作出评价。这是监理工作的最后一个环节，也是出现质量问题后的最后一个补救环节。在进行工程验收时，一旦发现质量问题，监理人员要及时对这个项目提出整改意见，分析产生质量问题的原因，找出整改的方案。
5、加强监理团队建设
针对我国监理团队建设方面存在的问题，市政工程施工过程中一定要做好监理团队的完善工作。要对现有的监理人员进行培训和教育，提高他们的专业基础知识，还要设法引进一批高素质的综合性监理人才，为监理团队建设提供保障。
四、小结
总之，市政工程监理工作中会出现不同的困境，为了解决这些困境，就必须依靠多方面力量全力配合，通过采用综合管理方式，加强对市政工程项目的监理工作，以保证工程项目的建设质量和效率都能得到有效提高，最终获取良好的经济和社会效益。
参考文献
[1]彭德智.浅析市政公用工程监理[J].建筑工程技术与设计.2015.（16）
[2]才华 王奇.市政监理的现状研究[J].吉林画报-新视界.2013.（01）
论文作者:刘百龙
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/24
标签：市政论文; 工程建设论文; 质量论文; 工程论文; 施工单位论文; 工程监理论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第36期论文;