关于高等职业教育核心竞争力的思考，本文主要内容关键词为：核心竞争力论文,高等职业教育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
所谓核心竞争力，最初是特指企业或生产性组织在竞争性市场环境中，通过有效资源配置，在关键领域获取独特竞争优势的核心能力（注：鲁开垠：《核心竞争力》，经济日报出版社2001年版。）。由于其被广泛引用，其涵义现已发展为：一切组织在处于竞争环境和条件下实现自我发展所需要的能力，实质上是一种组织的能力。我国高等职业教育体系的建立和迅速崛起始终处于竞争环境中，因此，核心竞争力理论具有现实的指导作用。笔者认为，在现行的背景和条件下，我国高等职业教育发展所需要形成和培育的核心竞争力，主要体现在如下方面：
一、变革办学思想
当前，高等职业教育的办学思想的焦点问题是“办什么样的高等职业教育”和“怎样办好高等职业教育”。从创办伊始，由于认识模糊和缺乏经验，高等职业教育走的是一条依附普通高等教育发展的道路。这种扬短避长的发展模式，既不利于自成一体，也不利于独树一帜。
变革办学思想，首先是要摆脱普通高等教育的思维定势和模式影响，突破“学科中心”和“学术导向”的束缚。要遵循高等职业教育的内在逻辑和发展规律，明确培养目标和办学方向。高等职业教育的主要任务是培养技术型和技能型人才，而非学术型人才。围绕技术型和技能型人才培养这个中心任务，高等职业教育要树立正确的人才观和质量观，探索建立与之相适应的人才培养模式、人才培养的质量体系与评估制度。
变革办学思想，要树立以服务为宗旨、以就业为导向的办学理念。高等职业教育的生命力就在于其广泛的社会性、职业性和大众性特征。以服务为宗旨，是指高等职业教育要充分发挥兼具经济属性和教育属性的双重功能，主动适应社会经济发展和现代化建设的需要，面向经济建设主战场，面向生产服务第一线，面向社会大众；坚持以服务求支持，以贡献求发展，努力担负起促进经济发展和促进就业服务的两大任务。以就业为导向，是指高等职业教育要树立新的发展观和办学观；在市场经济条件下，高等教育逐步由卖方市场转为买方市场，推动学校发展的根本力量，不是政府行政，也不是学校的主观愿望，而是社会需求。就业是民生之本，事关人民群众的切身利益，事关高职教育的发展方向。坚持就业导向，实际上是高等职业教育的深层次和全方位的思想变革与制度创新，是办好让社会和人民满意的高职教育的出发点和落脚点，是高等职业教育改革与发展的主旋律。
目前，在高等职业教育发展过程中，突出地存在两种模糊认识和观念。一是院校升格风。有的学校认为办学层次越高水平也就越高，不安心在高职教育上办出特色和水平。二是普教化倾向。有的学校认为基础理论越扎实学生的水平就越高，因此，片面强调学科教学，基本沿用本科模式，甚至变成了“本科压缩型”。这些模糊的办学思想和办学行为归根到底是发展观和定位问题。高等职业教育要适应现代化建设的需要，要有所作为，关键是要科学准确定位，明确发展方向；高等职业院校要摆正自己的位置，找准自己的定位区间和发展空间。近几年涌现出一大批发展迅速、社会影响大的高职院校，其成长历程表明；学校的品牌和竞争力不是取决于学校的类型和层次，而是取决于办学特色和人才培养质量。
二、转变办学模式
转变办学模式是体现高等职业教育特点的前提与保证。从内部讲，主要是转变人才培养模式；从外部看，主要是转变办学运作模式。
1.转变人才培养模式。各类教育的功能和培养目标主要是通过人才培养模式来实现的。高等职业教育深化人才培养模式改革的任务是，首先，要找准就业市场的需求，做好市场调查，加强市场预测，大力推进“订单式”培养。企业的“订单”不仅仅是一份用人需求的预订单，而是应包括从培养目标、课程计划到教学方法、评估方法在内的一整套订单培养计划。实施订单式教育必须进行专业改革、课程改革、教学组织改革和就业制度改革。其次，要大力培养学生的职业技能，积极推行“双证书”制度。目前，国家正在大力推进劳动准入制度和职业资格证书制度。职业资格证书将成为社会各行业和用人单位对人才需求和人才评价的重要标码。高等职业教育要以此为契机，把职业资格证书制度纳入培养目标和教学计划，把职业资格证书的标准融入课程内容，用资格证书制度推动培养模式的改革，推动教学组织和教学内容的改革。
2.转变办学运作模式。在国家对高等职业教育政策上积极发展、投入上相对有限的大背景下，高等职业院校要增强发展的动力和活力，办出特色和水平，必须坚持走产学结合，内外结合的发展道路，实现办学运作模式的多样化。办学模式可以有：①中、高职衔接办学——特点是，稳定生源，贯通培养，目标明确，内涵发展。②依托地方政府办学——特点是，教育与经济结合，学校发展与地方建设规划同步，人才培养与区域产业经济发展相适应。③依托政府业务主管部门办学——特点是，背靠行业，信息通畅，资源共享，保障就业。④依托产业或企业办学——特点是，产业结合，优势互补，共同参与，双赢发展。⑤依托社会力量办学——特点是，吸引教育投资，引进竞争机制，拓展办学渠道，扩大教育资源，满足社会需求。⑥开展中外合作办学——特点是，推进国际合作交流，学习和借鉴国外先进的办学经验，顺应教育国际化潮流。总之，要紧密结合高职教育在人才培养上的行业性、区域性、时段性和外向性等特征，在办学上由过去的自我发展为主，变为以社会需求为主，逐步建立与经济多元化和办学主体多元化相配套的高职教育办学体制与发展格局。
三、创新办学机制
国家在大力发展高等职业教育的初期曾明确指出：要采用新的管理体制和运行机制来举办高等职业教育。实质上，这是给高等职业教育提出制度创新的任务目标和政策空间。
创新办学体制。主要是突破计划经济体制下形成的以政府包揽办学和单一计划办学的格局。今后国家对教育投入的增加部分主要是九年义务教育和高水平大学的建设，在这种现实情况下，高等职业教育的发展必须依靠社会各方面的力量，必须依靠学校面向市场的自主办学。第四次全国职业教育会议明确了今后发展高等职业教育的总方针是“政府统筹，面向社会，地方为主，依靠企业”。按照这一指导方针，高等职业教育办学体制的创新主要应体现以下方面：第一，政府主导管理高职教育的办学方向和办学思路，重点扶持和推动办好一批示范性的骨干学校，同时探索办学体制的多种实现形成，如教育股份制、一校两制、国有民办、民办公助等试点，发挥政府办学的主体作用。第二，发挥行业、企业在高等职业教育多元办学格局中的作用，提倡校企联合，推进产学结合。第三，发挥新型经济主体办学的作用，主要指大型股份制企业、非国有经济企业、经济技术开发区的作用，以及中外合资办学。第四，社会力量积极参与，主要指发展民办教育和中外合作教育。
创新院校管理体制。高等学校作为先进思想和先进文化的发源地与事实上的保守僵化形成了某种悖论。主要表现在：在办学上缺乏市场意识和竞争意识，急功近利，妄自尊大，“象牙塔”心态根深蒂固；在人事制度上管理人员比例过大，人浮于事，只进不出，“铁饭碗”的观念护佑着一批不思进取、抱残守缺的冗员；在分配制度上仍然奉行平均主义，干好干坏一个样；在教师聘任上，论资排辈，职称终身制；在干部任用上不任人唯贤，能上不能下；在管理方式上，仍然存在学校办社会、小而全的现象。尽管高等学校的改革正在全方位推进，但由于传统势力和历史重负，确实步履维艰。高等职业院校在实现办学主体多元化后，可以通过采取各种政策和措施来规避和防范以上所列的诸多现象，特别是合理地引入市场机制和竞争机制，增强办学成本核算，加快人事管理、干部考评、教师聘任、分配制度等方面的深层次改革，突破管理体制的“瓶颈”，激活办学的潜能和发展活力。
创新教学管理制度。一方面要转变教学思想，要改变长期以来强制学生适应学校的教学组织模式，突出以人为本和以学生为主体的教学观，学校要积极主动地适应学生的不同发展需求和个体差异；另一方面，在教学管理上要减少刚性，增加柔性，推进更加灵活多样的教学管理制度，让学生有更多的自由，能够自主选择专业、课程和学习方式，充分调动学生学习的主动性和积极性，应特别重视培养复合型技术人才，提高学生的综合素质，提高学生的职业技能。此外，还可试行弹性学制，提倡工学交替，半工半读，分阶段完成学业。
四、走品牌战略之路
在现有的基础和环境下，高等职业教育只有树立品牌意识，确立品牌发展定位，制定品牌经营策略，才能在激烈竞争的高等教育市场中异军突起，出奇制胜。高等职业院校走品牌发展战略之路，需要以以下四方面内涵为前提条件：
1.要树立创办一流高职教育的志向和理念。建设一流的高等教育不应专属普通高等教育，每种类型的教育和每个层次的教育都可在自己的职能范围内通过出成果、出人才争创一流。教育部部长周济指出，所谓一流的教育，至少应包括：先进的办学理念，先进的管理和服务，优质的办学条件，高质量的人才，其中，最主要的标准是能培养出国家建设需要和受社会欢迎的高质量人才（注：周济在第二次全国高等职业教育产学研结合经验交流会上的讲话：《以服务为宗旨，以就业为导向，为社会主义现代化建设培养高技能人才》，2003年12月。）。由此可见，一流的教育与学校层次和类型没有直接的关系。一流的教育不是封出来的，而是经过丰富多彩的教育实践打拼而成。
2.要有准确切实的发展定位。每所高等学校的建设与发展，都离不开先进、准确与合理的定位。高等职业院校的定位，是对自身在社会及教育系统中所处位置的选择与确定。近几年，教育部连续三次召开了高职教育产学经验交流现场会，分别在湖南永州职业技术学院、武汉职业技术学院、无锡商业职业技术学院召开。这三所学校在上千所高职院校中规模不是最大，办学条件不是最好，所在的区位也不是最发达地区，但它们的发展定位准确，办学特色鲜明，社会认可度和声誉高。在高等职业教育发展百舸争流、千帆竞发的大好局面下，研究和探索高职院校的科学定位是一项事关基础性、全局性和战略性的工作，是高等职业教育持续健康发展的根本保证，是高职院校办出特色和水平的前提。
3.培育特色专业。特色学校总是与它的特色专业联系在一起，或者说，是因为特色专业才铸就了特色学校。如，长沙民政职业技术学院就是近几年凭借“现代殡葬技术与管理”、“陵园设计”、“戒毒康复”等几个特色专业在全国民政行业办出了影响。任何一所学校要成为一所全方位发展的学校是不可能的，要找准学校在经济社会中的地位，要和本地区、本行业的经济发展紧密结合起来，才能抓住特色专业建设的突破口。特色专业不是由学校自封，而要经过社会和市场的检验评判；特色专业的形成决不是一蹴而就，而需要精心的打造和人财物的投入。因此，在特色专业的建设上，要避免盲目的一哄而上、争办新奇热门专业的现象，要兼顾需要和可能，进行动态地超前研究，作出科学的人才预测，在此基础上把握住专业的发展方向，形成专业发展的特色。
4.打造精品课程。课程是人才培养的载体，人才培养的分类实质上是通过课程的分类来实现的。长期以来，我们只注重课程设置，而忽略课程开发，使优质课程的形成往往仅取决于任课教师自身的水平。这种状况难以适应培养高质量专门人才的需要。高职教育的课程兼具理论性、技能性、行业性和职业性等特征，在合格的“双师型”教师短缺的现状下，通常难以由某一方面的教师承担，因此，亟待增强课程开发的观念，打造精品课程。精品课程是优质教育资源和智力资源的整合，应由来自各方面的专业人员组成的团队进行开发和建构。
五、呼唤引领高等职业教育发展的开拓者
中国发展高等职业教育既需要决策者的高瞻远瞩，求真务实，也需要办学者的艰苦拼搏，矢志不移。中国高等职业教育经过几十年的初创发展，已经涌现出了一大批品牌学校和知名的办学者。每一位办学者的身后，都留下了一段艰难曲折的创业史。正是凭藉他们的辛勤耕耘，上下求索，才迎来了高等职业教育的跨越式发展和欣欣向荣的局面。在新的历史时期，积极发展高等职业教育的大政方针已经明确，其战略地位日益凸现，特别是全面建设小康社会和加快推进现代化建设为高等职业教育提供了更广阔发展舞台和空间，伟大的事业需要更多的办学者和管理者投身其中，他们应具备远大目光，创新意识和坚强意志，先进的办学理念和敢于实践的品质，以建立更宏伟的事业。
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