摘要：土地整理复垦项目验收方案的研究使用对于保证土地整理工作和复垦工作的科学化衡量工作的进行起着非常重要的作用。土地整理复垦项目建设并执行的最为重要的目标，是在对整个土地面积整理的前提下，多方面整合土地资源，促进土地资源生产力的提高。而在当前，土地整理复垦工作的验收主要是在项目化的建设基础上进行的，而在实际验收工作进行的过程中，整个验收工作的进行必须能够在相关的验收指标，并且能够在严格的评价标准使用的基础上，对土地整理复垦工作进行验收，对其效果进行有效的衡量，发现问题，及时改正。
关键词：土地整理；复垦项目；验收方案；研究分析
我国耕地资源总体上比较多，但是由于我国人口数量较多，所以人均土地资源是比较少的，在面对当前大量的土地资源开发应用的过程中，我国切实希望能够从土地资源的整理基础上，提高土地资源利用的效率，能够从数量上提高土地资源的数量。而在当前土地资源整理的过程中，主要是针对宜农荒地开垦和土地整理复垦两方面进行的但是，就以上两个土地复垦整理项目的实际进行过程中，农荒地的开垦整理是当前国家主要限制发展的项目，而土地整理复垦工作的进行是当前大力提倡进行的复垦工作，在近些年来，土地整理复垦工作的进行受到了党和国家的重视，所以为了保证土地整理复垦工作能够向着科学化的方向进行，党和国家在针对土地整理复垦工作的进行加大了投资，力求能够在投资幅度不断提升的基础上，力图能够保证整个项目的实施，从项目规划设计到实际工作的开展等整体上为骨架土地整理复垦项目工作的科学化进行发挥重要的促进作用。
但是，对于当前土地整理复垦项目的进行，在项目方案的研究使用在许多相关管理工作进行过程中的使用水平是比较低，虽然在土地整理复垦项目验收方案的制定过程中，基本上是在遵循《土地开发整理项目验收规程》的相关规范标准下制定的，能够在一次性验收标准制定的基础上，保证土地整理复垦项目的验收能够从土地整理整个项目完成建设状况、整理复垦土地面积、数量、质量以及整理效益分析、土地归属权以及项目资金管理等方面保证整个土地整理复垦项目工作向着科学化的方向进行。土地整理复垦项目在实际进行的过程中，党和国家政府为了保证面对土地整理复垦项目投入产出效应的最大化获得，在实际进行的过程中，土地整理复垦项目的进行所面对的一般都是生产力较低的土地，而在面对整个项目实施的过程中，项目的实施必须有一个清晰的过程和熟练的操作过程，以此能够在保证各项土地整理复一、土地整理复垦工作分析
当前，土地整理复垦工作在实际进行的过程中，主要是针对复垦的土地进行岩土回填、土地平整、表土复原，并且能够建立排灌设施和侵蚀控制工相应的工作。整体上，是保证经历过复垦工作的相关土地能够整体上提高土地的生产力。当前，我国一次性土地整理复垦项目验收工作的进行主要是氛围三个阶段而进行的，三个阶段相在实际进行的过程，能够在三阶段项目验收工作顺利进行的过程中，为整个土地整理复垦项目的进行提供便利化的作用。
1.土地整理复垦项目验收方案
当前，土地整理复垦项目验收方案在制定的过程中，主要是在建立项目验收方案的基础上而进行的。而项目验收方案体系的建立，首先则，对于具体的项目验收阶段的划分，这一工作的进行需要管理部门在充分的结合自然地理条件和社会经济条件的基础上，严格划分荒地、生地、熟地等验收的年限。并且能够在规定的时间段内，对土地进行耕种、浇灌、施肥以及收获等一系列的工作，以此能够为保证生产力较低的土地营养成分的恢复发挥重要的促进作用。此外，项目验收阶段划分的过程中，整个工作的进行主要是在项目前期竣工验收和项目后期验收的基础上而进行的，最为主要的是在确定经过复垦的土地在达到相关验收标准之后，进行相应的工作，而后期验收工作的进行则比较侧重于整个土地经济效益、环境效益、社会效益等多方面构建的实际效果，以此能够在间隔一段时间后没保证复垦的土地项目符合相关的验收标准。
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1.1土地整理复垦项目验收内容及标准
土地整理复垦项目验收内容和标准的确定是整个验收方案制定的重要组成部分，验收内容的制定主要是能够在针对土地整理复垦项目的所使用的技术建设档案、是否科学的完成了工程任务、是否促进了耕地整治力量的提升、新增耕地的效果是否较大、土地权属是否清晰以及资金管理工作是否科学、后期管理工作能否有效实施等方面而进行的。而在实际确定验收标准的过程中，每个方面验收内容所确定的验收标准是不相同的。这就需管理单位能够针对土地复垦的实际需求，在结合验收内容的基础上，设定具体的项目验收标准。
1.2耕地评价研究
土地整理复垦项目验收方案确定的过程中，耕地质量的合理衡量是整个项目验收的关键组成部分。而在实际进行的过程中，耕地质量的评价主要是在指标设定的基础上，进行科学化的评估评价。在实际验收工作进行的过程中，耕地质量评价指标的确定主要是针对耕地是否收到污染、单位面积耕地经济效果、耕地生产力影响因素评估等方面进行的。而在实际评估工作进行的过程中，污染指数的确定，同样依据的是国家相关标准的基础上而进行的，尤其是对污染中常见的重金属元素进行采样、分析、评价。以此能够在数据评价值获得的基础上，与国家相关规定所设定的标准值等方面进行比较分析，获得正确的结果。最后，耕地生产力评价工作进行的过程中，必须在基础数据获得的前提下，记性具体的计算，获得评价结果。
1.3信息化技术在验收方案制定中的应用
在当前，土地整理复垦项目验收方案确定的过程中，充分的应用信息化技术对于保证整个验收方案的科学化应用起着非常重要的作用。在有效的应用计算机系统的基础上通过智能化、自动化的人机交互处理方式的运用，对土地整理复垦项目工作进行科学化的评估。并且，能够及时做好存档资料存储工作。如，在评价土地整理复垦项目耕地污染指数的计算中，可以通过计算机模块直接输入数据，进行清晰的结算。而项目验收存档资料能够极大的改变过去验收资料的存储方式，减轻工作人员的压力，对于今后土地整理复垦工作的进行起着非常重要的促进作用。
2.土地整理复垦项目验收方案制定的注重问题
2.1注重管理部门之间的协调性
土地整理复垦项目验收方案在制定使用的过程中，整个项目方案的制定必须注重多个管理单位参与协调性的发挥，只有在管理单位各司其职的基础上，才能够最大化的参与到项目验收方案的制定中，以此为实际工作的进行发挥重要的指导参与作用。
2.2注重资金的强有力支撑
土地整理复垦项目验收方案的制定从前期的设计、商讨到后期的执行出台等整个过程的进行，尤其是信息化技术的应用，必须要不断的强化财政资金的投入，能够在保证强有力支撑的基础上，为土地整理复垦项目的进行发挥重要的促进作用。
2.3注重验收方案的循序渐进
土地整理复垦项目验收方案的制定必须尊重客观规律，并且验收方案的实施同样也要遵循循序渐进的过程，以此保证验收方案的实施符合实际的工作标准和工作规范。
小结
综上所述，土地整理复垦项目验收方案的制定必须能够在验收指标和验收标准制定的基础上，注重信息化技术的应用以及耕地评价工作的进行，在管理部门协调工作、强有力支撑以及资金提供的基础上，保证整个土地整理复垦项目验收方案制定的科学性，保证土地整理复垦项目进行的循序渐进性。
参考文献：
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论文作者:刘增涛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/25
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