物资企业面临的困难及其对策，本文主要内容关键词为：对策论文,物资论文,困难论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十一届三中全会以来，在改革开放方针指引下，辽宁物资流通产业得到了长足的发展。1993年物资销售总额349亿元，是1981年的12倍；利润总额1.2亿元，比1981年翻了一番。省级物资企业进步更大，1993年物资销售总额60亿元，是1981年的17倍；利润总额5921万元，是1981年的6倍，上缴利润5500万元，成为省财政的第一上激大户。对促进地方经济的发展做出了一定的贡献。但是，从1993年下半年开始，物资企业遇到了前所未有的困难。
一、物资企业的经营现状及其原因
物资企业面临的形势是十分严峻的。全国物资系统销售额大幅度下降，出现了全行业亏损。辽宁也同全国物资系统面临的形势一样，步履艰难。1994年全省销售收入比上年下降51.2%；利润比上年减少71631万元，整个物资系统亏损现象严重。这是历史上从来没有过的。把物资企业现状同国民经济大环境联系起来，可以看出企业面临的困难，既有客观环境的原因，也有物资企业自身的原因。从客观环境看，一是国家加强了宏观调控、采取了紧缩银根的政策，严格控制信贷规模，并相继地推出了财税、外贸、金融等一系列重大改革措施，宏观经济环境较过去发生很大变化。加上固定资产投资不到位和生产企业资金短缺，效益不好，在很大程度上影响了物资购买力的增长。二是生产资料流通格局发生了很大变化。随着市场经济的发展，各方面越来越重视流通，使生产资料市场竞争加剧。生产企业直接销售给用户的份额所占比例大大提高，上升近二十个百分点；集体、个体经营单位的市场占有率也大幅度上升。但是流通企业的市场占有率却在迅速下降。全国物资系统的市场占有率由1993年的32.9%骤降到16.4%，历来以物资企业为销售主渠道的一些产品，市场占有率的下降幅度更是惊人，例如钢材从55.4%下降到28.8%。三是流通利润向生产领域转移，生产企业一方面加大自销的比例，另一方面通过缩小流通环节的进销差价获取更多的利润，让渡给流通部门价差明显缩小。有的物资，如钢材加上流通费用，价格开始倒挂。流通不但不能获得利润，而且还得“吐利”销售，全国物资企业出现全行业亏损，说明大量的流通利润在向生产企业转移。四是物资流通企业自有资金很少，贷款难度很大，资金紧张使经营活动的开展受到了限制。同时，由于机构改革上下脱节等客观原因也影响了物资销售和利润。从物资企业自身来看也存在在着诸多的原因，一是思想观念滞后，长期计划经济所形成的思维方式，还不能完全适应市经济发展的需要，市场观念、竞争观念、效益观念还没有真正地树立起来，这方面辽宁同市场经济较发达的地区差距还很大。因此就导致了当客观经济环境发生较大变化时显得很不适应和束手无策。二是管理粗放，疏于管理和管理水平的档次较低是企业内部存在的主要问题。尽管前一个时期物资企业注重了这方面工作，相应地提高了管理水平，但按照市场经济的要求差距很大，至今仍然没有走向科学化管理的轨道。三是企业整体素质不高。突出的问题是缺少一批优秀的企业家和一批经营管理人才。
二、认清形势，采取对策，走出困境
在物资企业面临困境，经受考验的时刻，我们必须保持清醒的头脑，客观地认识当前经济发展的形势，实事求是、正确地分析和估价物资企业自身的状况，把握好主客观两个方面的条件，知已知彼，进一步振奋精神、坚定信心、苦练内功、抓住机遇、走出困境，在激烈的市场竞争中求得生存和发展。
从整个社会经济发展来看，对于我们的有利条件仍然很多，一是从全国和辽宁来看，国民经济的增长速度不低于上年水平，固定资产的投资，扣出物价上涨因素，仍有所增长，整个国民经济仍然是加快发展的一年。这就为物资流通企业的发展提供了有利条件。二是国家越来越注重和解决企业自身存在的问题。今年把搞活大中型企业做为改革的重点。这势必加大国有企业改革的力度，为物资流通企业的发展提供了契机。三是随着市场经济体制的建立和逐步完善，一系列配套改革措施的出台，也相应地为物资流通企业的发展创造了良好的外部环境。从企业自身的情况来看，也是有一定的优势和可以挖掘的潜力的。一是有一批懂业务、善管理的经营人才；二是有比较雄厚的固定资产和相当数量的流动资金；三是有比较畅通、稳定的销售渠道和资源基地；四是在社会上有长期建立起来的的良好企业信誉；五是具有一定经营和管理方面的经验。客观方面有利条件和物资企业自身优势，足以能使我们摆脱困境，走出低谷，再铸辉煌。
综上所述，虽然我们面临的形势十分严峻，但是应该看到困难和机遇并存，挑战与希望同在，摆脱困境，迎接挑战，关键和最根本的还要靠自身的力量，这是事物本质所在。
1、树立市场经济观念，是摆脱困境的前提。转变观念问题一直是我们的难点，更新观念虽已强调多年，但是放弃一种陈旧观念，树立一种崭新的观念，确实不是一件容易的事，由于我们长期在传统计划经济轨道上走惯了，不可避免地在思想观念上形成一种惯性，现在我们的思维方式已经有了不小的转变，但步子不大，很多同志的思维方式仍停留在旧的轨道上，至少说留有旧的思想观念的痕迹，这种表现，在我们身边随处可见，辽宁近几年同南方比较发达的省份和一些沿海地区比较，相对发展的步子慢了一些，除了客观方面的诸多因素外，主要差距在于思想观念上，我们进入市场经济轨道的自觉性、紧迫感和确立与市场经济相适应的思想观念，思维方式“不如人”。因此，转变观念是我们的一项紧迫任务和当务之急。一是要树立效益观念。企业经营活动最终体现在利润获得的多少，社会主义市场经济要求企业在合法经营的前提下追逐最大利润，这是与国与民都有利的一件事。同时也符合生产力标准。所以，我们在经营活动中就要在获取利润上大做文章。企业的一切经营和管理工作，都要紧紧围绕着效益这个中心来进行。要学会获取利润的本领，要研究获得利润的途径，要讲究获取利润的方法。二是要树立竞争的观念。市场经济的特点就是通过竞争达到优胜劣汰，适者生存，这是市场经济内在规律所要求的。随着市场经济的发展，竞争将会越来越激烈。从目前来看，生产企业物资经销部门、经营生产资料的集体、个体，都与物资流通企业展开了激烈的角逐，市场容量是有限的，谁在激烈的竞争中占领市场，谁就会在竞争中取胜，就获得了生存和发展权力。虽然当前竞争的环境还不够公平，但我们必须面对这样的环境，研究对策，扩大市场占有率，促进流通企业的发展。三是树立自主观念。随着改革的深入，已经完全把物资企业推向市场。在这种环境下，我们只有靠自己的努力，来办好自己的事情，靠政府的优惠政策，靠经济过热发展，靠价格上扬过日子的时代已经一去不复返了，唯有靠自己的诚实劳动才能有所作为，靠自己在市场竞争中的本领来求得生存和发展。
2、构造新的营销体系，是摆脱困境的出路。随着整个经济体制改革的深入和市场环境的变化，以往的营销方式已经不能适应市场形势发展的需要，必须在此基础上探索新的途径。从目前看，把过去购进买断的方式变为与生产企业一起联合的代理制的方式是势在必行的举措。代理制是一种对生产企业有吸引力的新的经济联合方式，同时也有利于物资企业自身的发展，对加快流通体制的建立也是十分有益的尝试。它是市场经济发展的必然趋势，也是国外流通企业通行的惯例，目前国家还在积极着手进行这一工作的试点，首先拟在钢材和汽车的流通中，选择一批物资企业作为大型生产企业的批发商，即生产企业除了大批量直达和专用材自销外，其他批发业务，都由这些一级批发商来承担，待取得经验后，逐步推广。这一举措由于涉及到生产企业和流通企业利益分割和具体的操作程序，在执行中也是比较复杂的过程，需要在实践中逐步加以发展和完善。做为物资企业，一是要注意研究实施代理制过程中出现的新问题，并能够积极妥善地加以协商解决，以积极的姿态，不断地总结经验和规范做法，使其逐步完善。二是大力促销，想方设法扩大市场占有率，牢牢地把握一批稳定的用户，为它们提供质量好、效率高、费用低的综合服务。三是在取得经验的基础上，不断地扩大代理品种。同时不仅局限于生产资料的主要品种上，从发展角度看也要适当选择生活资料、日用品等其他使用面广、流通量大的产品代理。四是发挥集团整体优势，发展统购分销、联购联销及物资配套、配送等业务，提高规模经营的质量，为逐步推行代销代理制建立良好的基础。五是随着国内市场与国际市场接轨的步伐加快，为物资流通企业提供了更多的对外贸易的契机。我们要寻找有实力的合作伙伴，在国际市场中，充当国外企业的代理商。
3、强化企业内部管理是摆脱困境的基础。管理工作是企业一切工作的基础，也是深化企业内部改革的主要内容。这项工作由于各级领导的重视，做了一些工作，取得了一定的成绩。但是随着改革的不断深化，对管理工作提出了更高的要求，党的十四届三中全会把管理科学做为建立现代企业制度的重要内容之一，我们以往的管理水平，远远适应不了形势发展的需要。特别是近几年，从整体上看，企业在管理上有滑坡的趋势，以包代管、以罚代管，缺乏科学管理是企业普遍存在的问题。当前物资企业状况不佳，除了其他因素外，企业管理落后，管理不严，不够科学也是重要的原因。在我们强调客观环境和外部条件的时候，更重要的是从内部找原因，只有眼睛向内，加强内部管理，练就扎实的基本功，才能在不利的环境中经受各种考验，一旦外部环境变得宽松，更会如鱼得水，展现更大的活力。管理的内容十分广泛，当前比较突出的问题是在资金的管理上，亟待加强和解决。一是在经营决策上要规范化和符合程序，对物资企业决定重大投资项目要进行周密的调查和科学的论证，真正做到经营决策科学化、民主化。减少投资失误和杜绝上当受骗。这样才能保证有限资金的合理使用。二是加速资金周转，提高资金利用率。资金是在运动中增值，要把现有的资金用好，在盘活存量上下功夫。要做到勤进快销，加速资金的周转速度；采取各种手段，下大力气搞好资金的清欠工作，把好资金收付关，防止新的资金拖欠；想方设法调整库存结构、压缩库存，该清理的清理，该降价的降价，把库存包袱甩掉，这样既可以松动资金，又加速了资金周转。三是强化财务部门的工作。①财务部门要参与经营活动的全过程，起到参谋监督作用；②强化权力，使其起到企业内部银行的作用，有充分的调控权和资金调动能力。四是强化约束机制，对资金的使用要适当集中，同时增加经营活动透明度，防止和杜绝“体外循环”；五是建立资金使用责任制，实行严格的考核和奖惩制度；六是切实降低管理费用，严格费用审批，控制费用支出，千方百计把费用压下来。
4、建立一支企业家队伍是摆脱困境的保证。社会主义市场经济的发展需要一批政治思想强、懂管理、善经营的企业家队伍。物资企业办的好坏关键在于领导班子，核心是企业的“一把手”。在大体相同的客观条件下，企业是盈是亏，企业领导人素质的高低，领导班子是否同心协力具有决定性的作用。改革开放以来，物资企业涌现出一批素质较好，业务水平较高的企业家，但就其数量而言是远远不够的，就其质量来说，距离市场经济的要求差距还很大。因此下大决心在实践中培养和造就一支企业家队伍，已经成为市场经济发展的迫切要求。这也是建立现代企业制度的重要条件。要解决好这个问题：是要一建立企业家队伍的形成机制，使企业家能脱颖而出和健康成长；二是对在职的企业经理要建立一整套培训、考核、评价、聘用、解聘的科学标准和程序。采用激励和约束机制，对优秀者赋予更大的权力，对于相形见拙的不称职者要及时地进行调整和淘汰；三是打破论资排辈的陈旧观念，大胆破格地提拔和使用一批有培养前途、年轻有为的经营管理人才，让其在实践中不断提高和成熟起来。四是在社会上广揽人才。把那些懂经营、会管理、善决策的企业家吸引到物资企业来，壮大物资流通企业的企业家队伍。
三、进一步转变政府职能，为企业摆脱困境创造一个良好的外部条件
任何事物的发展都离不开它的外部条件，做为政府应在这方面进一步转变职能，为企业摆脱困境提供必要的条件。
1、实行适当的倾斜政策，解决企业自有资金不足问题。当前资金紧张是物资企业在改革中遇到的一个十分突出问题，也是在现实的经济生活中不可回避的问题。据统计企业自有流动资金不足10%，90%靠银银行贷款。由于自有流动资金严重不足，这样就会影响企业正常经营活动的开展：一是由于利息支出加大，提高了企业经营成本，使其在竞争中处于不利地位；二是企业自主经营受到一定程度和限制，即使是贷款，由于社会资金紧张，贷款供不应求，也不能满足经营需要，遇到好的经营业务，不得不由于没有资金而放弃，更谈不上规模经营。三是抗风险能力脆弱，经不起风吹草动，客观环境稍有变化，如国家一紧缩银根、马上就制约了物资流通企业经营活动的开展。四是由于自有流动资金的匮乏，加大了企业间资金相互拖欠的程度。因此，要促使物资流通企业摆脱困境，快速发展，国家应采取相应的措施，扶植支持流通企业。前些年，物资形势好的时候，国家得益于物资企业，现在物资企业困难，也应支持流通企业，使其得以休养生息。一是国家应对物资流通企业注入相当数量的资金，作为企业的流动资金；二是在政策上要予以适度的倾斜，银行贷款要给流通企业以优先考虑；三是建立补充流通资金的激励机制，如允许从销售收入中提取适当比例的资金，以增加流动资金的数量。四是在具有相当规模的流通企业中，国家要批准建立财务公司或结算中心，调剂内部资金合理的使用，以便加强资金的管理。
2、进一步推进市场建设，逐步完善市场体系。大力培育和发展市场是建立社会主义市场经济的客观要求，生产资料市场是整个市场体系的重要组成部分。改革开放以来，我国的生产资料市场建设有了长足的发展，对社会主义市场经济体制的建立和推进国民经济的发展方面直到了积极的促进作用。但是也应该看到，按照规范化的市场要求和适应经济发展的规模来看，差距还很大，统一、开放、竞争、有序的大市场还没有建立起来。就生产资料市场而言，在市场的规模，法制的建设，开放的程度，管理的水平等方面都存在着诸多的问题，需要进一步解决，使其不断地发展和完善。同时，做为市场整个体系组成部分的其他生产要素市场，如金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场等还是处在建立初始阶段。因此必须下大力气进一步培育和发展社会主义的市场体系。当前要做的工作很多，但重要的是加强市场法制建设，无论是刚刚建立起来的市场和正在发展中的市场都要重视这方面的工作。因为无论是行政手段还是经济手段，最终都要体现在法律的程序上。因此必须在立法、守法和执法上下功夫。在立法上，要加快各项有关法律的制订，让参加市场交易的双方有法可依，使交易活动规范化，以达到保护合法经营、反对垄断、反对不正当竞争、促进市场健康发展的目的。在守法上，要通过各种手段和途径强化法律意识。参与交易的双方都要自觉地在法律规范的范围内从事交易活动。当前应该在全社会范围内，大力普及法律知识，树立依法交易的思想观念，熟悉和掌握与本行业、本部门有联系的市场经营法律内容，既要依法交易，也要学会用法律的手段保护自己。在执法上，当法律确立后，必须严格执行，否则就失去了法律的严肃性。要真正做到在法律面前人人平等，执法必严，违法必究，既要加强执法机关的纪律建设，也要提高执法人员的业务能力和业务水平，同时，也要在执法部门之间明确划分职责范围，这样才能保证市场活而有序、健康发展。
3、进一步建立完善社会保障体系，为企业发展和深化改革创造良好的外部环境。深化企业内部改革，转换企业经营机制，一个关键的问题是社会保障体系的建立和完善，这是深化企业改革最重要的配套改革，否则不可能有突破性进展。因此，政府要积极着手进行医疗、养老、劳动待业等方面的社会保障体系的建立和完善，这个问题解决了，可以减轻企业负担，使企业轻装上阵，在市场经济的竞争中处于公平有利的地位。同时，也要把企业代替政府办的社会职能归还于政府，只有这样企业才能成为真正意义上的企业。