共青团在历史发展中的探索和变革
李玉琦
(共青团中央 青运史档案馆，北京 100051)
【摘要 】中国共青团自成立以来，在我国发展的每一个阶段都发挥了独特的作用。在革命斗争时期，始终跟党奋斗，在艰险曲折中探索前行；在新中国建设时期，形成了围绕党的中心工作，按照青年特点，开展独立活动的工作原则；在改革开放时期，形成了“以四化为中心与培育四有新人相结合”的工作指导思想，开展了一系列新的青年活动。但随着改革开放的深入也出现了一些新问题、新矛盾。党的十八大后，中国特色社会主义进入新时代，党中央对共青团提出了以增强政治性、先进性、群众性为根本方向，坚持锐意进取、真抓实干、有序有力地开展工作等一系列改革措施。在各个时期，共青团总是以问题为导向，解决面临的各种现实问题，在共产党的领导下围绕党的中心工作，为中华民族的伟大复兴做出了巨大贡献。
【关键词 】共青团 历史发展 青年工作 改革创新
中国共青团是中国共产党缔造的先进青年的群团组织，在中国共产党的领导下，始终按照马克思主义的理论观点，根据国际、国内局势和环境的变化，顺应形势，在实践探索和变革中前进和发展，充分发挥党的助手和后备军作用，为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗并做出了重要贡献，书写了光辉的历史篇章。今天，在我们认真学习、全面贯彻落实习近平新时代青年和青年工作思想，遵循团十八大提出的“共青团改革再出发”的要求，开启新时代中国特色社会主义新征程的时候，回顾中国共青团在历史发展中的探索和变革具有重要的现实意义。
一、在革命斗争实践中求索奋进
中国共青团诞生于半殖民地半封建的旧中国，是在五四运动开启实现中华民族伟大复兴新纪元、中国共产党的成立开辟了实现中华民族伟大复兴的新征程之后出现的。在中国共产党成立之初就清醒地意识到，实现中华民族伟大复兴不是一蹴而就的事，需要数代人持续奋斗，为此创建了中国青年团组织。但是，对于这个根据苏俄经验创立的青年组织，当时的中国共产党人并没有也没有来得及形成全面、深刻的认识。例如，陈独秀就认为：“组织一个社会主义青年团，作为中共的后备军，或可说是共产主义预备学校……这在苏俄叫作少年共产党，在中国则可命名为社会主义青年团，加入的条件不可太严，以期能吸收较多的青年。”[1]使用“社会主义”命名团的名称，是因为“社会主义”是当时社会上都能够接受的新思潮，团组织能够公开或半公开地开展活动，从而吸引和团结更多的青年。另外，由于当时中共党员数量很少且共产党无法公开活动，所以党和团的工作并没有明确区分，一般共产党员都兼有团员身份，许多党的工作是以团的名义发动和组织的。这一时期党的早期组织与团的早期组织在工作上高度重叠，事实上是党团一体。
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1921年7月中共一大和1922年5月社会主义青年团一大召开后，情况发生了些许变化，如何处理党团关系的问题凸显出来。1922年7月中共二大召开，在这次会议上通过的《关于少年运动决议案》对党团关系做出了明确规定。随后，1922年9月6日青年团中央专门发出了关于《本团与中国共产党关系》的通告。但是，由于党团组织都处于初创时期，工作不分、组织成员不分问题普遍存在，党团关系问题并未得到妥善解决。因此，1922年12月24日青年团中央发布的准备“召集第二次全国大会”的第二十八号通告，专门把“青年团与中国共产党之关系”列入会议议事日程。1923年3月20日，青年团旅俄支部致信青年团中央指出：“以前青年团的活动，未免全为共产党的活动所摄收，太偏于政治方面。以后青年团与共产党的活动范围，应有严明的规定。青年团除政治运动——反对军阀及帝国主义外，还须有自己独立的工作——经济改良和教育工作等。”[注] 参见中国新民主主义青年团中央委员会办公厅：《中国青年运动历史资料》(1)，第240-241页。 此后，以团刊《先驱》为媒介，就青年团工作和党团关系问题展开了热烈讨论，为团二大的召开做了思想和组织准备。青年团二大召开后，不仅进一步明确了处理党团关系的原则，而且就青年团工作要体现青年特点的问题进行了探索和研究，使得党团关系逐渐朝着正确的方向发展。
青年团二大闭幕后，青年团立即跟随共产党投身于第一次国共合作中，推进了大革命的发展进程。在大革命高潮即将到来之际，青年团于1925年1月召开了第三次全国代表大会，宣布将团的名称改为“共产主义青年团”。大会宣言指出：“我们中国共产主义青年团为中国无产阶级青年以及一切被压迫青年的利益，决定要努力扶植扩大无产阶级的势力，以从事中国的革命运动。在我们的第三次全国大会中间，我们决议不再沿用以前那种不甚恰当的‘社会主义青年团’的名称，我们相信为要促成中国的革命运动，必须引导中国的青年认识而且信赖无产阶级的力量，所以我们用不着隐讳我们代表无产阶级利益的主张。共产主义是帝国主义、军阀以及一切反革命派所最恐惧的名辞，我们正应当很勇敢地揭示共产主义的真面目，让他们在我们的面前发抖。”[注] ③ 参见中国新民主主义青年团中央委员会办公厅：《中国青年运动历史资料》(2)，第32、38页。 大会宣言还指出，“为要使本团能得以指导全国学生的地位，本团仍应注重扩展学生运动，同时，本团亦应当注重青年工农运动，增加对于他们的宣传工作，随时努力把他们组织起来。”③当以五卅运动为标志的大革命高潮出现时，改名后的共青团按照中国共产党的要求，努力实现党团工作分离，并在实现团组织“无产阶级化”的同时，使共青团做到“组织群众化和工作青年化”。另外，还提出了“学习列宁主义、严守团体纪律、积极参加工作、获得青年群众”的行动口号，加强了对团员的教育和对团干部的培养工作。与此同时，针对团内有些团员没有很好地为团的各项工作服务，甚至出现“独立行动而不受各级团组织的约束，以致出现许多违反主义的行动”等一些问题专门发出指示，让团员懂得本团“组织的内容及在中国的责任”；使负责执行对团员教育工作的人员明白如何教育新团员，并且强调凡是有党组织的地方，应“请其常派代表出席并向新团员做政治报告，说明我们的策略”。各地团组织根据上述指示精神，加强了团的思想建设。
青年团三大以后，团的组织建设也得到了加强，建立了团证制度。青年团一大制定的团章曾有此规定，但是一直没有付诸实施。青年团三大闭幕后，团中央即于1925年2月7日发出通告，要求各地方团组织在一个月内将本地团员造册报送团中央组织部。同年4月14日，团中央把“中国共产主义青年团团证”下发各地方团组织，同时要求认真填写、发放，并规定今后召集团员大会时须以团证“为出入会场之凭”，候补团员不发给团证，团员被除名后收回团证。这项工作的开展，促进了团的组织建设，特别是五卅运动后，伴随革命高潮的出现，团员的数量增加很快，到1927年5月团四大召开时，全国团员数量由团三大前的2 400人猛增到37 638人，全国各地几乎都有青年团的基层组织在开展工作 [2]。
针对团“组织群众化和工作青年化”问题，青年团三大后开始了积极尝试和探索，使得青年团在组织建设理论方面有了一定提高。在1926年7月召开的青年团三届二次扩大会上，对于什么是青年团及团的工作青年化进行了专门讨论。经过讨论大家一致认为，“C.Y.是C.P.下的青年群众组织，是列宁主义的学校，是C.P.在青年群众中的一只手”。因此，C.Y.要在大多数群众中发生影响[3]。会议通过的决议指出：“本团是在共产党领导下的青年群众组织，是列宁主义的学校。青年群众组织的意义是：团的组织是群众的组织，团要在大多数青年群众中发挥影响。因此，本团目前的主要任务，就是如何获得青年工农、学生和一切被压迫的青年群众，从思想上、组织上、行动上领导他们从自己的利益斗争去参加党所领导的一切政治运动。总之，就是改正以前偏重一般政治运动的弊端，怎样将本团变成青年群众的组织，能领导指挥广大青年工农和学生群众，使组织群众化，工作青年化。”[注] ② 参见中国新民主主义团中央委员会办公厅：《中国青年运动历史资料》(3)，第191、196页。 对于什么是“青年化”的问题，有关决议指出：“所谓组织青年化，绝不仅是与党的年龄上的分化，而是一切组织的方式和内容，都要适合青年群众心理和生活的需要。”②“青年化的意义，不是减少团的政治工作，而是要把政治工作做到青年群众中去”，要根据青年的特点去组织他们、领导他们，从而扩大与发展团的组织[4]。根据上述思想认识，团中央提出团的工作要“多注力于青年群众的组织，如青年群众的娱乐、体育等文化团体及儿童团的组织，以吸收广大的青年群众，尤其是劳动青年，使其接近我们”[5]。这些团建理论所取得的新成果，极大地推进了团的工作。因此，这一时期的共青团工作成为共青团历史上最好的时期之一，时常为老一辈无产阶级革命家和有过这段斗争经历的老共青团员所赞誉。
1927年“四一二”事变后，大革命的形势急转直下，经过大革命洗礼的共青团坚定地与共产党站到了一起，迎接着血雨腥风的考验，与中国共产党一道走入土地革命时期。这时，由于社会局势的变化，最初让青年团难以适应，以致出现了先锋主义和取消主义问题，但是很快就得到纠正，并且走上了与客观形势相适应的发展轨道。然而现实斗争的严酷，使得共青团不得不与共产党一样进入秘密斗争状态。这种状态使得共青团走向群众化和青年化的脚步停滞下来，加之这一时期党内出现的三次“左”倾错误，也对共青团产生了不良影响。尽管如此，共青团在土地革命时期的工作实践中，依旧有新的进步和发展。首先是团组织成员的成分发生了巨大改变，由大革命时期的以学生、知识青年成员为主体转化为以劳动阶级成员为主体，团员数量增加了很多。其次是共青团有了在共产党领导下开展工作的经历，并且相应地积累了一定经验。
1953年6月23日至7月2日，中国新民主主义青年团第二次全国代表大会召开。对于这次会议的召开中共中央给予了极大关怀和高度重视。中共中央主席毛泽东在会前亲自审定了大会工作报告、团章草案和团中央委员候选人名单，同时做了许多重要和明确的指示。在大会进行期间，他还于6月30日接见了大会主席团成员，即席发表了题为《青年团的工作要照顾青年的特点》的重要讲话。在这篇讲话中，毛泽东深刻阐述了党如何领导青年团和青年团如何工作的一些重大原则问题。刘少奇、朱德出席会议并发表讲话。中共中央三位主要领导人的讲话集中体现了中共中央对青年团工作的要求和希望。这些讲话的基本思想观点既是对青年团工作经验的科学总结，又是马列主义的基本原理与中国青年工作实践相结合的生动体现，不仅对当时青年团的工作有着极强的针对性，而且对青年团的长远发展也有着重要的指导意义。
抗日战争胜利后，在人民解放战争已经开始的情况下，根据形势和任务的要求及青年工作的实际状况，经党中央慎重研究，提议重新建立青年团组织。经过试验建团的实践，最后确定在全国重新建立青年团组织。这次重建，全面总结了中国青年团成立后直至人民解放战争时期青年团工作的历史经验和教训，形成了对中国青年团组织的全面认识，这个成果集中体现在1949年1月1日中共中央发出的《关于建立中国新民主主义青年团的决议》、1949年4月召开的中国新民主主义青年团第一次全国代表大会上正式通过的《中国新民主主义青年团工作纲领》和《中国新民主主义青年团团章》中。党中央在建团决议中指出，团的性质 “是在中国共产党政治领导之下坚决地为新民主主义而斗争的先进青年们的群众性组织，是党团结与领导广大青年群众的核心，是党以马克思列宁主义教育青年的学校”[6]。这表明，团的性质除保留历史的固有要素外，还明确提出“团是共产党领导下的先进青年的群众组织”。在确立共青团在青年群众中的核心地位的同时，决议还明确了党团关系是青年团的各级组织要接受共产党属地化管理的模式，团“在政治上接受中国共产党的领导，但在组织上应当保持自己的独立系统”，青年团内的党员，必须服从党的一切决议，并以不疲倦的说服教育工作和自己的模范行动，来巩固党在青年团中的领导[7]。“团内生活，应在民主集中制的基础上，充分地发挥民主的与群众化的生动活泼的作风，培养团员的积极性与创造性，并训练他们的组织性与纪律性。”[8]团“应在为人民大众与青年服务的基础上创造适合环境特点与青年兴趣的各种方法”[9]，去团结和领导广大青年群众为实现民族复兴而学习和工作。关于青年团的这些理论成果，是民主革命时期共青团工作实践的结晶，是对上述重要理论观点深刻又明确的阐述。
二、在新中国的建设中逐渐适应新角色
新中国的建立是中国历史上十分巨大的社会变革，因此共青团在这个变革中也必须进行新的探索和调整。新中国成立后，尽管青年团的根本性质和任务与民主革命时期的团组织是相同的，但是由于中国共产党已由革命党转变成为执政党，青年团也就此转变为执政党的助手，所以其具体的工作任务、工作范围与过去的青年团相比已经发生了重大变化，如果只是简单地沿袭民主革命时期的工作方式和方法，是无法适应新的工作任务要求和广大青年需求的。这种情况要求青年团组织必须在实际工作中加强对工作方针、工作方式和工作方法的探索和变革，使青年团的工作全面活跃起来，以适应新角色，充分显示和发挥青年团的作用。
对于这方面的工作，中共中央给予了极大的关怀与关注。1951年11月，中国新民主主义青年团一届二中全会召开。毛泽东、朱德等中共中央领导人接见了全体与会人员，周恩来在会上作了政治报告。会议提出：“事实证明：团如果不去经常关心广大青年群众的生活和利益，要达到团结群众的目的是不可能的；团如果不去进行青年群众工作，不从广大青年的实际斗争和工作中去教育群众，不断提高他们的觉悟，要巩固与壮大团的组织，发挥团的作用，也是不可能的。因此，青年团今后必须通过各种实际斗争和工作及青年群众的各种社会活动，更加广泛而紧密地团结各界青年群众，对他们进行马克思列宁主义的教育，提高他们的觉悟水平，逐步吸收他们参加祖国的国防、经济、文化等各方面的建设工作。”[注] ② 参见中国新民主主义青年团中央委员会办公厅：《团的文件汇编(1951年11月-1953年7月)》(3),第24、13-14页。
以上分类方案的优点在于可将原有按学科实验特点的各类安全培训，如生物安全、化学安全、压缩气体安全、放射性安全等，以损伤模式和程度的方式统一起来，减少培训次数与培训时间。且损伤模式与程度的分类也易引起被培训者的重视，达到更好的培训效果。在监督管理过程中，以伤害程度与模式分类有利于非专业人员进行监督管理，提高管理效率。不足之处是与其他分类一样，在具体执行中不易明确区分实验室所属类型。
1992年春天邓小平南方谈话公开发表后，共青团抓住机遇，总结经验，坚持把用邓小平理论武装全团、教育青年放在首位，积极探索服务大局、服务社会、服务青年的有效途径，推出了以青年志愿者、青年文明号、希望工程、少先队“手拉手”、保护母亲河为代表的一系列团的独立活动，在社会上展示了共青团跨世纪的风采，在广大青少年心中播撒了现代文明的种子，并产生了良好的社会效应。通过实施服务万村行动，按照以党支部为核心的村级组织配套建设的要求，开展了农村基层团组织三年集中整顿和建设。通过不断深化党建带团建工作，扎实开展创建五四红旗团委活动，着力推进非公有制经济组织、社区、民办高校等新领域的团组织建设，团的建设迈出了新步伐。
在中共中央的直接关怀和领导下，中国新民主主义青年团一届三中全会于1952年8月25日至9月4日召开。中共中央书记处书记刘少奇出席会议并且作了长达4个小时的政治报告。会议期间，毛泽东、刘少奇等还分别数次召见团中央领导人谈话，并且就团的工作做出明确指示。会议根据党中央和毛泽东的指示，着重讨论了青年团如何工作的问题。
会议认为，面对国家经济建设和文化建设即将大发展的新的历史时期，鉴于青年英勇积极、知识不足的特点，引导青年进行学习，是青年团特别突出的任务。全会强调指出，关于学习的问题、关于学习和工作相结合的问题、关于青年团如何协助党教育好整个青年一代的问题，乃是青年团测验自己工作的标志。会议还结合团的工作围绕毛泽东提出的两个问题进行了讨论。首先，“会议着重讨论了共青团如何服从党的领导问题，一致同意必须执行下列规定：(1)要经常地、认真地研究党的方针政策。(2)要绝对服从党委的整个工作部署和接受党交给团的具体任务。(3)要根据党委所确定的中心任务，提出团的切实可行的工作计划。(4)上级团委要经常监督下级团委切实贯彻党委的指示。”其次，会议对于青年团如何开展工作的问题也进行了讨论。会议结合毛泽东的几次指示和刘少奇作的政治报告，经过认真讨论形成了以下共识，“各级团委进行工作时，必须遵守以下三条：(1)不要过分强调团的系统领导，而要切实尊重各级党委的统一领导。上级团委必须顾及各地的全面情况，切不可对下级团委乱发指示。各级团委要多用自下而上总结经验的办法，帮助下级团委开展工作。(2)政治上和工作上要有积极性、主动性，不懂的东西要大胆地向党委请示。发现某些党的组织或政府某个部门工作有缺点、错误时，要大胆向党委反映，但不可对党闹独立性，搞先锋主义。(3)每个团干部要老老实实埋头苦干，以扎实的工作成绩来体现助手作用。各级团委必须警惕轰轰烈烈、空空洞洞的形式主义倾向，注意防止干部中的华而不实、骄傲自大等倾向。”②
CBD会议中提到的释放携带基因驱动生物体最典型的例子是蚊子。这是英国伦敦帝国理工学院进化遗传学家奥斯汀·伯特（Austin Burt）领导的疟疾研究项目，计划最早于2024年在撒哈拉以南非洲测试携带了被修改基因的蚊子，目的是让蚊子绝育，从而根除蚊子传播的疟疾。
1952年11月，毛泽东再次同胡耀邦和团中央书记处全体成员进行谈话，主要讲了工作方法问题。他要求团中央领导既要选择典型基层去总结经验，又要经常到下级团委去视察，把“蹲点”和“打圈”结合起来；既经常下去跑跑，有计划地调一些下面的(从事各种工作的、基层的)同志上来开调查会，把“下去”和“上来”结合起来；既要重视总结先进经验，又要经常认真地检查坏人坏事；既要埋头做切实的工作，又要学会写有内容的文章和做有教育意义的报告，常与广大青年见面。
从1953年开始，鉴于国家将进入有计划的经济建设时期，并开始执行国民经济发展的第一个五年计划，青年团为了能够更好地适应新的形势和任务要求，在党中央的关怀下，于1953年初开始了青年团二大的筹备工作。在此期间团中央召开大区团委负责人会议，专门就青年团如何工作问题进行座谈。座谈中，团中央书记处传达了党中央和毛泽东关于全局工作和共青团工作的有关指示，与会者反映了一些青年团在工作任务方面的不切合实际的想法，同时也就如何开展团的工作进行了认真讨论，形成了以下共识：(1)要解决某些团干部对青年团工作任务不切合实际的想法。(2)要正确发挥积极性，认真了解情况，研究问题，用心了解和掌握基础数字、基本情况、典型经验和重大问题，克服盲目、空洞的积极性，学会提出问题、思考问题和解决问题。(3)要加强团内思想教育和民主生活，并把二者结合起来。(4)要切实学会深入群众、联系群众和总结经验的工作方法。(5)要大力提倡经常开展团内的批评与自我批评，加强党性锻炼。会后，团中央把这次座谈会的情况向党中央做了汇报，“党中央认为青年团中央书记处1月27日的报告是正确的，望告各级团委照此办理。各级党委亦应照此领导青年团的工作。各级党委凡未讨论青年团的工作者，应在最近讨论一次。以后，各级党委每年最少应讨论青年团工作两次，并对青年团工作作出相应的决定。”[注] 参见中国新民主主义青年团中央委员会办公厅：《团的文件汇编(1951年11月-1953年7月)》，第39-42页。
在此期间，共青团根据上述指导思想，大力组织团员青年学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，引导团员青年接受和拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，跟上时代步伐。同时通过组织团员青年开展“五讲四美三热爱”活动，澄清思想上的混乱，重新点燃精神文明之火，向全社会传播努力转变社会风气的正能量。用学习张海迪、大学生社会实践、读书讲演、立志达标、学史建碑、普法教育等活动组织动员团员青年争做建设社会主义精神文明的先锋。在经济建设领域，共青团开展了新长征突击手、学科学用科学、植树造林和多种“能手”竞赛以及“创一流竞赛”优质服务等活动，为推动国家经济发展做出了贡献。鉴于改革开放环境对团的基层组织建设带来的新情况、新问题，团中央狠抓“下基层，抓落实”工作，切实加强团的基层组织建设，使基层团组织逐步恢复。但是，改革开放的迅猛发展，又让共青团显现出不适应，以致于1987年10月召开的中共十三大对共青团等群众团体提出了如下要求：要“把工作重点放在基层，克服‘官’气和行政化倾向，赢得群众特别是基层群众的信任”。中共十三大的召开，加快了共青团体制改革的步伐。共青团按照党中央的要求，本着团的体制改革是调整和完善团的各种制度，而不是改变团的性质；是明确团的社会职能，而不是取消团的根本任务；是理顺党团关系，而不是摆脱党的领导的原则，积极有步骤地开展了团的体制改革工作。但由于国际和国内的局势发生了重大变化，影响了这方面工作的进程。
1931年九一八事变发生，导致国内阶级关系发生巨变，中国共产党和中国革命的任务也随之发生了重大变化。面对日本侵略者的暴行，全国各地迅速掀起由青年学生发起、各界民众参加的声势浩大的抗日救亡运动。在这种形势下，土地革命后期已经变成狭小、孤立的共青团组织，根本无法适应正在发生巨变的社会局势，进行变革和新的探索成为共青团毋庸置疑的选择。正因如此，中国共青团坚决贯彻执行中国共产党关于实行共青团改造的决定，将团组织改造成为以青年救国会为代表的抗日青年群众组织，这一变革适应了抗日战争的形势和抗日青年运动发展的要求，对于唤起全国青年的抗战热情、广泛团结各界爱国青年、推动抗日救亡运动的蓬勃开展起到了重要作用，有力地促进了共产党倡导的抗日民族统一战线方针和政策的贯彻实施，为夺取抗日战争的最后胜利做出了重要贡献。尽管在抗日战争时期没有使用共青团组织的名称，但是这一时期的青年运动和青年工作始终是在中国共产党的领导和影响下，党领导下的抗日青年组织始终执行的是党的路线、方针和政策，始终是在发挥党的助手作用，发挥在斗争实践中团结、教育和引导青年沿着党指引的方向前进的作用，实际上也就是在发挥共青团组织的作用。因此，抗战时期中共领导下的青年工作的历史是中国共青团历史的有机组成部分，是大革命时期共青团在“青年化”、“群众化”方面探索的继续和发展。
第二，加快对工作人员媒体融合概念和技术的培训。为了更好地推动全媒体运营，融媒体采编中心必然要建立一套完善的编采流程制度、突发新闻应急制度及各岗位人员值班制度等。这就必然涉及到人才培养的问题，报社必须及时对专业人员进行再培训。建立新闻产品速度和质量优先的观念和发散性思维，不断创新全媒体新闻产品的制作流程，满足网友对新闻资讯的无止境期待，提升人们对新闻产品的喜爱粘度。
青年团二大闭幕后，中共中央为了促使各级党委能够重视和加强对青年团的领导，帮助青年团把各方面工作活跃起来，充分发挥青年团的助手作用，于1953年10月发出了《关于加强党对青年团的领导给各级党委的指示》。这个文件根据毛泽东在接见青年团二大主席团时的讲话精神，指出了加强对青年团领导的重要意义和部分党委过去在这个工作上的不足，就各级党委应当如何加强对青年团工作的领导问题做出指示，同时还明确阐述了青年团独立活动的涵义。所谓团的独立活动，就是青年团在吸引青年参加党的各项中心工作和国家的建设事业时，要不断加强团的组织建设，善于根据青年特点，采用适合青年的生动活泼的方法开展工作；适当照顾青年的各项特殊要求及关心青年的切身问题；注意围绕中心工作去开展青年的各种特殊工作。
毛泽东等老一辈无产阶级革命家的谈话或讲话、中共中央的指示及青年团开展的独立研讨，使得青年团组织初步解决了如何接受党的领导和如何开展青年团工作的基本问题。这就是围绕党的中心工作，按照青年的特点，开展独立活动。这既是青年团开展青年工作的方针，也是党领导青年团开展青年工作的方针。这个方针科学地解决了青年的特殊利益与国家的整体利益、青年团的独立活动与党的中心工作、团的系统领导与党的统一领导的关系问题，是对马克思主义关于青年运动和青年团建设理论的丰富和发展。此后，“围绕党的工作中心，开展团的独立活动”成为了各级青年团组织开展工作的指导方针。这个工作方针的确立对于调动广大团员青年社会主义建设的积极性，推动国家各项事业的发展，促进青年一代全面健康成长和青年运动的健康发展，具有十分重要的意义。青年团二大闭幕后，团中央在第一个五年计划期间，开展了以青年突击队、青年志愿垦荒队、青年扫盲队等为代表的独立活动，活跃了团的工作，再次开创了共青团工作的辉煌时期，让青年团在社会上赢得了广泛赞誉。这一阶段的探索和工作实践经验被总结在1957年5月召开的新民主主义青年团三大的会议成果中，同时会议根据国内社会的发展局势决定把新民主主义青年团的名称改为“共产主义青年团”，并根据这个时期的工作经验，提出了以“劳动、学习、团结”为中心的工作任务，共青团准备带领全国团员和青年开始新的征程。
26例患者均行显微镜（莱卡F40M525）下双侧精索内静脉结扎术。患者椎管内麻醉后仰卧位于手术台，取外环处切口，游离精索，精索下放橡皮条牵拉，切开精索内筋膜，在显微镜（放大3～10倍）下可清晰分辨精索内睾丸动脉（1～2条），淋巴管，精索内神经及输精管动脉，睾丸动脉及较大的淋巴管给予保护，尽量剥净并切断结扎所有曲张静脉。术后24小时切口沙袋压迫，抬高托起阴囊2周，3天后下床活动，术后3个月随访行精液常规检查，阴囊彩超检查睾丸有无萎缩及并发鞘膜积液。
在此之后，由于国内政治形势发生了重大变化，共青团深入探索的脚步陷于停滞，同时也使得共青团工作开始向思想和意识形态方面转移，“文化大革命”使共青团组织及工作遭受“重创”。
三、在改革开放大潮中展现新貌
随着“文化大革命”的结束，中共中央召开了十一届三中全会，国家开始了改革开放的历史进程，这让共青团恢复了活力。在拨乱反正的潮流中，老团干通过“传、帮、带”让共青团重新踏上新征途。
通过开展对中共十一届三中全会精神的学习和参加实践是检验真理的唯一标准的讨论活动，共青团认识到：“作为党的助手就是要下定决心，排除干扰，毫不动摇地把社会主义现代化建设作为自己全部工作的中心，为巩固安定团结的政治局面，为加强我国的经济和物质基础，为培养造就一代新人而竭尽全力”[注] ② 参见团中央办公厅：《团的文件汇编(1980年)》，第65、38页。 ，全团要把“以四化为中心，活跃团的工作”作为指导思想。1981年，通过学习和贯彻中共十一届六中全会精神，又把工作指导思想概括为“一个中心(即以四化为中心，活跃团的工作)、两个口号(即争当‘新长征突击手’和‘做建设社会主义精神文明的先锋’这两个具有时代气息和青年特点的口号)、四项基本工作(即始终把加强和改善思想政治工作放在领先地位，把带领青年为四化贡献青春为中心任务，把关心青年的切身利益作为重要职责，把提高团员质量、增强团的战斗力作为组织保证)。”②之后，伴随改革开放的迅猛发展，到1985年底共青团又提出团的工作要“以四化为中心和培育‘四有’新人相结合”的方针，进一步完善了新时期团的工作的指导思想。
虽说不期待浪漫的发展，也不该在巨大升学压力下节外生枝认识女孩，但如果在清晨的公车上遇见她，起码一整天的心情都会很好吧。
1952年8月，在国民经济恢复工作已经取得重大成绩，国家即将转入有计划的经济建设的时候，胡耀邦同志调到团中央工作，接替原团中央书记处书记冯文彬的职务。他一到团中央即着手筹备召开青年团一届三中全会。8月14日，他在写给党中央领导人的报告中指出，全会应从总结工作来解决团的工作一些根本性质的思想问题，如果我们把这些问题彻底解决了，其他一切问题便可迎刃而解。他的报告得到了毛泽东和刘少奇的肯定。8月23日和30日，中共中央主席毛泽东两次主持召开中央工作会议，专门讨论青年团的工作问题。毛泽东在会上提出，对于青年团的工作，“学习是特别突出的任务”，要学习马克思主义基本理论，加强文化教育和科学技术教育，还要注意体育。在会上毛泽东还提出两个题目要团中央研究，一是党委如何领导青年团，二是青年团应如何工作。实际上这两个问题是青年团工作的核心问题和亟待明确、解决的现实问题。
改革开放使当代中国正在经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，此举必然会对人们的思想和观念产生影响，伴随社会发展出现的新问题、新矛盾也在增多，互联网影响、多元价值观冲击等因素必然引发人们思想观念的变化，这些都是改革开放前和改革开放初期所不曾遇到过的情况。但是，由于有些从事共青团工作的同志缺乏对团的历史和团的工作理论的认真学习和研究，不关心、不重视历史资料的积累和档案资料的收集，不愿意认真学习和研究团的历史和工作经验，仅从实用主义的观点出发，热衷于对现象的描述和对工作的总结，热衷于对固有成熟理论进行现实性的阐发和描述，缺少探索和创新精神，再加上多种现实社会因素的作用和影响，导致共青团工作基本上沿袭了改革开放初期的老路和熟路，没能跟上20世纪末国际和国内出现的变革趋势，使团组织在政治性、先进性和群众性方面出现问题，产生了“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象。对于这一状况，有识之士明确指出了其危险性，“如果共青团再不奋起直追，不仅是跟不上、不适应的问题，而是会被青年边缘化、被党政边缘化，甚至失去组织存在价值的问题。”很明显，在历史上由于共青团能够适应社会变革的大趋势，努力在探索和变革中完善和发展自己，所以既能够发挥共青团的作用，也能够为民族复兴事业做贡献。而今天，共青团之所以出现上述问题，关键在于没有很好地适应形势发展的要求，没能跟上时代的脚步。因此，共青团必须继承优良传统，借鉴历史经验，创出一条可持续发展的新路径。
四、在中国特色社会主义新时代迈出坚实步伐
党的十八大的召开，标志着中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央从重视青年就是重视未来的战略高度，十分关心、关怀和关注青少年的发展和共青团工作，殷切希望青少年要坚定理想信念，志存高远，不忘初心，做实现中华民族伟大复兴事业的接班人。落实党中央的要求，共青团把帮助广大青年确立崇高理想、坚定使命信念作为首要任务，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想构筑青年一代的强大精神支柱，努力培养社会主义建设者和接班人。在新时代全面深化改革、从严治党的大局中，为了更好地坚持初心、践行使命、砥砺奋进，共青团要总结经验，继承传统，扎实推进，开启改革创新的新征程。
第二种做法是任命制+轮值制。当发现班干部干活时有点脱离群众，总是自己忙死忙活却得不到理解时，我就会启动班长轮值制。也就是每个同学轮着做一天班长，要负责安排一天的事务，及时反馈还要在第二天早上做总结交接。这样一来，原来班干部的工作得到减轻，同时，同学们也感受到当班干部的不容易。一轮下来，同学们就学会了体谅班干部，并主动的参与到班级建设中来，这样发动非班干部来管事做事，收效甚好。
2015年7月，党中央召开了历史上第一次党的群团工作会议，以习近平同志为核心的党中央把群团改革作为全面深化改革、推进治理体系和国家治理能力现代化的重要组成部分，精心部署、统筹推进。党有号召，团有行动。共青团不折不扣地贯彻党中央关于共青团改革的各项要求，坚持刀刃向内，突出问题导向，凝聚改革共识，落实改革举措。2015年底，经中央深改组审议批准，共青团上海市委、共青团重庆市委率先着手群团改革试点。2016年6月，《共青团中央改革方案》印发。四大方面、十二个领域、九十九条改革措施，勾勒出新时代共青团改革的崭新形象，迅速在各级团组织中推进落实，团的改革取得了重要的阶段性成果。在团的领导机构中，基层一线团干部的比例大幅增加，形成了专职、挂职、兼职相结合的干部队伍。在工作方式方面，团的领导机关干部直接联系和服务青年实现制度化，到基层去、到网上去、到青年中去开展工作的自觉性不断增强。在团员发展和教育管理方面，突出政治标准，规范发展程序，团员的先进性得到提升。通过夯实基层基础，充实工作骨干，建设基层阵地，下沉工作资源，使得基层团组织的组织力、引领力、服务力明显增强。青联、学联、少先队的改革以及各级团校的改革也在稳步推进。
2018年6月26日，在中共十九大闭幕的八个月后，共青团十八大召开。这次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，不忘跟党初心，牢记青春使命，奋发务实进取，勇于自我革命，团结带领广大团员青年为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。大会一闭幕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平即于7月2日下午在中南海同共青团十八届中央领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。在这次集体谈话中，习近平指出，共青团是党的助手和后备军，这体现了我们党对共青团的高度信任和殷切期望。团的所有工作，归结到一点，就是要当好这个助手和后备军。关键是要抓住3个根本性问题，就是必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。要加强对青年的政治引领，党旗所指就是团旗所向。总书记的重要讲话为共青团工作和共青团改革指明了方向、目标和任务。
团十八届中央委员会在团十八大闭幕之际，即向全团发出了《共青团中央关于提高政治站位改进工作作风的六条规定》(以下简称《六条规定》)，要求全体团干部要一起经常对照、模范遵守，有则改之、无则加勉，从严要求、防微杜渐。要通过落实《六条规定》，促进全体团干部切实发扬革命精神、坚定革命意志，保持朝气蓬勃、展现清风正气，让人迎面就能感受到一种干净、一份纯粹、一身担当。这是团十八届中央书记处第一次会议研究通过、团十八大后以团中央名义印发的第一份文件，是十八届团中央书记处作出的庄严的政治宣示，表明了团中央勇于自我革命、全面从严治团的决心和勇气，为全体团干部划定了不可触碰的纪律红线。
归来的阿里，走到店子门口，七点半钟刚到，他立即按下了他的录音机。哀乐轰然而起，这是在湖边播放的音量。阿里没有学会把声音调小。于是，沉痛的哀音把一条街晌彻。
《六条规定》在共青团内有极强的现实针对性，规定中的内容有些指向之前出现过的老问题，有些指向当下正在产生的新问题，对于深化共青团改革，从思想、行动、环境上根治共青团干部思想和工作作风方面的问题，净化团内政治生态具有重要的指导意义。《六个规定》的发布，充分体现了共青团改革再出发的决心和信心，是共青团改革的重要基石。
我们完全可以相信，进入新时代的中国共青团，在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀和正确领导下，一定能够以保持和增强政治性、先进性、群众性为根本方向，坚持刀刃向内，突出问题导向，勇于自我革命，锐意进取、真抓实干、有序有力地推进团的改革。
[参 考 文 献 ]
[1]张国焘：《我的回忆》(第一册)，北京：东方出版社1998年版，第97页。
[2][5]朱世荣：《中国共产主义青年团第四次全国代表大会》，载《青运史研究》，1984年第3期。
[3][4]朱世荣：《团三届二次扩大会议前后》，载《青运史研究》，1984年第1期。
[6][7][8][9]共青团中央青运史研究室：《中共中央青年运动文件选编》，北京：中国青年出版社1988年版，第708、709、709、709页。
收稿日期 ：2018-12-09
作者简介 ：李玉琦，原共青团中央青运史档案馆副馆长，研究员，主要研究青运史、共青团工作。
(责任编辑 ：邢 哲 )
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