摘要：全过程造价控制本质上属于一种以过程动态性为核心的造价管理方法，可节约投入、提高资金利用率，建筑工程建设的全过程均可应用该造价管理方法。
关键词：建筑工程；工程造价；全过程控制
1 建筑工程管理中全过程造价管理的意义
建筑工程内容广泛，必须对全方位了解整个建设过程，方能做出科学正确的工程造价，建筑工程造价基本涉及数值较大且与国计民生密切相关。部分工程甚至需要几年甚至数十年的工期以及巨额投资，工程项目极其庞大，一旦管理有失将会直接影响到资金的正常使用。所以，必须要做好整个建设过程的预算分析，采取相应手段有效掌控资金流向，把资金真正的运用到工程建设中去。建筑工程造价存在差异性，其在不同的建筑类型中功能也各不相同。一个工程项目往往因为各种因素影响制约，导致工程投入有所差异，哪怕是相同类型的建筑项目，如果两者造价管理方式不同，那么两者在整体工程造价也会存在差异，所以只有做好合理的工程预算，才能有效掌控工程成本支出。有些建设工期较长，已定的建筑设备、建筑材料及人工费用就会发生变化，必须在施工前就要全面考虑到这些可能发生的因素，才能保证工程可以顺利开展。工程造价贯穿整个工程建设，在有效控制工程成本、保证工程质量等方面起着重要的指导作用。合理改进建设、施工方案是工程造价可以有效进行管理的前提条件。所以在进行施工设计之前就应综合考虑到各方面影响因素，通过对各个环节的精准掌握和对各环节的有效管控，最大限度的保证工程质量和降低成本支出。项目筹建之初，需多方调研各种因素并根据实际施工情况做出科学合理的决策。综合考虑国家相关政策法规及建筑行业行情，进行方案的整合优化。施工阶段必须严格控制工程造价和工期以及工程质量，在建设过程中对施工现场进行严格管理，并通过审核资金及材料有效防止施工超标的问题产生。竣工验收是保证工程质量的关键环节，因此要求造价工程师有强烈的责任意识，通过对工程实际资金量的审核结算，维护好各方利益。
2 工程造价全过程控制的重点
2.1 设计阶段造价控制
通过分析统计可知，项目决策阶段对造价把控对项目整体造价而言具有95%以上影响力，而设计阶段更是占据总造价影响力的5％以上，因此，设计阶段造价把控在工程项目造价管理当中占据着非常重要的位置，其作用是非常重要的。在此环节，主要是帮助建设企业以及设计工作者对造价的科学把控，实施限额设计，从而能够有效的调整技术工艺与经济水平直接的协调关系，进而达到设计优化的目的。其中，实施限额设计要求要按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各专业设计文件作出决策。
2.2 招标阶段造价控制
开展建设工程招标投标工作是招标人择优选择承包商的有效手段，对于合理有效地控制工程造价，达到全面降低工程造价的目标，具有十分重要的意义。在满足工期和质量的前提下，协助建设单位选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人是本阶段的工作重点。
2.3 施工阶段工程造价控制
施工过程中的工程造价需依据合同规定对施工过程中的各个环节的工程造价给予科学的把控，有效控制施工进度以及质量。加强在施工阶段的造价控制，及时发现并处理其中存在的问题，尤其是质量方面的问题。一旦发生由于质量引起的安全事故，不仅影响施工工期，也会给企业带来不同程度的经济损失。因此需要在施工阶段做好工程造价的控制工作。
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2.4 竣工结决算阶段造价控制
工程竣工验收时的造价控制在整个工程造价环节中处于一个比较重要的位置，直接关系到工程项目的顺利交接。核定建设工程造价的依据就是经过审核后的工程竣工结算，审核竣工时手续的完善性与现场签证的齐全性。要求工程决算人员严格控制竣工决算阶段时的工程造价，把工程交接时的最后一道程序控制好，最好能够一项一项地审核、核对，确保工程造价全过程控制的圆满成功。
3 工程的造价全过程控制对策
3.1 设计阶段的造价控制
设计阶段是实施工程造价控制的重要环节，可以从以下方面着手：第一、推行工程设计招标：在设计阶段，引入竞争机制，在能够保证工程建设质量和工程使用功能的基础上，以招标的形式选择适合的设计单位。第二、将限额设计工作落实到位。限额设计主要包括投资预算控制的初步设计、以批准的初步设计概算控制为依据的施工图设计。在推行限额设计的过程中，首先，提出合理的限额设计指标，加强设计单位在技术、经济方面的责任建设；其次，对设计人员进行适当的造价知识培训，使设计人员重视工程造价的控制工作；最后，采取有效措施，预防设计单位在安全、技术等方面增加工程造价。第三、要严格对图纸进行审核，要求监理工程师和造价工程师做好前期准备工作，比如，了解图纸内容，包括设计深度、设计质量等，必须全过程参与图纸会审，在会审中及时发现设计中存在的缺陷，并提出相应的解决措施，确保设计图纸的质量，为后续的建设工作打下夯实的基础，从而降低因设计不合理出现工程变更的情况。
3.2 招投标阶段的造价控制
招投标阶段的造价控制主要从资格审查、编写招标文件、规范合同条款格式三方面入手：第一、强化资格审查。资格审查在招投标阶段主要是为了审查投标单位是否符合工程项目的建设要求。在审查过程中，为了筛选无任何财务问题、施工质量优质、企业信誉良好的投标单位，要全方位了解投标单位的工程投标报价的计算方法和工程投标报价的形成，同时还需要深入调查各个投标是否存在串标的情况。第二、认真、严格的编写招标文件。需要注意招标文件中的合同形式、计价方式、招标限价、招标评分等内容。第三、规范合同条款。合同是保证当事双方权益的重要协议，因此，要确保合同条款无任何格式上的问题，文字规范、严谨，避免出现歧义。合同条款格式的规范，能够有效预防纠纷的出现，对造价控制工作有积极的促进作用。
3.3 施工阶段工程造价的控制
第一，合同管理。对工程拨付的预付款、进度款等按施工合同进行严格的审核，防止出现款项超付情况。第二、施工中各参与方提出变更时，造价人员应针对投资变化情况进行准确的预估，分析变更对造价的影响，为业主提供参考依据。第三、现场签证中，对签证内容应该从造价专业的角度提出正确意见，并对量、价进行复核。积极参与材料暂估价的询价、定价等。第四、施工过程中做好工作日记、负责收集有关工作造价方面的资料，以便竣工结算编制时有据可查。
3.4 竣工结算阶段工程造价的控制
有关工作人员以国家规定的政策规定，坚持实事求是的结算原则，编制工程结算书，并严格按照合同约定进行竣工结算，确保通过审查程序。
结 语：
综上所述，工程造价的全过程控制的实质就是运用科学技术及法律手段，在项目建设的设计阶段、施工招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段采取有效的工程造价控制措施，有针对性地解决工程造价控制管理中遇到的许多实际问题，并实施全过程动态管理，最终将项目工程造价控制在合理的范围之内，使整个建设项目产生最大的经济效益和社会效益。
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论文作者:刘玲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/27
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