首次欧盟25国图书出版调查分析，本文主要内容关键词为：首次论文,欧盟论文,国图论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2003年，属于欧洲联盟（简称EU）总部行政机构的欧洲委员会（简称EC）委托外部的专门调查机构，对欧盟25个国家的出版业、书店业进行了全面地调查与统计。有关的系列“报告书”在2004年下半年相继公诸于世。
这种调查虽然属于首次，但“报告书”既不偏重于欧盟主要国家和主要出版企业，又不仅仅是过去数据和情况的简单汇总。“报告书”从宏观的角度，鸟瞰了欧盟25国的出版现状，对出版产业处在新媒体不断产生的时代，面临各种挑战应当采取什么对策提出了建议。“报告书”没有做什么“最终结论”，而是呼吁欧盟各国围绕出版业的发展，今后要加强联系，相互提供更新的信息、更准确的数据，定期或不定期地召开研讨会，举办高水平的论坛，等等。
“报告书”把出版产业分成四个领域进行调查。这四个领域分别是：报纸、一般杂志和专业杂志、图书、便览书和数据库。在这里，主要介绍图书出版的调查、统计、分析概况。
（一）图书分为四大种类：面向消费者的一般图书（虚构小说和非虚构小说、教科书和教学辅导书、学术书）；面向职业人、技术人员的图书；儿童图书；宗教图书。
（二）欧盟25国的图书销售总额。据推算，2000年度欧盟25国的图书销售总额为266亿欧元。按国家排名次，德国、英国分列第一和第二，这两个国家的图书出口额也很大。在英国之后，分别是法国、西班牙、意大利。
（三）各销售部门在图书销售额中所占比重。在法国，零售店占70％（包括书店、超级市场、多媒体商店），图书俱乐部占20％，其他占9％。在德国，零售店占63％，图书俱乐部、通讯销售、直销占21％，因特网销售占5％。在英国，大型书店及其连锁店占43％，超级市场占5％（其他国家的数据没有）。
（四）图书出版品种数。从1995年至2002年，平均每年出版图书品种数多的分别是英国、德国、西班牙、法国等。在新加盟的东欧各国中，波兰比较突出，年出版图书约2万种。其后分别是捷克、匈牙利、斯洛伐克。假如把各国的人口同出版品种数结合起来考虑，在出版品种上得到实惠的国家有丹麦、芬兰、拉脱维亚和英国。
（五）出版产业的企业数量。2001年，意大利、法国、德国、西班牙、英国分别有出版企业3000家左右。在新加盟的国家中，波兰比较突出，出版企业约2500家。其他国家都在300家以下。
（六）每个出版社年出版品种数（平均值）。英国排第一位，平均每家出版社年出书40种左右。其后是葡萄牙、奥地利、芬兰、丹麦，这些国家平均每家出版社年出书30种左右。德国、意大利、西班牙、荷兰等国家的出版社年平均出书20种左右。
（七）出版社的从业人员。2001年，原来的欧盟15国出版社从业人员合计为14万人。在英国、丹麦、荷兰，从业人员呈增加趋势；而在法国和意大利，从业人员呈减少趋势。按国家分，英国和德国的从业人员最多，分别超过3万人；在其后的法国、西班牙、意大利，分别在2万人左右。在新加盟的10个国家中，波兰的从业人员最多，为15000人；其他9个国家分别在2000人以下。
（八）出版社从业人员的平均年收入。从业人员的年收入，原来的欧盟15国平均每人为4万欧元。按国家分，法国、德国、英国、荷兰、意大利、西班牙每人平均接近5万欧元。
（九）各国出版物销售额排名。在1995年至2001年之间，排名靠前的分别为英国、德国、法国、意大利、西班牙和荷兰。
（十）各国出版社的利润率。在各国出版社销售总额中的利润率，达到20％的有奥地利、英国、意大利、比利时、荷兰。与之相比，葡萄牙、西班牙、丹麦少一些，德国为10％，法国为7％。
（十一）每个从业人员的平均销售额。比较高的分别是意大利、法国、比利时、荷兰、英国。在新加盟的国家中，匈牙利、波兰、斯洛伐克比较高。
（十二）公共图书馆数量和出租图书册数。按各国人口计算，图书馆的人均藏书册数，芬兰、瑞典、丹麦3国最多，排名并列第一。其后是爱尔兰、比利时、荷兰、英国、德国和法国。
从图书馆租借图书的册数来看，图书馆利用率最高的国家是芬兰、丹麦；荷兰、瑞典、英国次之；意大利、德国、法国在其后。按人口计算，每人每年平均租借图书的册数，最多的是芬兰，20册；其后是荷兰，10册；法国为3册。租借图书册数的平均值，因新加盟国家的增加而提高。波罗的海3国和斯洛伐克在6册以上。其他东欧诸国每人每年平均租借5册图书。
（十三）竞争力和文化的多样性。欧盟的《基本人权宣言》强调，要尊重各加盟成员国文化、宗教、语言的多样性。因此，无论是整个出版产业，还是图书出版业，对于各国政府来说，不仅仅是一种产业，而且要看做是支撑各个国家、各个地区文化主体性的基础。尽管内容不同，但各国政府都在对出版业实施优惠的财政政策以及各种支持政策。在德国，“把图书视为传达思想的工具”，出版产业的经济政策直接与文化的课题相联系。在法国，国立图书中心以支持出版关联业为目标，被支持的对象包括著作家、出版社、书店和图书馆，甚至还包括出版振兴及读书促进的各种团体。融资、财政支持的预算每年在2500万欧元。同时，也重视有希望的出版物的创作。在奥地利和爱尔兰，也出台了针对出版产业的新的财政支持政策。在匈牙利，从20世纪90年代后半期开始实施对教科书、教学辅导书出版社的财政支持政策。这些政策对从传统的国有体制转向民营体制的出版社来说，是解决经营难题、摆脱经营困境的“及时雨”。在希腊，建立了以向国际社会传播希腊文化为目的的国立图书中心。在各个国家的出版相关政策中，除了财政支持以外，还采取了减税免税的措施。
（十四）附加值税（ VAT） 和定价销售制度。以前，欧洲许多国家对图书征收的附加值税不是减少就是免除。然而到了现在，根据国家不同，征收的附加值税从零到25％。瑞典在2002年征收图书的附加值税从25％减少到6％，其结果是2003年出版物销售额增长20％。对于图书的附加值税率问题，欧洲出版协会（ AEB） 指出：如果提高附加值税率，对顾客（读者）来说，就等于要提高图书的定价，最终结果是抑制购买欲望，削弱购买能力。目前，有关附加值税的问题，欧盟总部还只能寄希望于各国政府自行调整政策，因为各国的图书（出版物）市场发展与各国的经济发达程度直接相关。
目前，还在实行图书定价销售制度的欧盟成员国，有德国、意大利、西班牙、英国、荷兰、奥地利、丹麦、匈牙利等10个国家。其他成员国认为原有的定价销售制度不合时宜，有的已经废止；有的则根据读者情况和流通网络的变化，以传统的方式实行各种价格。定价销售制度对推出有价值出版物的中小出版社、中小书店来说，是构成稳定发展的基础。也就是说，为了与资本雄厚的大出版集团、可以进行打折销售的大型书店及其连锁店相抗衡，维持自身的经营，保存定价销售制度是必要的。不过，欧盟关注的是市场开放政策，在此基础上，根据各国的具体情况把问题提出来。定价销售制度是保护中小出版社和中小书店的必要措施，但从另一方面看，如果图书的零售价格下降，那么销售总额会增加吗？这些问题是不能回避的。
（十五）出版产业与环境保护问题。从消费纸张的观点来看，出版产业的消费量并不是很大。在出版物销售额最大的德国，图书对纸张的消费量还不到印刷品对纸张消费量的5％。在装订过程中对能源和化学用剂的消费，出版产业所占比重也不大。但是，从出版物也会报废的角度来看。问题还是很大的。过去，图书要么被收藏，要么作为古旧文物可以再批发，再零售，行业不用担心什么。近年来，由于再生纸出现，使得出版物也有报废的时候。在纸张的消费量中，包装材料（有波纹的厚纸、手提纸袋、包装用纸）占45％还要多，而图书占的比例很小，因为现在大量图书使用的是再生纸。在物流方面，出版物的运送也有一个消耗能源的问题。尽管消耗的数据没有统计出来，但不可忽视的是，近年来，随着对联机实时出版感兴趣的顾客（读者）增多，出版物的送货上门迅速增加。这既带来了能源的消耗，同时，也给交通带来了拥堵。
（十六）新生孩子减少，社会进入高龄化。在欧洲全境，新生孩子减少、社会进入高龄化成为普遍现象。除了大都市的人口增加以外，其他地方的人口都是呈减少的趋势，家族小型化非常明显。识字率提高，学历教育普及，大学毕业及获得大学以上学历的人口增加：德国、英国、北欧各国为80％，荷兰、奥地利的百分比也很高，法国为65％，南欧诸国为50％。
（十七）读书的实际状况。根据2002年的统计，在欧盟25个国家中，按总人口计算，2001年度年人均阅读图书册数为零册或1册的占15％；年人均阅读图书册数2～4册的占39％；年人均阅读图书册数8册以上的占13％。另一方面，按总人口计算，日人均收看电视的时间：58％的国家日人均收看2～4小时；6％的国家日人均收看6小时以上；13％的国家日人均收看1小时以上。因特网的使用时间：50％的国家日人均上网不足1小时；6％的国家日人均上网2小时以上。从以上可以看出，蚕食读书时间的，以电视为主，使用因特网的时间增加也值得注意。
（十八）涉及图书的数字技术、联机实时出版。欧盟各国的出版社在利用因特网开发市场方面普遍很积极。电子图书的销售额小，是因为市场不成熟，阅读、使用电子图书的器材产品还有待开发。在美国，承载电子图书的电子阅读器销售额2002年增长了27％，品种超过7000种，但是，由于在销售单价上过度竞争，也发生了崩盘的事件。在欧洲，目前还没有关于电子图书销售额的统计。实现图书的电子化，最先是从百科全书的出版物开始的。业务书、技术书有望逐渐实现图书电子化，但由于相关产品未开发出来，这方面应用还没有着手。不过，随着将来软件、PDA、手机的性能越来越丰富，对电子图书肯定会产生新的需求，锁定最终用户（读者）的产品开发又将受到重视。
（十九）图书出版业面临的课题。欧盟各国出版社可以利用的优势，在于全体欧洲人的识字率高、接受教育的程度高、文化水平高。图书是各种思想、信息、娱乐的源泉，每个人从孩提时代接受教育，都是从图书中提高文字的阅读理解能力，因此，无论是公共图书馆，还是学校图书馆，都在不断充实新的图书。欧洲对美国乃至亚洲的出版物出口量大，各国的出版市场、特别是发达国家的出版市场很大，具有世界水平的出版社也很多。这些都是进一步提高欧洲出版产业国际竞争力的基础。
但是，也存在一些问题。首先，购买图书的人口并没有呈增加趋势。尤其是年轻一代，用于读书的时间，远不如花在电视、娱乐、因特网上的时间多。其次，在图书的销售额中，图书的最大消费者是大中小学校、各个图书馆，个人消费者所占比重很小。出版社不大了解作为个人的最终消费者的情况。第三，大型书店开展连锁经营，对库存图书的限制与退货，以及减价打折的做法，让中小出版社苦不堪言。第四，从销售方面来看，比起出版物来，消费者把时间和资金投向其他媒体的倾向越来越明显。第五，随着数字技术的发展，由其他行业进入出版行业的公司、企业逐渐增多。第六，欧盟各国的减税政策，往往成了对文化、教育预算的削减。第七，在小学、初中、高中和大学，以前主要使用图书中的教材教辅，现在出现人机对话学习，开始使用自主开发的教材教辅，这一点尤其不能忽视。
现在已经进入这样一个时代：教材、论文、研究报告的内容存储在各机构的数据库，可以被广泛使用。在这样的新时代，如何开发独特的内容，使之不断扩充并持续出版，各国出版社应当从各个角度去思考、探索。