摘要：本文首先分析了档案及档案管理的意义，然后分析了我国事业单位在人事档案管理制度中存在的相关问题：对人事管理工作缺乏足够的重视；档案管理人员专业能力不高；人事档案管理工作缺乏规范性；档案管理的信息化与科学化程度不高；对人事档案的利用水平并不高，最后分析了加强事业单位档案管理制度改革的方法和路径：提高对档案管理工作的重视程度,增加财政投入；严格执行档案管理规章制度；明确认识档案管理工作的重要性。
关键词：事业单位；档案管理；重要性；措施
目前，事业单位档案管理，在客观上受到材料来源分散、主观上管理的意识比较淡薄、服务的手段也比较落后等。在信息时代下，事业单位档案管理模式必须通过增强法制观念、建立完整的档案管理信息、实现档案管理现代化等方式来实现。面对信息时代下事业单位档案管理模式的不足，我们就来探讨如何来完善和创新事业单位的档案管理。
一、档案及档案管理的意义
档案是一个单位整体记忆的一部分，具有一定的责任。档案是对单位在一段时期的真实管理活动的记录，是单位、企业实现科学管理的基础，同时，档案又是一项社会资源，来源于社会实践，也服务于社会实践。狭义上讲，档案的社会化服务是档案管理界的“内部事务”，而且档案信息管理也是为事业单位提供服务的重要措施。档案信息是社会信息的一项重要组成部分，档案信息管理应体系严密、完善，实现信息化管理，这是新时期我国的档案管理工作的开展目标。采用网络技术、远程通信及时及数字化技术等实现现代化档案信息管理先进技术的有机整合，形成远程传输档案信息及社会共享档案信息的体系，使档案信息管理工作能够与事业单位资源相融合，更好的服务于事业单位。
二、我国事业单位在档案管理制度中存在的相关问题
（一）对档案管理工作缺乏足够的重视
与其它工作相比，档案的管理工作属于默默无闻性质的工作，其在短时期内也不容易取得较为明显的成绩。这就使得一些事业单位的领导者往往忽略档案管理工作的重要性，且并没有把档案管理纳入到单位的议事日程当中，这就导致了当前我国的许多事业单位在档案管理工作方面长期处于应付被动的状态。就本人所在单位而言，我单位由15个部门组成陈，除了人事档案、公文档案，还有工程档案、财务档案等等。在当前科技飞速发展的时代，档案管理工作无论是对单位还是个人，都有不容小视的作用，都是非常值得重视的。
（二）档案管理人员专业能力不高
当前我国许多事业单位都是让人事部门的相关人员来兼任单位的档案管理工作，但由于这些人事部门的成员在档案管理方面并不专业，也未通过系统认真的培训。且他们大都缺乏良好的档案收集意识，这就使得他们在进行档案管理时会存在诸多的问题，如一些员工的档案材料因没能及时归档而造成材料的缺失等。此外，由于当前聘用制度的广泛推行，企业和事业单位中的职工流动性也在不断增强，从事档案管理的人员调换也较为频繁，这些都不利于提高我国事业单位的档案管理水平。
（三）人事档案管理工作缺乏规范性
档案管理是对档案实际和档案信息进行接收、管理、统计并提供服务和利用的活动总称。现阶段我国事业单位的档案管理工作在材料分类和制作上还具有较强的不规范性。如许多从事档案管理的相关人员尽管知道要对档案进行分类保存，但他们却缺乏对分类标准的准确性把握，这就使得他们在进行档案分类时有较大的随意性，从而影响档案的统一分类和查阅。但近年来，有些事业单位在进行档案材料归类时经常会发现有A4规格的纸，这就给档案的装订和整理带来了较多的麻烦，其不仅使财力、物力、人力造成了一定的浪费，还使得档案在整体上缺乏美观性。
（四）档案管理的信息化与科学化程度不高
信息时代，档案管理工作提升科学化、信息化水平是适应新时期的必然要求，唯有引入信息化、现代化手段，方能确保档案管理体现制度化与标准化。针对当前档案管理存在的问题展开分析，并就如何提升档案管理水平制定了科学对策。对推动档案管理工作更上一层楼。适应经济社会快速发展步伐，游重要的实践意义。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从当前事业单位的管理情况来看，通过对档案工作记录进行分析来发现档案服务对象的部门已经从过去的各级领导、党政机关以及组织部门等扩展到多个部门。就我单位而言，新成立了资料档案管理室，虽然由之前的档案实际保存发展为现在档案信息电子文档双向保存，但是还存在一些值得提升的部分和空间，海许不断学习与改进。
（五）对档案的利用水平并不高
档案管理者进行档案收集、整理以及鉴别和保管的目的是为了服务于单位的人事工作，并为相应部门更好地进行各项决策提供良好的依据和服务。总的来说，档案管理的主要目的在于对其进行有效的利用。但从当前对档案的利用水平来看，在人事档案上其基本上是对档案中员工的简历、职称、自然情况以及工资等的查阅，其不仅利用方式单一，而且在利用价值和利用功能上也在逐渐降低和弱化。这在一定程度上彰显了档案管理制度缺乏有效的执行力，从而使得当前许多单位的人事档案管理处于无所适从和无章可循的局面。
二、加强事业单位档案管理制度改革的方法和路径
（一）提高对档案管理工作的重视程度，增加财政投入
当前我国许多事业单位在进行人事档案管理时大都由人事部门的干部或者组织兼管，而不是让专职的档案管理人员来进行管理，这就使得人事档案在管理上存在着较大的随意性。要改变这一情况，就需要事业单位的人事档案管理部门积极争取单位领导的支持，不断加大对单位内部档案设施的财政投入，以改善当前人事档案管理的设施和条件。如建立防潮和防火的专用档案库，并配置以坚固的铁质档案柜;同时还可以设置空调和灭火、去湿等设备，并积极设立相关的办公室、阅档室以及档案库房等。
（二）严格执行档案管理规章制度
由于事业单位档案工作涉及范围广，这就不可避免的出现多头管理的现象，因此，应严格制定出各项工作程序，细化工作流程，使档案材料能够提高准确率和归案率，在存放档案时，应分类清晰，对于案件的摆放应具有系统有序。从整体上来说，应对档案管理制度制定统一的标准，包括档案的建立、健全收集管理、保管保密、管理职责等各项规章制度。当制定好规章制度后，还应严格的执行，否则这就发挥不出它的有效性。在执行的过程中，不仅要有利于服务育人，还应对相关档案管理人员的档案管理工作起到一定的帮助，从而实现档案管理工作的规范化。
（三）明确认识档案管理工作的重要性
由于事业单位档案所涉及的范围广泛，因此无论是事业单位的管理部门、还是普通职员，都应对档案的重要性有正确的全面地认识。此外，对于从事档案管理的工作人员来说，应定期考核自身档案工作专业技能，对于这类工作人员，应定期开展专业技能培训和职业道德培训，并制定出相应的考核制度和激励制度，从而发挥出事业单位档案管理工作的重要作用。此外，事业单位的各个部门都应积极档案工作，从而使档案工作的建立和保存能够有序的进行，减少或消除各部门相互推卸责任和敷衍了事的现象。事业单位档案中存放了太多的陈旧档案信息，可直接利用，为单位发展提供有利用途的档案资源太少。需要档案部门依据档案事业发展新形势，选择档案管理模式改革和档案信息资源整合的合理试点，以改革发展的观念对档案资源转向中存在的问题进行解决，努力突破档案开放服务体系构建过程中存在的瓶颈制约，促进事业单位档案工作的提高。
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论文作者:张利丽
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/10/31
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