老年学校实行规范化管理，是老年教育发展到一定阶段的必然要求，是落实“老有所教”，促进“老有所学”的有效措施。云山农场双老活动中心自启用至今，通过实行规范化管理，取得了较好的实效，现老年大学学员人数达400余人，各班教学活动秩序景然，深受农场老年朋友们的喜爱。现结合我场老年学校的规范化管理取得的成效谈几点浅见。
一、老年学校规范化管理的意义
第一，规范化管理是老年教育发展的需要。目前，我国的老年教育已具有了一定的规范，规模化发展依赖于规范化管理，规范化管理将促进规模化发展。为此，对老年学校实行规范化管理是老年教育发展到一定阶段的必然现象，是深化老年教育自身发展的需要。只有这样，老年学校才具有发展的后劲，才更有生命力。
第二，规范化管理是完善终身教育体系的需要。建设学习型社会，离不开老年教育。近年来，党和国家对老年教育越来越重视，国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校”，还规定“各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入。”老年学校的办学行为有了法律保障。所有这些，都说明要解决好终身教育问题，只有规范好老年教育管理体制，才能最终完善终身教育体系。
第三，规范化管理是解决我国人口老龄化问题的需要。实践证明，兴办老年学校，使成千上万的老年人接受多方面的教育，达到“增长知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康，服务社会”的目的，造就紧跟时代步伐，有自尊、自信、自强、自爱的新型老年群体，才能既可满足老年人“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的愿望和要求，又可提高老年人的生活质量和改善心理素质，变消极养老为积极养老，有效促进健康老龄化的实现，无论对老年人自己，还是对其家庭和社会，都是极其有利的。
第四，规范化管理是实现老年学员意愿的需要。办好老年学校，发展老年教育，是广大老年人的意愿。在我们的老年学员中，有这样一批老年人，他们有一定文化层次、有相对经济实力，健康 体力仍还旺盛，他们的需求更高，他们根本不是养的问题。他们需求的是文化、品位、品质，高端生活质量。所以，随着老年教育的普及和提高，老年人参加老年学校的学习，已经不满足提供一个学习场所，而建设规范化的老年学校，进一步提高教学和办学质量，正是顺应了老年教育的发展需要，符合老年学员的意愿。
二、老年学校规范化管理的基本要求
就老年学校而言，实行规范化管理应以全面贯彻老年教育工作方针、提高教学质量为根本指导思想，宏观上加强调控，微观上加强管理，在制度规范的框架内有序地开展工作。目前，应主要从以下几方面入手：
1、办学体制与规模。体制是管理的源头。老年学校的体制应包括领导组织形式、机构设置、经费渠道、人员编制、隶属关系等诸多方面。
2、教学管理与规划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆老年学校的规范化管理，必须以科学的规划为导向，教学计划、教学大纲、教材规定学员在教学中所应掌握的知识、技能及学员思想方向，是教学内容的表现形式。教学计划、教学大纲、教材服从办学宗旨和办学目的的需要，对促进学员学、乐、为，保证学校培养人才具有重要意义。教学计划具体规定老年大学设置的学科、各门学科开设的先后顺序、课时安排，是组织教学的重要依据。
3、规范管理，健全制度。管理是一门科学，也是一门艺术。没有规矩不成方圆，制度是老年大学正常运转得以保证。在加强教学管理上，要健全制度。制定规章制度是增强老年大学管理效益的需要。在规范化办学上，要加强规范化管理，着力推进程序化、规范化、标准化、制度化建设。建立的各项制度要具有可操作性，并有保证制度落实的机制。这样，才能真正发挥制度的规范作用。
4、师资队伍与工作中心。老年学校既然是所学校，那么教育、教学工作将永远是它的中心工作，教师是办好老年学校的根本保证，自然也就是学校工作的重点，没有一支相对稳定、素质较高的教师队伍是很难办好老年学校的。为此，一要精心选聘好教师。教师素质的强弱直接关系教学质量的高低。在把热爱老年教育、精通教学业务、教学方法好、身体健康、有时间保证作为选聘教师的主要标准，建立一支由老年学校领导员工、外聘人员、学员中优秀者、网络教学四者结合的教师队伍，以学员中优秀者为主体、以员工为支撑、以外聘教师及网络教学为补充。二要相对稳定。教师的聘任一般以三年为一周期较好，最短不能少于一年。三要创新师资队伍管理。鉴于教师队伍建设的重要性，根据老年学校的独特性质对教师提出明确的要求。要求具有对社会的奉献精神和对老年教育事业的极大热心和耐心。明确教师的责任、行为的规范。建立激励机制，调动教师积极性。尊重教师，感情投入。虚心听取他们的意见和建议，对在老年学校任教多年的授以荣誉称号等。
三、老年学校规范化管理应注意的几个问题
随着老年教育事业的迅猛发展，规范化管理势在必行。这不仅是提高老年学校办学质量的保证，也关系到老年教育事业健康持续发展。因此，应该根据本单位的实际，认真研究和探索一种适合自己发展的管理模式，并在实践中注意以下问题：
一是规范化管理并非公式化。规范化管理必须从实际出发，根据自己的特点和具体情况来进行，不应把规范化与公式化等同，照搬照套，搞一个模式。成功的管理应该是能够最大限度地发掘人们的智慧，调动起人们积极性的管理。
二是规范管理是动态管理。规范化管理已经形成，在一定时间内具有相对稳定性，但并非一成不变，社会发展日新月异，人们的思想瞬息万变，新事物、新情况不断出现，如果我们总是囿于成规，就会把自己束缚起来，陷入僵化。因此，老年学校的规范化管理也必须根据变化了的情况，不断调整，不断创新。
三是规范化管理要宽严适度。老年学校学员与普通学校学生不一样，他们同学校管理人员和老师在政治上是平等的。老同志上老年学校，除了“学”，还要在“学”中找“乐”，如果不合时宜地片面讲严管，条条框框太多，老同志就会受拘束，就会“乐”不起来。因此，老年学校进行规范化管理，要重视人的因素，特别是学员的因素，要加强民主管理，充分发挥学员自管自律的作用，要宽严适度，为老同志创造一个既宽松又有序的环境和氛围。
总之，抓好老年教育，办好老年学校，是新时期党和政府赋予我们的历史使命，任重而道远。我们深信，有各级领导的重视、有社会的支持，有热心老年教育事业的工作者努力，老年学校的明天会更加美好。
论文作者:刘欢
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/11
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