摘要：电力工程基建项目安全管理关系到工程进展、质量，是决定项目能否高效优质完成的重要基石。在项目施工安全管理中，要严格按照安全生产规范制度进行施工，打造优良的施工环境，从各个方面切实加强安全工作的监督与落实，在维护国家财产的同时保护施工人员生命安全，更好的发挥电力基建工程项目在服务国民经济发展中的作用。本文对新形势下电力基建安全管理工作的要点进行探讨。
关键词：电力基建；安全管理；探讨
1提升电力基建工程安全管理水平的现实意义
1.1促进精品工程不断涌现
通过加大电力基建工程安全管理水平，能够创建更为完善的基建现场安全管理模式，对基建工程质量起到良好提升作用，保证基建项目管理效果更佳，真正达到了提升基建工程实体施工质量的目标，促进精品工程的不断涌现。
1.2降低安全事故的发生概率
电力基建工程安全管理，主要以周计划为核心载体，日计划为切入点，将各个参建单位、生产运维单位与安全监管单位进行统一管理，从根本上提升基建现场安全管控效果，基建现象安全管控形成良好合力，创建基建工程安全管理模式，大大降低了基建现场安全事故的发生几率。此外，通过提升基建安全管理水平，能够妥善处理各个生产部门之间出现的横向协同问题，对项目的合理实施起到良好推动作用，各个管理部门之间的推诿与扯皮现象得到全面改善，电力基建工作效率显著提升。例如，安全管理部门运用“停电一次，梳理一大片”理念，将电力基建停电计划主动纳入到项目生产管理之中，杜绝重复停电现象的产生，减少临时停电次数，使得基建工程项目停电指标得到更好改善。
1.3做好电力基建安全管理的必要性
电力是现代的基础建设之一，不但关系着国家经济的发展，更直接影响人们的生活方式。随着新形势下用电需求的不断提升，并且对用电质量也有了进一步需求。想要满足这样需求，就需要强化电力基建工程。由于自然条件、人为因素等限制，电力基建的事故发生较为频繁，不但对企业造成极大的负面影响，也直接对社会稳定产生威胁。因此，想要做好电力基建工作，安全管理必不可少，只有注重基建工程的安全管理，才能有效防范电力基建中存在的风险，避免出现各类事故，保证社会稳定发展。
2新形势下电力基建安全管理工作的要点
2.1 建立科学的基建制度
2.1.1 安全生产管理根本目的
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力旌工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明旌工管理，对工程安全文明旌工实行“ 统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、 高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做至“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”，和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。
2.1.2 安全生产对电力施工企业的影响
安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地开展与“ 违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。
2.1.3 安全教育要有针对性
对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程旌工，不违章作业。
对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力：在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力：在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施：在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项 目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。
2.1.4 提高项目安全管理人员水平的途径
要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和问接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、 安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。
2.2 与监理、施工单位签定安全补充协议
项目的安全管理必须严抓，因此需要对安全预控管理的策划工作加以充分的重视。同时应该根据项目施工的特点以及实际情况，和施工单位及监理订立相应的安全补充协议，较高质量协议能够在一定程度上提高监理、施工单位对项目安全管理的重视程度，同时也能加强对在安全管理方面的执行力。该协议，使监理和施工单位牢记安全施工的重要性，从而在施工过程中充分抓好安全工作。
同时应该以精细、简单的思想指导管理方式的培训，在实践中使每件事情都应该做到标准清晰、执行简单、有人负责、有人监督的原则。但是在现在的基建安全管理上一般都存在执行力较弱且管理要求比较笼统缺陷。由于安全管理是一个关系到所有成员、整个过程等方面的较为复杂的系统，因此要想提高执行力，应该将整个复杂的系统分解成多个操作简单的工作进行处理。
2.3 编制安全管理实施细则
2.3.1 安全工作要坚持以预防为主的方针对安全工作的管理，重要的是预防安全事故的发生，防患于未然。因此应该对有关安全生产的法律法规、政策等通过多种渠道和方式进行宣传，并通过开展专门性的安全教育工作，提高安全意识。在施工过程中应该引进新技术、新设备等，并通过对工人进行全面的培训，预防安全事故的发生。
2.3.2 在施工方案的编制以及进行施工组织机构的设计时，需要按照我党和政府制定的相应的关于安全施工的政策和方针的要求；并充分考虑提高生产效率和改善工人的劳动环境、条件等因素，制定相应的安全生产的措施。且在施工的过程中严格按照标准予以落实。
2.3.3 根据上级发布的有关安全规程、安全施工的政策法规等，应该严格地对现场的施工进行检查，以看其是否满足了安全施工的要求。同时应该配备相应的安全设施，对其进行检查，发现问题，及时解决。遇到紧急情况，应该采取紧急措施，立即停止施工，并向上级报告。坚决禁止违章作用的情形，对其进行制止与批评教育。
2.4 落实责任制，强化安全管理措施
作为安全生产控制的重要措施之一的安全生产责任制具有重要的作用，其能使人们关注安全的重要性，并在施工中严格遵守安全制度。在有关生命安全的教育宣传之下，提高了各级领导的安全意识。尤其是在电力基建方面，各级领导对于安全工作予以了高度的重要，严格处理各种违章指挥和违章作业的行为，追究责任主体。
2.5 监督到位，加大安全管理落实力度
在安全生产控制中，可以采取安全监督和奖惩的手段和措施，其能评价上述各项工作中安全工作的好坏。从理论上来分析，若上述各项工作能够做好，则安全监督和奖惩就没有存在的必要了。但是在现实实践中，安全监督对现实的安全工作发挥的举足轻重的作用。静态监督和动态监督是安全监督的主要内容。前者是监督人的思想和安全意识，它包括对人的安全思想进行检查、安全措施、安全活动的执行等内容。而后者主要是监督人在生产施工过程中的行为，这也是企业正在着手制定的。
3.结束语
在当前基建行业，安全事故屡屡发生，严重威胁了人们的生命安全。面对如此严峻的安全管理态势，我们应该从思想上提高对基建安全管理工作的重视程度；通过采取一些行之有效的措施，促使基建安全管控能力得到提高；利用科学的管理方式，提高施工企业的安全管理水平；通过监督，使各种基建安全的管理制度得到有效的执行；通过对管理进行严格的规范，从而提高工程项目的现场管理能够；做好风险防范工作，防范于未然，使电力基建安全工作顺利开展。
参考文献：
[1]邱梅军.论电力施工建设中的安全质量管理[J].投资与合作，2014，08（5）：278-279.
论文作者:薛科
论文发表刊物:《电力设备》2019年第14期
论文发表时间:2019/11/8
标签：基建论文; 安全管理论文; 电力论文; 项目论文; 安全生产论文; 基建工程论文; 工作论文; 《电力设备》2019年第14期论文;