摘要：建筑工程的开展如火如荼，有关建筑工程招标投标的问题自然也就引起了关注，由于个体化的建筑项目要求不同，因此在招标上应结合实际的施工需要，制定完善的招标攻略，避免单向化的考虑经济效益，做好工程质量与经济投入的衡量，并结合投标的有关单位，严格检验其资质与技术水平，达到相应的标准，结合现有的网络资源，广泛撒网吸引更多的优秀团队参与投标，同时尽可能以透明制度的投标管理方式，保障投标过程的公正性，为工程的顺利开展做好准备。
关键词：建筑工程；招标投标；相关问题；思考
建设工程招投标是依据《招投标法》进行的一项程序化和规范化的经济活动。它的正常进行是维护公平竞争的市场经济秩序，促进全国统一市场形成的内在要求，规范的招投标活动有利于竞争，打破地区封锁和行业保护，促进生产要素和社会资源在不同地区、部门、企业之间自由流动和组合。
我国招投标制度经历了二十多年的发展和改革，虽然发挥了一定作用，但仍然不是完全意义上的市场行为。存在着为了招标而招标．为了廉政建设而招标的情况。在这复杂多变的经济形势下，我们有必要审视现状，敢于承认存在的问题。
目前，建设工程招投标制存在问题的结果造成承发包双方不能建立正确的招投标观念．不把主要精力放到提高企业自身素质，扩大企业社会影响，想方设法降低工程成本上，却把心思放到规避招标、假招标．贿赂评委．打听标底等不正当竞争行为上来。笔者对现行招投标制度进行了探讨和梳理，现着重从以下几个方面发表自己的看法。
一、建设工程项目招投标中存在的主要问题
1.招投标行为不规范。主要是建设单位在实行 招标或者公开招标的建设工程项目中，采取各种方 式违规干预、弄虚作假，规避招标将应该公开招标的建设工程项目采取邀请招标，排斥潜在的投标人，同时在建设工程项目发包时，利用自身的优势和强势地位，压低造价，把“阴阳合同”作为中标的一个先决条件，干预插手建设工程项目招投标，侵害承包单位利益，造成建设单位与招标代理机构或者造价咨询机构串通一气，弄虚作假
2.招标文件上做手脚
招投标的管理人员与企业互相串通，将招投标的“底牌”率先亮出，这样企业获得了具体的咨询，比其他的招投标单位更加了解实情，也就极大的提高了其中标几率。
3.工程发包方控制评标环节
由于招投标的控制权在相应的管理人员手中，那么在审核与评价时，自然的就会借助自身的势力倾斜有关的企业，使得该企业的优势被扩大化，而相应的竞争企业被打压。
4.招标档不规范
按照我国法律的规定，相关的招标单位都应具备自行编制招标档的能力。但是由于我国建筑企业的不规范，以及相关人才的缺乏，使得一部分的企业没有自行编定招标档的能力，常常由其他工程单位AI写作或者抄袭模板，造成招标文件格式不规范，漏洞百出错误连连不符合要求。给后续的投标、评标、定标带来了很多的困难，不利于投标过程的管理。
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二、招标投标问题的解决对策
2.1 规范行业行为严格按程序进行目前我国已经颁布了《中华人民共和国招标投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》等法律法规。
2.2 提高招投标活动的透明度，规范代理严格自律
招标活动的透明就是要求招投标信息要透明，它包括招标公告、招标范围及条件、投标资格、评标办法、中标结果及招标代理机构的代理活动等信息；不规范的招投标活动存在的问题，有些产生于业主，有些产生于投标单位，还有些则产生于招标代理机构，特别是招标代理人的代理行为将直接影响招标项目的公平性、公正性和合理性。
招投标过程中存在的问题是与招投标法相违背的．既不利于施工企业问的公平竞争．又影响行业市场的规范运作，最终导致的结果是个人中饱私囊，施工企业偷工减料．租制滥造，致使工程施工质量下降．安全隐患丛生，给国家和人民带来巨大的损失。为此要合理规范招投标行为，应注意以下几方面：（1）投标人不得相互串通投标报价（2）投标人不得与招标人串通投标（3）禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标（4）投标人不得以低于成本的报价竞标（5）投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
2.3 完善招投标监督机制
行政监督部门应加强对重大建设项目建设过程中，招投标监督检查和执法，建立和完善公正、高效的招投标投诉处理机制，及时授理投诉并查处违法行为，特别是负责工程项目审批的各级领导干部，不得采取暗示、打招呼、递条子等方式，于预具体的招投标活动，严厉查处招投标活动中的腐败和不正之风，规范招投标行政监督部门的工作，提高依法行政水平。
2.4 加强招标文件编制的规范性和可操作性
标准文件的修改应多方听取使用者的意见，有针对性地加以调整，增强可操作性。在不超基本预备费的情况下，预留金应在招标文件中予以体现。履约保证金增加适当的现金比例。在严重不平衡报价的问题上，招标人除请专业部门对工程量清单进行逐一审核外，可以在招标文件中注明：潜在投标人若未发现或发现未向招标人提出实际所需工程量超过招标文件中清单工程量几个百分点，将在此后的补偿中只补偿几个百分点；潜在投标人若发现实际所需工程量超过招标人提供的招标文件中清单工程量几个百分点，招标人将适当给予奖励措施。建议使用次低价中标，这样使中标价不至于太低。加强单项合同超概算的管理，特别是加强大型工程的单项合同超概算的管理很有必要。
结语
招投标是建筑工程中关键的一环，直接关系到建筑工程能否顺利的进行。为此必须要重视招投标工作，建立健全相关的规范制度，加大监管的力度，严格对招投标过程加以规范，从而做到公开性、公正性、一致性，确保建筑行业能够健康稳定的发展。
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论文作者:马秀春
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/25
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