摘要:在坚持党的领导、加强党的建设历史背景下,国有企业面临着党务干部"青黄不接、能力不足"的严峻问题,制约着企业党建工作的有效推进,影响着基层党组织的作用发挥。笔者结合就职单位的现状,从"数量、能力、作用"三个方面探讨出加强企业党务干部建设的有效途径。
关键词:企业党务干部;建设;有效途径
一、企业党务干部的基本情况
中铁二十三局集团有限公司现有在册员工13640人、在册党员5488名,管辖的二级单位有9个子公司、5个区域指挥部和3个在建工程协调指挥部。目前,全集团公司二级单位党务干部的分布情况是:在9个子公司中,党委书记和执行董事由一人担任的有7个单位、另2各单位暂设专职党委书记;各子公司均没有配备专职党委副书记(全部由纪委书记兼任);党委工作部门保持4～5人的有4个单位,长期处于1～3人的有5个单位。5个区域指和3个在建协调指的党组织书记均由指挥长兼任,配有专职副书记,没有设置党工部门和专职的党务人员。在调研过程中,笔者了解到,工程项目层级的党组织书记接近一半属于"安置型、照顾型、奖励型、凑合型";已在党务岗位上的,仅有20%的人愿意继续从事党务工作;非党务干部90%以上都表示不情愿做党务工作。数据表明,企业党务干部普遍存在缺员现象,不是组织不给配备,而是找不到愿意干、又适合干的党务人才,企业党建工作面临"青黄不接、后继无人"的严峻现实。
二、企业党务干部的困惑分析
企业是一个经济实体,企业存在的根本目的就是盈利,经济指标已成为衡量企业好坏的标志性要素;而现代企业制度下的党组织,不再像计划经济年代有着绝对的话语权,其职能转变为"把关定向、监督管理、服务保障"。所以,客观上,抓安全、保质量、抢工期、控成本、创效益,就理所当然地成为施工企业毫不动摇的硬道理;思想政治工作不能直接产生经济效益,有意无意地被简化为"开会议、学理论、搞活动、交党费",甚至在时间上、内容上、载体上被如火如荼的施工场面所替代,党建工作影响力越来越小,党务干部的地位和功效越来越弱,无法得到与技术干部同样的重视和尊重,于是就萌发了有职无权、说话不算、升职无望的思想,也产生了不愿干、不好干、不常干的念头。主观上,部分党务干部不注重系统的理论学习和业务钻研,缺乏扎实的理论素养和工作能力,既不会讲、也不会写、更不会干;有的党务干部对企业规章制度和管理办法了解得不多、理解得不透,对生产经营、现场管理的知识技能知之甚少,无法有效参与重大问题的决策,党政会签也是流于形式,找不到工作的切入点、摸不准载体的结合点、抓不住服务的着力点,党建工作消极应付、得过且过,党务干部长期不在状态,长期无所作为。
三、企业党务干部的建设途径
在坚持党的领导、加强党的建设新常态下,施工企业党组织要真正实现"把方向、管大局、保落实"工作职能,有效发挥党组织的领导核心和政治核心,就必须首先解决党务干部的建设问题,着重从"数量、能力、作用"三个方面加以改进。
一是畅通渠道,解决党务干部的数量问题。党建工作要做好,必须得有机构人员作保障。企业党组织要把党务干部的梯队建设纳入公司人才战略,有计划、分类别地解决党务干部的来源问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面,党建业务人员是在党组织书记的领导下,专门从事党建业务的工作者,要求达到知识化、专业化、现代化,可以从文科院校分步引进大学毕业生,有意识地安排到基层一线各个部门、各个工序进行轮岗锻炼,致力打造局处两级党建业务部门需要的专才团队。另一方面,党组织书记是一个单位管党治党的领头人,肩负着"把方向、管大局、保落实"的主体责任,要打破学历、专业、职称的界限,注重轮岗交流,把生产经营和项目管理一线中的先进分子、技术骨干选拔到项目书记岗位上来,经受锤炼、磨砺品质、增长才干。首次担任项目经理职务的，应有两年及以上项目书记的任职经历；要把政治素质高、协调能力强、生产经营和党建工作经验都比较丰富，且具有项目书记、经理任职经历的年轻干部，选拔到企业专职副书记岗位上来,作为党委书记的后备人选,确保企业党务干部、管理团队后继有人、相对稳定、充满活力。
二是加强培训,解决党务干部的能力问题。企业管理的现实告诉我们,只会单打独斗的政工干部已经无法适应现代企业管理的需要。党组织一要站在为企业培养更多复合型高级管理人才的高度,加强职业规划设计,通过轮岗交流、阶梯锻炼,让项目经理和项目书记在角色互换中交叉体验、增进理解、相互支持,从而更快地成为具有较强驾驭能力的高素质复合型干部;通过这个途径,充分体现党组织书记在企业管理中的作用和价值,让书记这个岗位赢得尊重和信任,成为大家关注、不可或缺、竞相争当的热门岗位。二要有计划、有目的、有步骤地安排党务干部轮岗轮训,到基层单位或业务部门挂职锻炼,通过"走出去、请进来"、"长期与短期、定期与临时、脱产与业余"等方式,加强理论知识、专业技能的实操培训,注重政治素质、道德品质的教育,着力提高政工干部的政治理论素养、应知应会知识和可持续发展能力。三要重视和推广"师带徒"传统育人模式,通过师徒传习、引领思路、传授知识、教会技能、培育操守,将思想政治工作的基本内容、制度流程、工作方式、活动载体、操作方法等一代一代传承下去,形成具有企业特色的党建"秘方",造就一批讲政治、顾大局、懂生产、能经营、会管理、善协调的复合型政工"工匠"。
三是敢于担当,解决党务干部的作用问题。国有企业的中心任务是生产经营，追求目标是经济效益。这是市场经济的客观规律和企业发展的根本属性决定的。企业党务干部必须服从这个中心、服务这个大局，把党组织的建设标准、运行机制、活动载体融入到生产经营和企业管理各项工作中，用改革发展的实际成果来检验企业党组织工作的成效。党务干部一是要主动适应全面深化改革和发展市场经济的客观要求,通过尊重人、关心人、激励人、教化人、发展人,来聚合力量,实现各种要素的优化组合和最佳配置,团结带领党员群众积极参与体制革新、技术革新和管理革新,充分发挥把关定向、教育引导、监督服务的保驾护航作用,推进企业各项目标任务顺利完成。二是要全面从严治党,夯实党建"三基",通过严肃党内政治生活,强化党内制度约束,让批评与自我批评成为加强党内监督、提高能力素质的重要平台;通过优化方案、固化流程、强化执行,进一步夯实项目党建的"虚功"缺陷,补齐施工生产的管理短板。要坚持典型引路、示范带动,鼓励和支持基层创新实践、总结提炼,将点上的成功经验拿到面上来推广,深入开展"接地气、聚人气、鼓士气"的创先争优活动,形成比学赶帮超的浓郁氛围,从而带动企业创誉创效水平的提升。三是要围绕解决生产经营的热点、难点问题,组织开展"我为经营做贡献、安全防护大演练、施组方案大比拼、技术比武大会战、QC攻关大工匠"等服务大局的主题活动,促使党建工作与生产经营深度融合,确保"安全、质量、工期、效益"四大目标绝对受控,推动企业提质增效、改革创新、转型升级。
结束语:
有作为才有地位。只要党务干部勇于调整心态、正确定位,勤于学习思考、提升能力,善于融入中心、服务大局,敢于担当干事、开拓创新,就一定能够在管党治党、从严治党的政治任务中发挥不可替代的作用,就一定能够在企业强基固本、提质增效的改革发展中实现不可或缺的价值。
论文作者:邓俊仪
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/26
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