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摘要：水利工程的施工管理与水利工程的建设质量有直接关系，我国的水利工程建设质量一直受到社会的普遍关注。水利工程施工的质量和进度与施工过程中的各个施工环节都有密切联系，因此做好水利工程管理有助于提升水利工程施工质量。基于此，分析了目前水利施工管理中比较容易出现的施工问题，并有针对性地提出几点优化策略，希望能够提升我国水利工程建设施工质量。
关键词：水利工程；施工管理；优化措施
1导言
随着我国社会的进步和时代的发展，我国对于水能的需求也在不断上升，因此近些年来我国的水利工程数量正在不断增加，尽管我国水利工程的施工水平是在不断提高的，其修建的规模也在不断扩大，但是在水利工程施工管理方面依旧存在着一些问题，这些问题制约了我国水利工程的发展并且还可能会影响到水利工程的施工质量以及施工的安全，因此对于这些问题我们是不需要进行解决的，今天笔者就来和大家探讨一下关于水利工程施工管理存在的问题以及如何对这些问题进行应对与优化。
2水利工程施工管理内容
2.1水利工程施工前管理。水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和内容，水利工程施工前管理主要包括：（1）投标文件的编制和承包合同的签定；（2）工程成本的合理预测和签订合理周密的施工合同。在施工前期，必须要形成以监理工程师为核心的合同管理模式，项目法人（业主）、承包方、监理工程师之间相互协调。这一期间，施工管理的主要内容就是合同的管理，在合同控制中要明确投资、工期和质量的相关问题。
2.2水利工程施工中管理。在施工过程中，施工相关人员的管理内容主要是对施工图纸进行严格的审核，保证施工人员能够按照图纸正确的进行施工，检查施工现场的安全防范措施，核实完成工程量的多少，整理相关文件等等。（1）认真做好图纸会审和确定适宜的质量成本目标：在图纸会审时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工、有利于加快工程进度、确保质量和降低资源消耗且增加工程效益几方面考虑，并提出修改意见；（2）优化施工组织设计，及时办理进度结算：施工方案的优化是工程成本有效管理的主要途径，编制时应在技术标的基础上，做好优化细化工作；（3）搞好签证工作和严格劳务费用审核：承包商应主动将发生变化的工程项目和单价上报监理工程师和业主，及时办理签证手续，以便于工程项目成本调整；劳务费结算是项目成本管理的又一关键环节，在已签订的劳务合同基础上，严格审核劳务分包工程量及零工结账单，从一线施工、材料部门到核算部门层层把关，防止超结多结现象，减少项目不合理的开支；（4）加强材料成本管理。首先要在保证质量的前提下，坚持从“廉”采购；根据施工程序及工程进度，周密安排分阶段的材料计划，用好用活流动资金，在确保作业连续性的同时降低存储成本；加强现场管理，合理堆放，减少搬运和损耗；严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料，如模板、架杆、方木、水泥、钢材、砂石料等要限额领料；对各种材料，坚持余料回收，废物利用。
2.3水利工程施工后管理。在工程完成后，施工管理的主要内容就是要协助相关的监督部门，做好竣工验收的工作，保证工程质量。（1）竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此，要做好工程验收资料的收集、整理、汇总，以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。在竣工结算阶段，项目部和材料部门必须积极配合预算部门，将有关资料汇总、递交至预算部门，预算部门将中标预算、目标成本、材料实耗量、人工费发生额进行分析、比较，查寻结算的漏项，以确保结算的正确性、完整性。同时，可根据已签证的施工工艺（方法），争取合理的签证或变更项目价格，以弥补原有定额偏低的缺陷。（2）加强资料管理和加强应收账款的管理。施工中保存好各种与合同有关的资料，如施工日记、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等；对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系，力争尽快回收资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过协商签订还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款，可采取薄利清收等办法，以减轻成本损失。
3水利工程施工管理存在的问题
3.1管理人员配备问题
目前有许多水利工程项目由于在施工管理方法上存在较大的问题，造成管理工作不能持续、健康发展。究其主要原因，主要是因为在管理人员配备上存在较大问题。部分现场的施工管理者综合素质与专业管理知识偏低，虽然其具有较好的施工技术，但欠缺综合管理能力。而有部分项目管理者，虽具有较高的专业管理知识，但缺乏经验，难以将理论知识与实际情况互相结合，对于一些先进的管理模式，只是一味地照搬，而忽视其适用性。现阶段我国水利工程建设比较缺乏具有较高成本的管理能力，同时工作经验和专业知识兼具的综合型人才。这是水利工程的施工管理工作中存在的关键问题。
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3.2目标管理不严格
施工单位对工程目标管理不严格，造成在施工的过程中任务不能按时完成，或者是工程质量达不到国家标准，又或者导致资金不足无法继续施工。由于我国是国有经济占主体地位，因此在经济体制影响下，部分施工单位在工程管理上严格性不够，对目标考核不认真，甚至对成本管理、控制没到位或根本未落实。在工程质量管理上，过于重视形式与结果，而忽视其本质与过程。以及工期进度控制管理，缺少缜密的计划和系统的控制方法，项目合同的签订、所承诺工期缺乏合理性、科学性。一方面导致竣工期与预期完成时间相差甚远，另一方面，项目工期延长，导致成本增加，不利于工程效益的实现。
3.3管理机制不完善
缺乏健全的管理机制是水利工程施工管理中最突出的问题。在施工管理机制中，缺乏有力的工程监督、控制机制，对工作人员的管理制度、奖惩制度，得不到有效落实。在原材料采购量、使用量和剩余量的控制管理上，缺少科学的管理手段。如此一来，员工的行为得不到有效约束，部分表现较好的员工失去持续发展的动力，影响工程正常施工；再者是资金的支出、支入，材料的使用情况得不到详细记录，使得无法实现对其合理地控制，导致工程成本投入增加，损害水利工程施工管理的发展。
4针对水利工程施工管理的优化策略
4.1加强施工质量与人员的管理
4.1.1对施工质量进行管理。施工质量的管理工作也是十分的复杂，为了方便我们对水利工程的施工过程进行管理，就需要相关工作人员做好细节的控制工作。水利工程是利民的工程。水利工程在进行招投标的时候，需要严格按照国家颁布的标准开展招投标活动。对施工单位进行控制的时候，也是为了保证工程的质量。施工质量在进行控制的时候，需要按照国家颁布的质量标准以及施工设计图纸进行控制和管理。水利工程在进行建设的时候，需要迎合建设人员的需要，与此同时，需要制定标准的质量监管体制，确保我们能够正常的开展质量监管工作。
4.1.2对水利工程而言，水利工程受施工环境的影响较大，施工之前必须要根据工程项目建设地点的具体情况来确定有针对性的施工方案。为了施工能够顺利进行，工程施工的有关管理人员需要与当地的水利部门进行协调沟通，避免施工过程中出现其他状况。另外，施工单位还要根据施工环境的有关资料，对施工地点的气候、天气等的多种状况综合考虑，及时对工程的施工方案进行调整，例如对恶劣天气的预测，还要安排有关人员进行特殊条件下的施工项目；在天气较好时，抓紧一切时间来增加人员和设备来加快水利工程的整体进程。同时，还要做好施工地点的防暑、防灾、防汛等的工作，在收到消息的同时立即进行施工方案的调整，保证施工人员的安全以及施工安全。
4.1.3质量监管部门在进行质量监管的时候，需要做好准备的工作，也需要相关工作人员加大对细节的分析。施工单位需要结合水利工程的实际状况，做好细节的控制。水利工程的质量受施工材料的影响较大，施工单位需要做好对每种材料的规格和质量进行检测。材料的质量直接决定工程的质量，为了保证其质量需要结合材料的质量制定标准的管理计划，按照计划进行管理的工作。在对材料进行管理的时候，也是对成本进行控制和管理，确保水利工程施工的合理性。
4.2控制施工成本，严格管理施工单位
4.2.1水利工程的成本控制工作十分的复杂，其中材料所占的成本占整个工程的成本较大，我们需要做好对施工材料成本的控制和管理。工程的费用组成的大多数是人工、材料以及机械。为了迎合市场的变化，施工单位需要制定科学的计划，做好对施工资源的分配和管理。管理人员需要做好细节的控制工作，需要做好成本的控制工作，管理者需要对以往的工作经验进行总结，并对以往管理工作中存在的问题进行解决。
4.2.2水利工程的管理工作十分的复杂，水利工程需要的施工人员较多，为了保证我们水利工程的质量，就需要施工单位做好施工人员的管理和控制工作。在实际施工的时候，施工队伍较为复杂，需要建立标准的奖惩制度，对工作积极的员工进行奖励。还有就是那些拖延懒怠的工作人员，为了顺应时代的发展，需要管理进行人性化的管理。做好施工人员的管理工作，能够缩小施工的成本，确保工程正常的施工。
5结语
总而言之，水利工程整体施工建设过程中，施工管理工作占据着十分重要的位置，对水利工程项目的施工工作能否顺利完成会产生直接影响。确保施工管理理念的科学性、管理手段的合理性，是保证水利工程项目能够得到检验质量标准的重要基础，是确保水利工程经济和社会效益能够实现的重要保障。因此，负责水利工程施工管理的政府部门和企业机构，应当要不断完善和强化施工管理政策体质的建设，不断的吸收和借鉴一些先进的管理思想和方法，制定科学合理的施工管理计划，从而在保障工程施工安全和质量的前提下，提升工程的经济与社会效益。
参考文献
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[4]张道新.水利工程施工中存在的问题与解决策略研究[J].山东工业技术,2016,04:113.
论文作者:吴海龙
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/25
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