英国中小学校长的职业发展制度_培训评估论文

英国中小学校长的职业发展制度_培训评估论文

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自20世纪80年代以来,英国一直重视中小学校长专业发展,并且逐步形成了系统完善的中小学校长专业标准和专业发展体系。在这个体系中包含了“快车道项目”、“国家校长专业资格”、“校长领导和管理能力项目”和“在职校长领导能力项目”。本文简要地介绍了这些项目,分析了它们的特点,旨在为我国中小学校长的专业发展提供借鉴。

一、英国中小学校长专业发展的背景

1972年,英国《詹姆士报告》便提出了需要重视教师的在职教育和培训。该报告并未得到完全实施,但却为教师和中小学校长的专业发展揭开了序幕。1988年,英国《教育改革法》强调了学校自治。该法案规定:公立学校可以摆脱地方教育当局,成为直接拨款学校;地方教育当局应将其预算经费的85%和各种人事管理权直接下放到学校。这就使得中小学校长成为学校教育教学质量的决定性人物。正是由于认识到了这一点,英国政府比已往更重视中小学校长的专业发展了。1990年,英国教育和技术部成立了第一个关注中小学校长的培训和发展需要的学校管理工作组。该工作组提交的报告强调了以下几点:分析管理的发展需要、设立培训和发展目标、考虑最合适的培训形式、监控培训的有效性。1994年英国政府又成立了教师培训署,专门负责教师的继续教育。在进行了大规模的听证咨询后,该机构列出了需要优先发展的八个方面,其中培训中小学学校的领导和管理位居榜首。而这直接导致了1995年中小学校长领导和管理能力项目的出台。1998年,英国政府的《教师:迎接变化之挑战》绿皮书第二章专门讨论了中小学校长的专业发展。该绿皮书指出:为了确保学校的健康发展,应给中小学校长以高质量的培训、优厚的报酬和管理的自由。同年,英国政府还推出了《国家校长标准》,建立了国家学校领导学院,实施全国中小学校长和教育行政人员的教育培训。在此基础上,英国确定了中小学校长的专业发展框架。它由以下三个阶段的不同项目构成:

1)资格即国家校长专业资格(NPQH),中小学校长上岗的必要资格;

2)入职即校长领导和管理能力(Headlamp)项目,用来帮助新任中小学校长进入角色;

3)在职发展即在职校长领导能力项目(LPSH),用来更新资深校长的领导能力。

同时,《教师:迎接变化之挑战》的绿皮书还指出,有领导资质和志向的教师可以通过快车道项目(Fast Track Teaching Program)迅速地走上学校领导岗位。在一定意义上来说,这侧重的是中小学校长的职前培养。因此,英国中小学校长专业发展已形成了职前、资格、入职和在职发展的相对完整而又统一的体系。当前,快车道项目由教育和技术部负责实施;后三者原来由教师培训署负责,从2001年4月1日起国家学校领导学院直接负责这些项目的实施。

二、英国中小学校长专业发展的四大培训项目

经过几年的努力,英国中小学校长专业发展已经形成从培训校长候选人到资深校长的完整系统。这个体系主要由以下四个全国性的校长培训项目构成。

(一)快车道项目(Fast Track Teaching Program)

快车道项目于2000年10月开始启动。该项目的目标是发现和培养有才能的人员,使他们在较短的时间内掌握尽可能多的经验和技能,从而帮助他们快速和顺利的成为高级教师或学校领导,如校长、副校长或校长助理。该项目最多为期5年。而在此期间,一旦学员在学校担任了领导或者成为高级教师,就需要离开。学员在申请“入门评定”(注:入门评定(threshold assessment)是与近年来英国政府着手进行的教师工资制度改革相配套的措施。按照国家有关标准鉴定优质教学实践的评估,鉴定的内容包括专业知识和理解、教学和评估、更为广泛的教学效率、专业特征、学生的进步等领域,一般评估都与至少一个具体的目标联系在一起。中小学校长的评估由地方教育当局和学校管理机构实施;教师的评估由校长负责,局外评估者审核。)(Threshold assessment)之前,至少应在两个学校工作过,也就是说学员每两年或三年需要更换一所学校。这样可以使学员经历不同的环境和面对不同的挑战,从而促进个人的成长和专业的发展。该项目的基本结构为:

1)职前教师教育阶段 本阶段主要针对还不是教师的人员,而那些已经取得合格教师资格的人员可以不参加。学员主要在英国那些著名的教师教育机构接受特别设计的职前教师教育。项目将按照学员的个人需要、特长和志向来设计培养方案,注重学校实习,并且为学员提供向资深教师和校长学习的机会。学员需要获得合格教师证书并在英国总教学委员会注册。

2)第一年 学员的重点主要在课堂。 学员需要在快车道辅导人员和区域协调人的帮助下设计出个人专业发展方案。依据先前的经验,学员会负责一些“整个学校的焦点”(whole school focus)的活动,其中包括督察为有特殊需要儿童提供支持的项目和建立学校与广大社区的联系等。这将使学员在一开始就可以了解课堂以外的情况。

3)第二年 作为一个处于早期阶段的合格教师,除了教学任务以外,学员还需参加其他有助于学校发展和个人管理和领导技能形成的活动,其中包括:利用信息与通讯技术最大限度地扩展学生的学习机会、发展向有特殊需要的学生提供帮助的良好实践、形成处理纠纷和推广良好行为的策略以及改善与学生父母和社区交流等。这些活动由学员、所在学校校长和快车道辅导人员协商确定。

4)第三年 学员可能开始一个新的角色:年级组长或学科组长,并且这通常发生在一所新的学校。这将使学员承担管理的责任,并得到相应的报酬。专业发展机会也包括导向国家校长专业资格的模块。倾向于成为高级教师的学员,从这一年起,可以提交评估申请。

5)第四年 至此,学员可能已经做了两年的中层管理人员。学员可以成为快车道辅导人员,以负责新来的参与快车道项目的教师;也可以着手准备国家校长专业资格;也可以提交评估申请,成为高级教师。

6)第五年 学员在这一年需要取得国家校长专业资格,这样在离开项目之后,才可以申请学校领导职位:校长、副校长或校长助理。当然,学员也可以申请评估成为高级教师。

学员在快车道项目中的表现经常会受到评估,这既可以确保学员达到项目所需的标准,又可以发现学员需要进一步努力的地方。学员在快车道项日中在学校之间的调动将得到快车道项目工作中介的支持,这使得学员就可以专注于教学和管理工作。

快车道项目的最终目标是提高学校的领导标准,加强学校的绩效和改善学生的成就。快车道项目是一项长期投资,着眼于专业发展,平衡挑战和支持,从而使得学员最大限度地开发潜力,成为下一代杰出的教师和学校领导人。当然,不参加快车道项目的教师也可以凭借其能力和经验,通过正常的更替来登上领导岗位。

根据学员的能力和年度目标的完成情况与表现,他们将获得不断地增长的工资和额外补助。另外,为了方便学员在快车道项目网的网上交流,他们每个人都获得一部手提电脑和数码相机。

(二)国家校长专业资格(NPQH)

1997年,国家校长专业资格(NPQH)开始启动。任何具有学校领导经验的人员都可以参加这一项目。学员一般都是学校领导集体的成员,并且有志成为中小学校长。从2004年起,初次担任中小学校长的人员必须具有“国家校长专业资格”或者能够证明正在参加该项目。

该项目由以下四个核心模块组成:

◆如何以提高成就为目标,形成教育的策略远景;

◆如何把远景转换为实践,以确保高质量的教与学;

◆如何监督和评估学校运行的效果;

◆如何向校董事、教职工、父母和学生负责学校的效益。

该项目设计了三个不同的起点,学员可以依照自己当前知识、技能和专长进行选择。而起点不同,完成该项目所需的时间和费用就各不相同。但完成项目所需的经费会得到全额资助。该项目的基本结构如下:

起点1:入门阶段 缺乏高层次的学校管理经验的学员以此阶段为起点。 经过六到十个月完成本阶段后,学员才可以进入下一阶段,即发展阶段。而以此阶段为起点完成整个项目—取得国家校长专业资格—的费用为2,620英镑。

起点2:发展阶段 有一定高层次学校管理经验的学员以此阶段为起点。经过一年时间完成本阶段后,学员才可进入下一阶段。而以此阶段为起点完成整个项目—取得国家校长专业资格—的费用为2,070英镑。

起点3:最终阶段 具有丰富的学校领导经验的学员可以直接以此阶段为起点。经过四个月完成本阶段,并且考核合格后,学员便可以获得国家校长专业资格。而直接完成此阶段的费用为1,270英镑。国家校长专业资格项目的活动形式丰富多样,包括面授、在线讨论、自学资料以及在中小学实习等。每个学员都会在一个指定的专业辅导人员的帮助下,获得专业培训和发展。

该项目具有以下特点:

1)以国家校长专业标准为基础;2)提供教育系统内外最佳管理实践;3)具有实用性、挑战性和更新性;3)着眼于学校完善;4)依靠先前的成就和已证明的能力设立严格的标准;5)以自学为主,适合于繁忙的专业人员;6)利用信息通讯技术最大限度地扩展学习机会。

(三)校长领导和管理能力项目(HEADLAIVIP)

校长领导和管理能力项目于1995年开始启动。该项目的培训对象为初次担任校长一两年的人员。其目的在于为新校长提供辅导和支持,帮助他们进入角色,从而使他们一开始就有一个最佳的起点。校长领导和管理能力项目最大的特点就是没有统一的模式和固定的内容。学员可以根据自己的实际需要选择各自不同的活动,从而获得最大的收益。该项目的基本结构可以划分为以下三个阶段:

阶段1 确定培训需要 项目学员和所在学校的董事会成员讨论,以确定在学校发展背景下自己的培训需要。

阶段2 设计前进方式 使学员与资深校长会谈,举办有关促进领导素质提高和学校发展的习明纳和工作坊,帮助学员设计出个人的行动计划。

阶段3 完善技能 这方面的活动包括以下多种选择:

◆一对一的面授辅导和在线交流;

◆小组发展活动讲座、习明纳、工作坊、有明确目的的到外地或外国的参观;

◆有关具体的领导和管理问题的校本咨询。

对中小学校长来说,该项目具有以下意义:1)有效地进入新角色;2)在担任中小学校长的初期获取必需的支持;3)形成和扩展领导技能;4)确保学校持续的改善;5)与其他新任中小学校长交流良好实践经验。该项目学员最多可以获得2,500英镑资助。

(四)在职校长领导能力项目(LPSH)

在职校长领导能力项目(LPSH)于1998年开始启动。该项目是为具有三年或三年以上在职经验的校长所设计的项目。该项目目的在于使校长深入理解如何更新发展领导能力和提高学校的教育教学质量。近来一项研究表明该项目是世界上最有活力和启发性的中小学校长发展项目之一。在职校长领导能力项目(LPSH)持续八到十个月。其基本结构可以划分为以下四个阶段:

◆项目前的准备和学习阶段

该阶段主要完成调查问卷,以获得学员的个性特点、领导风格、学校文化等方面的全面而又细致的信息。而这些信息是该项目进行的基础。调查问卷分别由学员本人、所在学校的教职工和所在学校的董事会成员、学生家长和学生等完成。

◆三天集中学习 在此阶段,学员获得关于对自己的调查问卷的反馈分析,深刻了解其自身的领导风格、个性特点和学校文化;学习基于研究的优秀学校领导模型;进行模拟的学校突发事件演习;与企业的高级经理结成对子,获取其他行业管理经验和方法等。

◆后继交流会 为期一天的后继交流会主要是让学员相互交流集中学习的心得,重复调查问卷和制定下一步的行动计划。

◆分散后的学习 分散后,学员仍然可以获得包括在线学习等一系列继续专业发展机会。

该项目具有以下特点:1)从同事那里得到对于校长个人的全面评估;2)关注校长个人发展,为校长提供一个自我反思的机会,使其深刻了解自身的领导风格,以及对于学校的影响;3)使校长能够和全国范围内的同行分享交流;4)有效的在线学习机会和通过NCSL网站得到的支持。

三、启示

教师和校长的专业才能是我们充分释放和发展学生潜能的关键。校长的专业发展是教师专业发展的一部分,在教师成为校长前后仍需要专业发展,这体现了教师终生专业发展的思想。对一所学校来说,校长专业发展电是教师专业发展事业中的关键,因为校长专业发展的程度和他们的教师专业发展理念,又直接影响一所学校的教师专业发展。纵观英国的中小学校长的专业发展体系,我们可以得到以下启示:

1)需要充分重视中小学校长的专业发展,着力构建中小学校长专业发展的体系。为有才能和有志向作中小学校长的人员开辟成才的绿色通道,试行中小学校长专业资格证,加强中小学校长的入职辅导,完善中小学校长的在职培训;

2)注重培训的灵活性和针对性。在展开培训项目之前,对中小学校长的自身特点和专业发展的需要进行调查和分析,量体裁衣,设计出适合个人特点和满足个人需要的培训方案;

3)注重信息通讯技术的使用,最大限度地扩展培训机会,通过网络增强受训者的参与互动程度;

4)改变专家讲授,教师校长听课的、单一的“授课式”培训模式,让教师校长成为培训过程中积极的参与者,经验的反思者、讲述者和教育学、教育管理学知识的体验者和发现者。

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