摘要：在进行工程造价管理和控制的过程当中，只有通过高效的管理和有效措施控制，才能够达到其预先设定的目标，创造良好的经济效益。本文通过探讨代建工程代建制模式下，代建方对于工程造价管理和控制的具体方法，希望通过探讨工程各个阶段的管理控制，来达到提升工程造价管理效率的目的。由此保证整体工程的经济效益，并推动建筑行业的发展。
关键词：代建制模式；代建方；工程造价
工程造价的质量控制和管理过程是一个动态的演变形式，在进行代建项目工程造价管理和有关控制的过程当中，涉及到整个工程的各个阶段。在实施管理决策的过程当中，最主要的目的是能够保证预结算过程能够通过专业的行业规范和标准高效的完成制度的规定，从而对施工项目进行有效控制。要确保工程造价在国家的投资限额内以及相关规范要求的前提下对整个工程的决策、设计、施工和竣工环节起到一个整体控制和高效管理的作用，保证工程造价的准确性以及高效性。
一、决策阶段工程造价管理与控制
在工程的决策过程当中，进行工程造价管理和控制是整个工程造价的基础。具体管理的过程当中，必须要根据拟定项目的具体特点以及其在市场的发展前景，进行合理的预先规划，确定好设计建造的方案，包括其选地、选址以及选择材料和具体的建造工艺等等，才能够确定其投资的评估数据和内容。在这个过程中，必须要编制具有可行性、实用性以及说服性的预估报告，设定项目申请，才能够进行具体的立项工作。这是所有的预结算控制管理阶段的基础，也是十分重要的一项环节，在控制管理的过程当中应当做好以下工作：
1.1积极认真地做好项目决策前的准备工作
代建方的准备工作要求预结算控制管理人员要深入市场进行调研，确定建设的意向，包括建设标准方面的想法和意见。在遇到问题的过程当中，要与相关团队和监造人员进行沟通，商议收集到的资料要进行可行性的资料整理和方案汇报。在掌握设计规范、拟定建设项目的建设模型前提下，设定具有参考和可行性的建设方案[1]。确保价值参数以及投资估算的合理性，还要考量建筑的面积、预算以及相关设备数量的测算等等。
1.2科学的实事求是的编制投资估算
在编制投资估算的过程当中，要考虑各项工程造价的影响因素，包括材料的费用、设备的费用以及人工调动的费用等等。要设定合理的价格浮动系数，预留出额外的支出费用和随机情况的资金分配。力求将整个编制工作做到全面、细致、具有变通性。比如在进行建设规费估算这一项造价时，可以通过设置分项估算的汇总，与参与建设的团队和各方进行沟通协调，确保估算费用能够在可实现的前提下，尽量缩减预算，使其控制在合理金额内，并将投资的估算金额真正的落入项目建设的重点和刀刃上[2]。
二、设计阶段的工程造价管理与控制
代建制度下，代建方在设计阶段的工程造价控制占整个工程造价75%以上，设计的优劣会直接影响到后期建设使用的材料、投入的费用、工程工期的长短等等[3]。因此，在进行设计阶段的工程预结算过程当中，需要合理的考量设计的情况，要与实际情况相结合，确定有效的工程造价方案，做好以下工作：
2.1实行设计招标，限额设计
在限额设计的原则下，进行整个设计阶段的招投标，能够有效地提升设计的水平。可以考虑经济因素，在符合建筑功能和质量要求的前提下，将整体的建筑功能和建筑结构得以最优化，并设置最具有经济合理性的建设方案。使后期在建造的过程当中，能够有有效地节省开支，按照设计科学、功能齐全、现代化的综合性要求，达到最具有投资效益的控制额分配，能够有效地提升设计的实用性。
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2.2精心拟定设计合同
代建方在拟定合同的过程当中，要确保双方的权益以及具体的职责履行内容，在不影响设计的质量前提下，做好以下工作：
2.2.1强调设计跟踪服务条款
在合同中要明确设计的单位，明确项目的具体负责人以及负责人在整体建筑项目工作中具体的服务过程。相关人员需要将结构封顶前每月项目施工情况进行汇总和具体的记录，一旦出现相关问题，进行技术性的协调和综合把控。只有如此专业和严格的操作，才能够避免不必要的损失，控制整体造价。
2.2.2强调限额设计约束条款
在合同拟定的过程当中，代建方应当确保设计人在各个阶段都不得突破估算总投资。在进行后期施工的过程当中，才能够控制施工环节，按照预先设定的估价进行。这不仅能够保证费用得到最优配置和利用，还能够保证工期，提升施工团队的整体工作效益。
三、施工阶段的造价管理与控制
3.1严格把控好现场的管理人员选择关
代建方在建设工程选择现场的管理人员过程当中，要确保管理人具有良好的组织和协调能力，具有极强心理素质和极高的应变能力，在各方关系中能够权衡利弊，保证工程有序进行。处理相关工作时，其必须具备建筑工程现场施工管理的专业知识和职业素养，具有高度的责任心，能够按照规范和标准进行管理控制。
3.2严格把控好工程签证关
由于设计施工现场的各项情况，在现场签证派发的过程当中，不可避免地会存在诸多问题。不可控制因素经常会阻碍现场签证的派发，使后期在工程竣工结算的过程当中产生较大的经济损失。因此，现场的管理人员必须要严格把控整体的工程签证环节，确保组织各方了解、核查工程的具体内容，而避免出现错误和混乱签证的情况。签证的审批过程按照专业要求进行，其内容要清晰完整，有理有据，防止后期因签证问题造成的不必要的损失和麻烦，从而避免影响工程的整体效率、延误工期[4]。
3.3严格把控好控制工程建设的标准关
想要维持控制代建工程建设的标准，就必须根据工程建设的投资额以及现场的施工情况，保证不随意更改材料的质量、设备的档次、建筑的功能外观等。如果出现必须变更材料和相关技术的情况，要根据现场施工的具体情况，考虑市场的材料造价，进行同等档次材料以及施工工艺的选择。
四、工程竣工阶段的造价管理与控制
代建模式下代建方在完成该阶段时，是完成工程建设的最后一个阶段，主要是通过相关建设部门的竣工结算处理，完成必要的工程资料审核和工程量计价的依据审核，确保每一笔工程费用都有据查询。这就要求在整体工程阶段控制造价的使用方向和规章制度，准确记录资金的具体数额以及申请人员和使用方向。总而言之，其最主要的工作内容除了记录竣工阶段的资金使用之外，就是对前期工程的预结算管理和控制工作进行阶段性的汇总，对遗漏环节进行核查和确认，是整个预结算控制管理的收尾环节。
五、结语
综上所述，工程造价管理控制是一个涉及整体工程全阶段的动态的控制过程，要求在工程建设各个阶段中，按照要求合国家标准进行预结算工程管理控制。通过有效的制度确定清晰而详尽的控制管理方式，从而提升控制管理的效率，推动建设的整体项目进程。
参考文献
[1]尹贻林，阎孝砚.政府投资项目代建制理论与实务[M].天津:天津大学出版社，2016.
[2]赵崇煦.政府投资项目代建制的具体操作[J].中国投资，2014,（3）.
[3]胡昱，严竞浮.政府投资项目管理的新模式——代建制[J].北京建筑工程学院学报，2013，19（3）.
[4]柯洪. 工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2016.
论文作者:陈甜甜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
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