摘要：为了利用科技手段提升山西省邮政安全管理工作，通过可行性研究分析，我省于2008年开始分阶段着手建设“全省邮政安全远程集中监控系统”（以下简称集中监控系统），并于2017年5月完成工作目标，正式启用。目前我省的集中监控系统实现了对全省邮政代理金融网点、业务库、运钞车等各个环节的全面覆盖，监控范围广泛、功能比较齐全，使用效果比较显著，有效防范和降低了邮政金融安全风险，通过信息化手段保障了邮政持续、科学、健康发展。
关键词：网络安全；集中监控系统；两级管控；三级联网
引言
随着邮政业务的快速发展，企业所面临市场竞争环境日趋激烈，社会治安形势日趋复杂化,利用科技手段提升企业安全管理和服务质量水平，为企业升级转型提供强有力的支撑保障，显得迫在眉睫，也是安全发展的必由之路。中国邮政集团公司山西省分公司（以下简称“山西省分公司”）在全省邮政代理金融网点、邮政营业网点、分拣投递场地、邮件处理场地、分销库、集邮库等重要的生产场所均设置独立的视频监控及防盗报警等安防系统。系统的应用模式均为本地监控，本地场所与市监控中心（以下简称“市中心”）、省监控中心（以下简称“省中心”）之间缺乏监控信息的通信。当本地场所突发紧急事件，市及省中心不能及时全面地掌握相关情况。另外，安防系统各个子系统单独建设，系统之间没有联动机制，这种方式只完成了安防监控系统的基本功能，系统之间缺乏有效的整合，不能够最大限度的发挥各类系统的功能。
一、建设背景
（一）适应发展趋势是前提
用信息化手段，深化邮政企业安全、质量内控管理，是“信息化引领，实现三个转变”工作思路指引下的必然趋势。2008年，山西省分公司党组提出了“以信息化引领安全”的工作思路，即以信息化的思维去思考问题，用信息化的手段去解决生产经营、管理、服务中的困难和问题。用信息化手段，深化邮政安全、质量内部管控，更好为邮政经营发展保驾护航，成为邮政安全工作的努力方向，也是不断满足新形势下邮政创新发展的必然趋势。
（二）强化技术手段是基础
业务快速发展需要加强“可防可控”技术手段在安全生产领域的应用。随着社会经济快速发展，尤其是银行业的高速发展，各类抢劫、盗窃等金融案件呈现出，犯罪方式向组织化、隐秘化、技术化、智能化方向发展，犯罪分子更趋狂妄、残忍，对金融资金安全管理提出了更高的要求，依靠单一的人防、物防已难以满足安全保障需求，基于这样的背景，各大银行纷纷组建自成体系的集中监控系统。由于挤出效应，邮政金融资金安全点多、面广，人防、技防、物防的先天劣势更加突出，基于这样的形势，邮政企业必须紧紧跟上银行业安全防范发展趋势，急需通过采用更为积极有效的安全防范技术手段保证邮政金融资金和重要场所的安全运行，以提高各类预警、报警信息的及时、高效处理，确保金融资金安全。
（三）加强风险管控是保障
自助银行的快速发展，为远程集中监控提出了客观要求。根据《银行自助设备自助银行安全防范的规定》（GA 745-2008），自助银行必须安装视频监控、报警信息的远程联网功能。监控中心必须对自助机具实行24小时巡检，及时响应客户的紧急报警及提供帮助、服务。近年来，随着邮政自助设备布点增速，加强配套风险防范技术在安全监管中的应用势在必行，也为项目实施提出了迫切客观要求。
二、主要特点
（一）结合邮政行业特点，建成覆盖邮政安全的远程集中监控平台。
突破监控系统建设的传统思维，将金融安全、服务质量安全、信息网络安全等纳入集中监控管控范畴，联网范围包括代理金融网点、业务库、ATM机自助设备、邮政营业、邮件处理场地、办公场所、重要出入口等场所，基本覆盖了全省邮政企业所有重要的生产场所。
经过近十年的努力，山西邮政实现了对2700个各类监控场所的联网监控，联网探头数量达22685个，有效整合和利用了全省监控系统资源，保证了各个重要生产作业工序在系统监控下进行。全省邮政安全集中监控系统覆盖面之广，内容之全，在全国邮政行业处于领先地位[1]。
（二）实现“两级管控、三级联网”的网络与管理架构，有效发挥了监控系统的集中管控作用。
建成了从网点直接到市中心，再从市中心到省中心的网络架构。网点到市中心带宽从2M扩展到4M，省中心到市中心从4M扩到10M。信息高速公路的全面改造和提速，为监控系统建设和拓展应用奠定了坚实的基础。
摒弃行业兄弟省市以省公司为中心或市分为中心的单一管理模式，邮政集中监控系统采取以省中心监控为主，省、市分别管控的模式，有效落实了两级监控管理的工作职责，形成了一级抓一级，层层抓落实的集中监控管理模式，与邮政安全体制完全吻合，实现传统安全管理模式与现代化信息技术的有机融合，有效发挥了集中监控平台“千里眼”的现场管控作用[2]。
山西邮政远程集中监控系统监控能力
三、应用成效
通过远程监控，全省邮政生产场所尽收眼底，安全、服务质量管控工作明显提升。主要体现在以下八个方面：
（一）实现全天候、全覆盖监控
系统覆盖了邮政储蓄网点、ATM机（含CRS）、各类业务库、邮政营业网点、邮件作业处理场地等邮政重要场所。在省监控中心可以调阅回放全省各类生产经营场所，各市分可以调阅回放本级及所属县（市）分的各类生产经营场所，成为企业安全管理的“千里眼，顺风耳”，通过两级管控，可有效减少和杜绝安全生事故和案件的发生，对保障企业安全生产和案件防控工作发挥重要作用[3]。
（二）安全管理与操作更趋规范
主要体现在“十多十少”：监控图像清晰多了，遮挡、逆光、有盲区少了；款箱钥匙分管多了，密钥交叉横传少了；三定制度落实多了，标识不清少了；严格按序验视多了，马虎草率收寄少了；业务规范操作多了，无序随意操作少了；运钞交接定置多了，款箱不入后舱少了；款箱交接手续齐全多了，不验视交接少了；穿戴装备齐全多了，警戒站位随意少了；密码使用规范多了，联动门双开、用钥匙出入少了；开启保险箱使用密码多了，大额现金存放抽屉少了。
（三）安全生产更有保障
通过监控实时调阅和回放录像，各级邮政企业实现对生产服务全过程的关键环节、关键部位、关键区域的全面和有效监控，使安全工作更有深度、更有广度、更富成效，资金和邮件传递过程中的安全性明显提高，企业安全保障能力明显增强。
总结
通过近十年努力，山西省分公司终于建成了“山西省邮政远程集中监控系统”，在探索和实践远程集中监控系统建设与应用中，取得了一定成效。实现传统安全管理模式与现代化信息技术的有机融合，有效发挥了集中监控平台“千里眼”的现场管控作用，保障了企业的安全健康发展。系统的建成和应用，标志着山西邮政的安防工作迈向了信息化和科学现代化。随着社会的进步、业务的发展及科技的更新换代，对安全管理和远程防控工作提出更高的要求，以后，我们要加强科技手段在企业安全管理中的应用，积极营造科技兴安氛围，强化企业安全保障管控措施，全面提升邮政企业的本质安全，为建设“平安山西邮政”做出更大的贡献。
参考文献
[1]文四名, 高昌保, 文远静,等. APC Smart UPS远程集中监控系统的设计与实现[J]. 化工管理, 2017(28):80-81.
[2]柳瑞海, 孙智莉. 温州珊溪水利枢纽远程集中监控系统的技术规划[J]. 水电站机电技术, 2017, 40(6):26-27.
[3]谢春秋, 余淑荣, 许正军,等. 基于OPC UA的数控机床远程监控系统研究[J]. 机械设计与制造工程, 2017, 46(12):55-57.
论文作者:李凤麟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/28
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