昭通渔洞水库管理局 云南 昭通 657000
摘要：自改革开放以来，我国社会和经济的发展越来越快，水利行业相较之前也有了一定的进步。但是由于水资源的时空分布不均，水利工程的建设就成了协调资源配置的重要工作之一。近年来，随着社会主义市场经济体制的深化发展，水利工程建设的要求越来越高，建设速度和数量也突飞猛进，水利工程建设成为了新时期我国水资源调配工作的重点之一。水利工程不仅是关乎建设单位和相关部门利益的事务，也是关系到国计民生和人民幸福生活的大事，因此，对于水利工程建设和管理投人巨大的精力是必要的。基于此，本文主要阐述了新形势下水利工程建设管理工作面临的挑战、水利工程建设与管理的主要工作及成效，以供参考。
关键词：水利工程；建设与管理；工作及成效
一、新形势下水利工程建设管理工作面临的挑战
1.1转变观念，与时俱进
从上世纪八十年代开始，历经三十多年的发展，我国水利工程和建设和管理在技术上取得了重大的进展。特别是进入二十一世纪以来，各种新技术的应用，使得我国水利工程相关工作都已经趋于成熟。尽管如此，在水利工程的建设与管理中仍然存在着观念陈旧、不能与时俱进的问题。这里的观念问题最主要的是指，不能把水利工程的主要任务从单一的推动经济发展、改善人民生活水平转变为促进实现经济的持续健康发展。无可置疑，资源问题和生态问题是当前人类面临的最大的挑战之一。我国作为世界上最大的发展中国家，并且拥有全世界超过五分之一的人口，人均水资源占有量极其匮乏，科学合理地配置和利用水资源是当前水利工程的当务之急。在这种形势下，要求水利工程的建设和管理工作必须加快转变观念，增强与时俱进的意识，为实现可持续发展、营造良好的人居环境做出更大的贡献。
1.2完善质量监督体系
随着统筹规划的战略被广泛采用，目前水利工程也越来越呈现出规模大、跨度远的趋势，一项水利工程往往会关系到数个地区居民的正常生活。如果水利工程的质量难以保证，其结果不仅会给国家带来经济损失，而且会严重影响附近居民的正常生产生活。因此，在目前的形势之下，严格控制水利工程的质量是一切工作的重中之重。就目前而言，我国在水利工程领域的相关技术已经比较成熟，只要严格控制，完全可以将质量问题拒之门外。这就要求在水利工程的建设和管理中必须完善质量监督体系，将监管工作严格化、规范化。健全责任制度，使施工人员和管理人员不敢松懈，彻底从源头上杜绝质量问题。
二、水利工程建设与管理的主要工作及成效
2.1前期准备工作
做好前期准备工作是水利工程得以有序建设的前提。水利工程建设与管理的前期工作包括：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位四个方面的工作。但其中最为主要的就是建设单位的准备工作，本文笔者就建设单位的前期准备工作进行分析。建设单位须及时办理水利工程建设手续以及对建设程序明确掌握。首先，建设单位应及时到相关部门报批建设手续，然后进行争取建设资金、招投标、财政审批等工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有各种建设手续的及时办理，才能为水利工程建设争取足够的时间。在水利工程建设中，对枯水期的掌握非常关键，因此建设单位应将建设工程的时间控制在九月份左右。其次，只有明确掌握水利工程建设的程序，才能使工程建设有序开展，水利工程建设通常包括：争取项目建议书、编制可行性分析报告、施工图纸设计、施工准备、工程建设、准备生产、竣工决算、后期评价等程序。
2.2召开会议
水利工程建设的会议召开为后期工程建设提供了良好条件。召开会议的内容包括：工作协调、工作任务布置、准备工作汇报等，并对会议内容做好记录。水利工程建设之前，由建设单位组织召开关于设计方、施工方、监理方的工作部署情况的会议。在水利工程建设之前，建设单位应与当地政府达成协议，并获得支持和认可，同时召开水利工程所在地的协调会议，此会议由政府主持，会议的主要内容就是对工程概况以及相关需要协调、待解决问题的介绍和部署，并由水利工程建设所在地的政府将相关事宜以公告的形式公示于当地民众，让当地民众了解工程情况。如果在施工中与当地民众发生矛盾，应由政府出面协调解决。在水利工程建设过程中，每月需召开至少两次关于建设单位、施工单位、设计单位、监理单位工作协调的会议，便于对参建方工作中出现的问题进行及时解决。此类会议在协调参建方工作、解决外部矛盾方面有重要的作用，有效促进水利工程的建设。
2.3水利工程建设过程
水利工程建设过程包括：进度计划、项目划分、工程测量和放样、现场记录。其中，进度计划的合理性是一个工程能否如期竣工的前提，因此，在水利工程建设过程中，应做好进度计划，以具体性、科学性、可操作性、针对性为基本原则，对工程进度计划进行不断的优化，并落实好进度计划；项目划分能够使工程项目内容更加清晰明确，使工程项目有序开展。根据投标工程量的具体工程顺序划分是较为简单的方法，不仅利于后期检查，而且方便核查与管理；工程测量与放样是水利工程建设中的重要内容，也是评定施工质量、计算工程量的有力依据。工程测量与放样工作的质量直接决定了水利工程整体的使用功能；现场记录是指对水利工程建设过程中的每一项工作都需要进行详细的现场实录，包括工程设计、工程规范、工程规程、工程质量、工程安全等。特别是对隐蔽工程的记录是非常有必要的，应对其测量结果和地质编录进行细致记录，便于后期管理。
2.4水利工程竣工验收
水利工程的竣工验收阶段是工程整体的收尾阶段，也是最关键阶段。在此阶段，水利工程建设与管理工作的重点就是对水利工程质量的检测，对其中存在问题的部分，要求施工单位进行返工处理。除此之外，在竣工验收的过程中，监管部门应对工程从建设投资到该阶段的所有资料进行分类整理，并做好总结，注意其中涉及数据的有效性与真实性。在整理竣工验收资料时，需要对多种资料分类放置，并做好目录，再分卷装订，对不同的资料分类进行管理，对同一类资料则按照时间的先后顺序进行排列，以保证水利工程后期维护有据可查。
三、结束语
综上所述，水利工程是用于控制和部署自然界的地表水和地下水，以达到除害兴利的目的，也被称为“水工程”。水利工程建设和管理主要的工作比较复杂且多变，应根据当地的实际情况增加对水利工程建设和管理的投入，能很大程度上提高我水利工程的质量和使用寿命。只有建设水利工程项目，才便于控制水的流量，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以使水资源满足人民群众的生产和生活的需求。
参考文献：
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论文作者:陈春雁
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/1
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