摘要：通过对项目管理的相关理论知识进行研究，对供热工程的项目管理现状进行分析，依据国家相关政策法规、规章制度，综合分析并找出供热工程目前项目管理方面存在的问题。分析供热工程项目管理存在问题的原因及解决办法，保证供热工程顺利实施，从而实现企业的发展战略目标。
关键词：供热工程；项目管理；研究
引言
供热工程主要包括热源、主支干线、供热站、户线管网等工程。供热根据热源可分为热电联产的集中供热、区域锅炉房供热、分散小锅炉房供热等形式。由于城市发展建设步伐的加快，楼房建设每年大幅增加，供热需求量逐年上升，因此，急需对供热工程项目管理的水平进行提高。
1供热工程项目管理的现状
供热工程项目管理按照项目管理阶段可分为供热工程前期、实施阶段、竣工验收交付使用三个阶段。按照工程建设内容可分为大中型基建工程、大修技改及单户改造工程、改造工程、新建业扩工程、热计量工程及常规检修工程。规划发展部门负责工程建设前期（立项、可研、环评、总体规划设计等）有关工作工作，并参与工程竣工验收工作，作为工程项目启动、建设、竣工等流程的监管部门，促使工程形成闭关管理。大中型基建工程、新建业扩工程、大管径管网改造工程由工程管理部负责，大修技改及单户改造工程、常规检修工程由生产、运行部负责。
工程管理部负责业扩、并网、联网、新建大型管网的建设及生产改造项目中DN500及以上管道或重大工程项目切改的施工全过程管理，办理工程建设所需的规划、施工等相关手续，监督施工相关方正确履职，严格落实安全、环保、质量、工期和造价控制的管理工作，确保工程项目按期完工；完成新建管网、设备的试运行、设备调试及消缺工作。规划发展部企业经营、规划、投资和管网建设、投资计划等公司性战略经营发展规划的组织执行部门，组织和完成战略执行、年度计划、投资计划、项目过程发起和监督推进、大宗业务处置、固定资产管理等具体经营任务的实施执行部门。
2供热工程项目管理中存在的问题
（1）道路挖掘手续审批决定供热工程建设工期，影响工程建设质量。
供热管线的施工需要市政府道路挖掘审批部门进行审批。而考虑城市交通、美化环境等因素，一般批复道路挖掘时往往都比工程所需的正常工期都短，施工单位为了在规定时间内完成工程建设就不得不加大人力物力的投入，无形之中增加了工程的建设成本，同时由于连续加班，工人疲劳作业或多或少会导致工程质量下降，而作为建设单位，为了确保能够按照道路挖掘日期完成工程建设，也会想尽各种办法协调施工单位加快工程建设速度，这样对施工管理的严格程度就有一定放松，施工单位人员工作时间长、压力大，导致管道施工的各个关节容易降低施工标准，这样就会给今后运行留下一定的安全隐患。与此同时由于赶工期也会造成一定的材料浪费，比如在横过主要街路时，为了保证道路通行，必须在夜间施工完毕及时回填，如不能施工完毕也要进行回填（因遇地下障碍而无法一次施工完毕），这样就会造成一部分砂石被扔掉，机械费用也有一定的增加。
（2）施工过程中的三边问题，一定程度造成浪费，增加建设成本。
有些工程在时间紧、任务重的情况下,可能采取设计、物资采购、施工交叉进行的建设方法,尽管这种方法可以在一定程度上缩短建设周期,但却容易给设计、物资采购、施工等环节造成一定的混乱。物资采购需依据于设计，而采购需要一定的周期，施工单位在设备到场前只能够停工待料，而由于边设计边施工，在设计图纸发生变动时，有一些已经施工完毕的工程或施工一部分的工程不得不进行返工，造成设备材料的浪费，增加了工程的建设成本。
（3）供热工程交付使用后运行维护中设备厂家与施工单位互相推诿，责任难以鉴定。
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工程竣工交付使用后，施工单位需对其施工范围进行保运两年，在以往的工程建设当中一般出现的问题无外乎是泡水、漏水，施工单位都能够积极努力的处理。而当出现其他问题时，特别是与设备有关的问题就会出现互相推卸责任的问题，施工单位认为是设备厂家的问题，而设备厂家却推说是施工质量问题，有时很难界定双方的责任。而为了保证运行问题又不得不立即解决，设备故障由设备厂家提供零件，施工单位负责安装，而一次两次还可以，时间长了施工单位和设备厂家就都不配合工作了。
3供热工程项目管理的保障措施
（1）完善供热工程项目管理规章制度
供热工程项目管理针对不同的项目制定了相应的管理制度，制度是人制定的，也是由人来执行的，因此在执行过程难免存在一定的问题和偏差。为了确保供热工程项目管理规章制度能够有效的执行，主要采取以下措施：
①每年定期对规章制度进行修改完善
每年定期组织相关部门对供热工程项目管理制度执行过程中存在的问题进行分析，提出解决方案，修改完善规章制度。
②各执行部门之间相互监督，定期考核，确保规章制度能够实施。
供热工程项目从前期手续办理、项目的实施、竣工验收交付使用涉及公司多个部门，各部门按照规章制度做好各自范围内相关工作，公司将对部门、管理人员分别进行考核，保证供热工程按期有序的进行。
（2）实施供热工程项目管理全过程监管
①加强供热工程项目管理前期工作的监督、检查
主要对工程项目前期手续是否完善进行监督、检查，重大项目的立项审批、可研批复等手续。设计单位、施工单位、监理单位招投标手续，设计合同、施工合同、监理合同等签订情况进行有效监督、检查。
②供热工程项目实施阶段的检查与监督
通过以下方法实现实施阶段的检查与监督，第一，建立健全工程支付款项制度，有效控制工程各种款项的支付；第二，避免供热工程承包后进行分包、转包；第三，明确监督管理人员责任，加强监督管理机制。
③供热工程竣工结算过程的监督、检查
通过以下方法实现竣工结算阶段的检查与监督，第一，对监理单位、预结算审核机构加强监督管理；第二，加强施工图范围外工程签证的管理，有效控制工程量，确保签证真实、准确。
结语
本文研究的供热工程项目管理还很初级，在以后的工程项目管理中研究中可以采用新技术应用、标准化体系建设、完善制度流程等多种管理方式，根据不同的项目采取相应的措施，在保证工程建设安全、质量的基础上，合理有效的节约成本，进一步完善供热工程项目管理体制，降低运行费用。
参考文献
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论文作者:李明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/6
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