建筑工程招投标中招投标代理的作用发挥探讨论文_王政 晏雯雯 王娜 喻明霞

建筑工程招投标中招投标代理的作用发挥探讨论文_王政 晏雯雯 王娜 喻明霞

对于企业的建设和生产来说招投标结果是否工程合理在很大程度上影响着企业工程建设,而评标工作则影响着最后的招投标结果。前一阶段的主体是招投标代理机构,后者则是评标专家,二者在整个招投标从开始到结束的过程中发挥着重要作用,直接决定着招标结果的公正与否。对此,企业必须要予以高度重视,针对当前评标专家和招投标代理结构工作方面存在的问题予以针对性的策略加以解决,争取从根本上保证企业招投标工作的公平、公正和公开。

1.建筑工程招投标中招投标代理的必要性

在建筑工程招标中,实行招投标代理方式,十分有必要。首先,有效的招投标代理工作,能够改变传统招标模式,在最短的时间内,吸引更多的投标单位,并从中选择最为合适的方案,有利于建筑工程项目的顺利开展,并且为工程质量奠定基础;其次,通过招投标代理机构,能够提高招投标工作效率,使其更加规范和专业,能够快速了解和掌握招标单位的需求,并寻找优秀的合作商,保障建筑工程招投标的公平、公开性。而且还能尽可能地规避一些不合规行为,让建筑工程招投标市场更加健康。

2.建筑工程招投标中招投标代理存在的问题

现阶段,在建筑工程招投标中招投标代理还存在着一定的问题,有待于进一步解决,其问题主要有:第一,当前还缺乏科学而完善的监督机制,难以对招投标代理工作,进行有效的监管。以致于许多招投标代理机构,在执行工作的时候,不够规范。并未形成完整的法律体系,容易为了中标,而忽视了招标单位某些不合规要求;第二,当前,招投标代理工作人员的专业水平还有待提升,整体队伍水平不高,还需继续改善。招投标代理工作人员,难以独立的完成整个招标工作,容易受到各方面的影响,而难以坚守公平性,这不利于招投标工作的开展。;第三,招投标代理机构缺乏内部管理制度,未进行有效而全面的监督。3.有效发挥建筑工程招投标中招投标代理作用的方法

3.1完善招标代理工作的监管制度

完善招标代理监管制度是保证招投标工作有序进行的基础。因此,要建立健全招标代理工作的监管机制。管理部门要先对现有的监管机制进行改革,结合市场发展的总体情况和招标代理工作中存在问题,合理规划每个管理人员的管理权限,整合现有监督力量,提高监管人员的综合能力;此外,各个管理部门应该建立动态的监管体系,对招标工作中的每个环节加以监督,并及时整理招标信息,进而保证招标代理的监管工作能够顺利进行。

3.2加强对于代理机构的监管

3.2.1加强对于代理机构的资格管理

企业在申请代理机构的过程中必须要对该机构的执业注册资格、造价师执业资格人员或中级以上专业技术职称的专职人员数量进行全部的审查和核实,确保其资质和水平符合实际所需。招投标监督机构对其设立的分支机构应核查上级主管部门的登记备案证明、企业法人营业执照及分支机构的营业执照、分支机构负责人、技术负责人的任命书、分支机构经营场所、内部管理制度、招标代理人员上岗培训考核合格证、与原机构所在地人事或劳动部门鉴证的人事代理合同、聘用合同等,确保所有的技术人员水平和素质均符合要求。

3.2.2建立招标代理机构诚信管理体制

首先是加强其行为管理:企业在招投标过程中要坚持推行招标代理从业人员持证上岗制度。结合实际需要成立专门的项目组,确保工作人员在办理委托事宜的时候可以持证上岗;保证代理机构的所有负责人全都是工程建设中级以上职称,且专业技术水平和资质符合招投标规定要求。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次是把握重点环节规范运作到位:对于招标代理机构承接业务后的一切行为和活动加以严格的管理,对于代理机构的合同签订、人员落实等工作予以严格的审查和管理。

3.3提升招投标代理队伍的工作能力

提升招投标代理队伍的工作能力,有助于代理队伍发挥自身的积极作用。因此,打造完善、科学的人才培养模式是提升从业人员能力的重要途径。在人才选聘方面,代理队伍中的从业人员应该具备扎实的专业知识和丰富的招投标经验,同时还要深入了解招投标行业的法律法规;在继续教育方面,企业应定期对从业人员开展培训工作,注重培养从业人员的综合素质和职业素养,不断更新从业人员的知识结构体系。

3.4建立专业的评标委员会

要想进一步发挥招投标代理的作用,建立专业的评标委员会也是发挥代理作用的主要途径之一。专业的评标委员会不仅能提升招投标代理的工作质量,还能保证招投标工作顺利进行。笔者认为,评标委员会成员应该由经验丰富、专业技术水平较高的专家组成,通过专家的支持与审核,更容易发现招投标文件中的不当之处,并在招标之前加以修改,保证委托方的利益。评标委员会主要对招投标前期、中期以及后期的相关文件及资料进行审核。在招投标工作前期,评标委员会可以依据招投标文件或资料给出合理性意见,让业主能够更加清晰地发现自身的不足;在招投标工作实施过程中,评标委员会借助对法律法规的深入了解,可对相关文件及资料进行审核,帮助业主选择信用等级良好、综合实力更强的供应商;而在招投标工作后期,评标委员会能够起到对最终中标结果进行监督的作用,协助相关企业做好与招投标有关的工作。

3.5建设诚信作风

我国的招投标代理处在快速发挥阶段,在日常工作和监督管理中还存在很多问题。在新时代背景下,我国的经济呈现快速发展的趋势,企业唯有遵纪守法才能不断提升自身实力,一旦在代理工作中出现违法违规行为只能让企业走向灭亡。因此,招投标代理应该不断建设自己的诚信作风,避免出现违规行为。笔者认为,监管部门应该联合行业内的各个招标代理企业,签署“遵纪守法、保护市场秩序”的公平竞争公约,以此让招投标代理企业变得标准化、规范化;同时企业自身应该树立良好的发展理念,注重公平发展、公平竞争,唯有树立正确的价值观念,才能促进我国招投标代理市场有序发展。

结语

招投标代理在机电行业发挥着重要作用,专业化的招投标代理不仅能够促使招投标管理工作走向标准化、规范化的道路,而且能促进整个行业积极发展。目前,我国的招投标代理依然存在不少问题,如相关法律法规不健全、监管能力不足、从业人员综合水平较低。笔者认为,以上问题都会随着相关机制的完善而得到解决。在实际招投标过程中,管理部门应严格按照国家相关法律法规,加强对招投标代理的监督和管理,避免出现扰乱正常招投标流程的现象,进而从根本上提升该项工作的效率及质量,不断促进招投标市场的标准化、规范化。

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论文作者:王政 晏雯雯 王娜 喻明霞

论文发表刊物:《中国建筑知识仓库》2019年01期

论文发表时间:2019/6/18

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