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摘要：全球经济的发展逐步影响到各个领域，建筑工程产业必须解决现有的工程造价预算超支问题，找出其中的原因，采取合适的策略进行改进，实现真正意义的成本控制，只有在此基础上，建筑工程产业才能提高自己的核心竞争力，使得产业能够在经济压力下屹立不倒。
关键词：建筑工程造价；预算超支；成本控制
1建筑工程造价现状
1.1 预算方法与技术较为成熟
在现代经济的发展下，企业已经受到了来自各界的压力，尤其是经济压力。理所当然，每一个项目真正开始前的预算报表，也成为人们愿不愿意投资或者实行的一个重要评判标准，因此基本每一个产业在开始之前都要进行成本预算，发展至今，我国建筑工程行业的预算方法与技术已经日趋成熟，从大体上可以分为定性分析法和定量分析法，定性分析法并不常用，因此在这就不再列举。定量分析法包括时间序列分析法、线性回归法、指数平滑法、挣值分析法及灰色预测法等等，其中最常用的就是灰色预测法。灰色预测法师灰色系统理论的重要组成部分，具体是将已有的一些数据输入系统，使得一些难以落实的信息进行量化，然后再将量化的信息模型化，在这个过程中不断的进行优化，最后进行预测。
1.2预算与实际成本相差较大
如今，大多数建筑工程在预估目标成本之前基本上都是以定价人员的建筑工程预算为依据，依据市场上的普遍定价或者是指导价和一般用量得出其部分项目工程的直接费用，而工程量大多数也是根据投标书上所描绘的工程量清单中的数目，并没有在预算目标成本中精准核实施工图中的详细数目，没有根据施工的实际状况重新对建筑工程进行符合实际的定价，这样我们也就发现建筑工程的定价会出现严重的偏差，对建筑工程在实施过程中进行的成本控制并没有太多的参考价值，也就出现了建筑工程造价预算超支的现象。
2工程概预算的主要作用
工程概预算以建设项目为前提，是围绕建设项目分层次的工程价格而构成的体系，是由建设项目总概算、单项工程综合概算即单项工程造价、单位工程施工图预算，或单位工程造价、工程量清单分项综合单价等构成的计划价格体系。建设项目是一种特殊的产品，耗资额巨大，而且贯穿于建设项目实施的全过程，因此必须严格遵循基本建设的制度、法规和程序，按照概预算发生的各个阶段，使“编”、“管”结合，实行各阶段的全面管理与控制。工程概预算的编制和管理，是一切建设项目的重要内容之一，是实施建设工程造价管理，有效地节约建设投资，提高投资效益的最直接的重要手段和方法。
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3工程造价预算超支的原因
3.1工程技术与工程造价结合不够当前，很多工程项目的设计工作不是本地设计院设计，就存在着地域差异大，设计院所处的地方与工程建筑所在地规范明显不同，造成了工程造价的增大，例如，土质的差异使东北的孔桩适合基孔，而西南地区大多数用的人工挖孔桩。设计费虽然只占工程费整体投资的不到1﹪，如果设计不当，它对工程造价的影响却很大。目前，不少地方存在着设计人员的设计理念保守，设计思想、施工规范落后的问题，再加上造价工程师普遍不能参与建设全过程，只是单项建设完成后复核，使得工程概预算在不少方面难以控制，理论和实际不尽相符。
3.2市场波动大，竞争激烈近年来，在宏观政策调控下，材料价格等得到了有效控制。一般建筑工程项目的建筑周期较长，范围广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动，市场风险等情况做出了预算，使预算留有余地，但并不能做出准确无误。加上从事建筑施工队伍3.3概预算的监管力度不够缺乏监管力度是概预算管理工作中另一个重要问题，国家初级监管部门对建筑工程项目的立项分析、可行性分析研究及项目设计审批工作没有进行严格的考察论证。盲目的进行批准及拨款。在项目进行过程中对出现的超概预算问题也不予追查原因，没有充分的论证其必要性，追求责任人问题，就对其进行拨款，使工程造价一步步的提高。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须加强对概预算工作的管理。
4工程造价预算控制的对策
建筑工程预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程，即可行性研究及设计任务书的投资估算→初步设计概算→施工图纸概算→施工预算→完工结算→竣工决算。
4.1设计方面控制预算。建筑工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计，有工程造价人员对每个设计方案做出估价通过编制施工图纸设计限额时参考，在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上图选出最佳设计方案。改变设计人员的经济观念，要克服当前某些设计中不结合地域实情，片面追求高标准的现象。片面追求高标准的必须修改设计。因此，搞好概预算编制和审核，才能保证工程设计质量，降低工程造价，达到技术先进，经济合理，安全实用的目的。
4.2做好工程造价预算的编制工作控制预算，工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘察报告，地形测量图、施工设计图纸，各类标准图集等相关资料，深入现场勘察，调查施工环境并进行施工方案研究。了解现行建筑工程预算定额，取费标准，统一工程量计算规则及材料预算价格，尽可能多的掌握工程建筑项目现场第一手资料，控制好工程造价预算，对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别是注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，经可能的避免施工过程增加项目变革，保证预算造价的有效控制。
4.3掌握要素价格市场动态，建筑工程建筑所需要的设备与材料品种多，价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料，人工费占总价的比例一般为60﹪--80﹪，因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险，要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数，在投标报价中及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切的关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，较少风险，尚未实现的产品的成交价格，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面工程造价人员对具体的工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。
4.4提高工程造价管理人员的素质，实行静态与动态相结合的管理模式。建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺；工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉，用人单位要关心预算管理人才的培养，为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。
5结束语
建筑工程在施工的过程中，施工单位需要采取有效的措施提高工程的经济效益以及社会效益，而加强成本控制，做好工程造价概预算工作，可以有效的节约成本，可以提高资源的利用率，还可以激发员工工作的积极性，可以提高施工人员的工作效率。在施工的过程中，会出现较多的不确定因素，只有保证工程造价概预算的灵活性，才能避免出现较多的预算误差，才能促进建筑行业更好的发展。
参考文献：
[1]李清霞.建筑工程施工阶段成本控制研究[D].河北工程大学，2014.
[2]朱建君.大中型建设项目实施阶段造价控制研究[D].东南大学，2004.
[3]李玉红.关于建筑工程造价预算控制要点及其对策分析[J].企业技术开发，2016（12）.
论文作者:李武华
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/14
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