摘要：近年，随着国内电力供需渐趋饱和，“走出去”早已是大势所趋。近十来年，国内电力企业也在积极的“走出去”，加上“一带一路”建设政策的支持，国内电力相关企业在国际电力市场的竞争中逐渐崭露头角，市场占有率逐渐扩大的同时，市场竞争也日趋激烈。电力EPC总承包工程，国际市场相比国内市场，存在众多的不确定因素，风险点也就较多。基于此，有必要积极采取相应风险管理模式来推动电力工程建设工作的有序开展。本文阐述了EPC总承包的相关理论，分析了当前国际电力工程EPC总承包项目的风险，最后提出了相关的应对措施。
关键词：国际电力工程；EPC总承包；风险
引言
风险管理一直是项目管理中重要的组成部分，海外项目涉及因素多、投资大、周期长、规模大的项目中面对的风险较大，更加需要加强风险管理，在国际电力工程中，要想使其获得更高的经济效益、社会效益、环保效益，就需要仔细分析其建设过程中面对的风险，加强管控，积极采取有效的管理策略降低项目建设过程中可能发生的风险。
一、国际电力工程EPC总承包概述
（一）何为工程EPC总承包
工程总承包（EPC）是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
（二）国际电力工程EPC总承包的特点
1、复杂性
国际电力工程EPC总承包的内容包括咨询、规划、设计、施工、采购、安装以及调试等，合同内容、专业领域等复杂多样，加上国际工程环境每个国家地区各有特点（详见下节差异性），更增加了项目跟踪与执行的复杂性。
2、差异性
国际电力工程，因为每个国家政治文化、社会制度、风俗习惯、建筑法规、法律法规、市场环境、电力需求等等都不相同，当地人、材、机、清关税务、行业制度、招标方式等也因地制宜与国内差别较大。因而反映出国际电力工程EPC总承包与国内具有较大差异性的特点。
3、高风险
国际电力工程EPC总承包中涉及到的金额较大、规模大、周期长，且具有上述复杂性与差异性，建设过程中面临的各方面风险也较高。
4、竞争激烈
国际电力工程EPC总承包是面向全球市场，竞争对手也常常是来自不同国家，由于各国家市场发展水平的不一以及经济方面的差异使得国际电力工程EPC总承包行业的竞争力度越来越大。由于国内电力市场萎缩严重，近年走出去企业越来越多，国内的、国际的竞争各有优势，竞争也相应越来越激烈。
5、对承包商要求高
竞争激烈了，对承包商的要求也越来越高，一是对承包商公司规模的要求以及资金的雄厚力度有较高的要求；二是对承包商的先进性以及信息化建设有较高的要求；三是对承包商单位的部门人才要求较高。
二、国际电力工程EPC总承包项目的风险分析
国际电力工程EPC总承包在工程建设过程中由于各国家的政治、经济、文化等方面的情况不同而伴随着较高的风险，不仅受到差异巨大的外部环境影响，同样也会受到复杂多变的内部环境影响。以下全面的分析了国际电力工程EPC总承包项目涉及到的风险。
（一）技术风险
随着科学技术的发展，各地区在生产过程中也不断创新生产技术。而国际电力工程的涉及地区领域较多、各国家行业规范标准不一致，在工程建设过程中经常会因为工程各方面差异性变化而产生各种风险，技术方案在实施过程中压面连着较大的变化，如果出现技术方案需要调整、修改，甚至全面更换的情况下基于会直接影响到项目工程的进度及其造价，因而产生技术风险。当前的技术风险主要包括技术不足风险、技术保护风险等等，并根据其实际情况分为高中低三个层次，层次不同，层次不同，承包商面对的风险高低也不同。
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（二）商务风险
商务风险出现在投标跟踪的前期，如果项目中存在信息来源不确切、项目没有落实或者代理人不可靠等问题就会出现商务风险，除此以外，在编标报价的过程中也会因为对招标要求不明确、现场调研不够深入、基础资料短缺等等方方面面的商务风险。
（三）经济风险
国际工程相比较国内，各方面成本明显增加。经济风险的出现往往时因为经济前景的不确定性而倒是经济实体出现的损失形象，经常出现在市场经济的运行过程中，尤其是国际电力工程EPC总承包项目规模大、承建周期长，面对的经济风险也比较大，因而在国际电力工程EPC总承包项目签合同之前需要承包商对工程所在国的实际情况以及相关的摆正政策、金融状况等等考察清楚，有效的规避经济风险。
（四）政治风险
政治风险一般是由于国家主权行为引起的风险，一种是国家/外资企业通过停付外债本金或这利息等违约行为引起的风险，另一种是项目所在国政策、法规的变化会影响到项目执行履约。
（五）环境风险
环境风险主要指的就是一些突发事故的影响，这些突发事故影响到工程建设目标，一般有社会风险、文化风险以及自然环境变化而引起的风险，社会风险、文化风险产生的原因一般是国家的社会制度、宗教信仰等等方面，自然环境的风险一般是指自然灾害的影响。
（六）合同风险
合同风险主要就是因合同变动或者纠纷而产生的风险，会直接影响到一方或者双方的效益获得，甚至影响工程项目的建设。现阶段，在国际工程执行过程中，中资企业在海外发生合同纠纷的，由于很多中资企业不熟悉国际相关法律等诸多因素，吃亏还是比较多。
三、应对国际电力工程EPC总承包项目风险的管理策略
（一）风险规避
风险规避就是要求企业在面对风险概率较大或者风险发生后引起损失或者影响较大的情况下进行规避，主要就是主动放弃或者更改项目目标来进行规避。这种方式在规避风险上比较彻底，是实现风险完全规避的重要举措。
（二）风险转移
风险转移方法之一就是利用合同或者协议的签订经风险发生以后产生的损失转移到与总承包商各个利益相关的一方，其应用过程中并不能规避风险，也不能减少损失，但是能够将承包商的损失减少到最小。
险转移也可以通过保险转移，保险转移是通过购买保险进行转移，例如目前很多EPC总包企业走出去会与中信保合作转移风险。
（三）风险自留
风险自留就是利用承包商自身的力量来承担风险，并承受所有损失，在应对过程中有两种情况，一种是经过承包商预测、识别、评估、分析后，并对可能发生的后果以及造成的损失有了明确的估计以后对风险进行积极主动的应对；另一种是承包商预测分析以后误判风险，转移不成功以后被动的进行风险应对。
（四）风险补救
风险补救就是在风险发生以后，承包商对其产生的后果损失进行的补救，通常这种风险不可规避，造成的损失有大有小，这就需要企业采取风险补救的方式来进行应对，最大程度上减少风险带来的损失。
结语
综上所述，国际电力工程EPC总承包工程在实际开展中面对的风险较多，也比较高，除了国际上复杂多变的环境以外，还需要应对来自本身一些特定的风险，而且国际电力工程EPC总承包本身所具备的复杂性、差异性、竞争激烈等等特点也要求起需要加强风险管控能力，做好风险管理工作，并利用风险规避、风险转移、风险自留以及风险自救等策略帮助企业自身的平稳发展，从而提高企业在国际上的竞争力，实现企业的可持续发展。
参考文献：
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[4]栾德跃.电力工程EPC总承包项目风险管理办法[J].价值工程，2016，35（24）：74-75.
论文作者:熊波
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
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