摘要：城市发展中的土地起着越来越重要的作用。虽然我国幅员辽阔，人均土地却十分稀少，面对这样的挑战和形势，要合理利用土地资源，通过有效的管理，充分利用土地资源，更好地为社会主义建设事业服务。
关键词：土地；合理利用；管理
前言
随着工业化进程的不断深入，使得我们的土地资源出现不断稀缺的状况。借助对于土地运用与相关的矛盾进行对应的研究讨论，能够有效强化我们对于土地的利用率。除此之外，切实根据土地应用转型来对我国的土地资源控制开展科学的整改，来保障土地资源控制情况，为中国经济社会的深入开展奠定坚实的基础。与此同时，确保有关土地控制策略可以全方位的落实与开展，这对于中国推进对于土地资源控制有着至关重要的影响作用。
1 土地利用转型的概念内涵
土地利用转型的理念最早是由英国Grainger所指出来的，在其之后这样的一种研究内容逐渐引入到了我国的研究界当中，切合我国社会经济的性质并且得到了深入的研究与发展，在这个层面上的研究内容已经触及到了有关土地利用转型的概念以及理论了。土地利用转型事实上就是说土地利用在时间次序上出现了形态层面上的改变，一般情况之下它与经济发展转型之间是相辅相成的。在土地利用转型研究的过程当中，土地利用形态是理论当中最为关键的一个环节，在此之后伴随着我们研究工作的不断开展，土地利用形态的概念与理念也在发展的过程当中得到了更深一层的提升。最开始土地利用形态的概念就是说一个国家或者是区域在特殊的时间区间当中，由土地利用种类所构建而成的一种体系，这种体系与我们的经济发展状况是互相作用的，国家或是地区的土地利用形态大致是由空间以及分空间两种表现形式所构建而成，在此当中空间的体现形式主要就是指由我们的草地、耕种田地以及领地等相关用地所构成的地图，但是非空间体现模式实际上就是说小同土地利用种类在当下范围当中所占到的比重[2]。在之后的发展过程当中伴随着农村宅用地的利用转型，土地利用形态开始出现对应的变化，土地利用形态已经变成了单一土地运用种类在更高一级用地面积当中所占的比例。在现如今社会经济不断深入的作用之下，这样的一种土地利用形态逐渐超出了当前的体系以及数值规定的范围，其形态当中的内涵也变得更为丰富。总的来说，土地利用转型就是说因为社会经济转变的作用之下，在对应的时间区间或者是地域范围当中，由一种土地利用形态变换成为另外一种土地利用形态的过程，土地利用转型事实上与社会经济发展转型之间是互相作用影响的。在对应的时间点之上利用形态不仅仅只是上一个时间段转型所带来的影响，更是下一个时段转型过程当中的一个开端。
2 土地合理利用与严格管理的对策
2.1 规范土地管理
如今，如果想要对土地资源进行有效的管理和控制，最为关键的一个环节是要对城市的具体情况进行综合分析，与城市的基本情况进行有机结合。只有通过这样的方式，才能够让土地资源管理这项工作更加具有针对性和可操作性，并最终取得最大的收益和回报。在制定土地资源管理的措施的过程中，要结合当前城市发展的战略目标，以此来与城市发展实现完美的契合，只有采取这样的方式，才能够让土地资源的作用充分得到释放，并以此为基础，做好土地资源管理的带头引领工作。总之，在对土地资源进行管理时，要精心制定出具体的发展战略和行动目标，在工作的过程中保持高度严肃的态度，坚持走可持续发展的道路，对土地资源进行统筹规划，运用更加科学高效地措施去对其进行控制和管理。另外，相关的工作人员在工作的过程中，要根据具体的情况，对土地管理的计划进行灵活调控，在工作过程中做到具体问题具体分析，以此来最大限度与城市的实际情况实现契合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相关的工作部门要严格遵循国家有关城市建设用地的审批程序和要求，对土地进行严格的管理，从根本上让土地资源管理的规范性实现前所未有的发展和提升。
2.2 节约集约利用
对存量土地进行节约集约管理，是土地资源管理工作之中的一个重要环节，占据着相当重要的位置。基于这样的原因，相关的工作人员在对其进行管理时，要严格按照工作的相关制度来进行。第一，对相关的规章制度进行查漏补缺，对其中出现的不合理情况和漏洞进行有效的弥补，与当前的实际情况实现高度的符合，并结合具体的情况来对土地政策进行调整和改革；第二，通过各样的措施，不断地强化土地资源的利用效率也是十分关键的。相关的土地资源管理人员要对城市土地构建更加合理高效的布局，以此来让土地资源的投入和产出水平实现前所未有的提升，在经济效益和环境效益之间达到一个完美的平衡，让土地资源的价值最大限度的展现出来。
2.3 转变决策观念
如今，如果想要让城市实现又好又快的发展，那么采取适当的措施，让其发展目标更加具有针对性，占据着引领性的作用。在这样的情况下，政府部门在开展土地资源管理工作的过程中，要投入更多的精力和时间去关注计划的科学性，并制定出更加具有可操作性的措施。另外，在对土地进行相关规划的过程中，还要充分的考虑当地的人口、环保、文化等因素，并最大限度的贯彻公开、公正、公平的原则，通过这样的方式，来让统一开发、统一建设、统一管理以及统一出让成为可能，为城市实现可持续发展做出重大而又积极的贡献。
2.4 加强土地结构的优化使用
对于土地结构的优化，相关部门应该重视起来，对一些浪费的土地资源应该按照土地结构进行合理优化，做到土地资源的合理应用。根据我国目前的土地资源使用情况，例如，无限制时间使用和无偿使用的土地政策已不利于土地资源的优化，需要进行改革。通常一些国有企业会占用较大面积的土地资源，并且位于比较好的地段，但是实际上国有企业实际应用的面积很小，因此造成土地资源的严重闲置和浪费。为了适应我国的社会经济发展，应合理优化土地结构，避免出现土地闲置和浪费的情况。对于这些国有企业浪费土地资源的情况，应进行合理规划，把一些闲置的土地资源合理分配出去，也可以让多个企业部门一起办公，或者将一些闲置的土地让给有需要的企业，使土地资源得到最大程度的利用，也让土地资源发挥最大的作用。以济南城市为例，其在土地结构优化这方面做得尤为突出。2017年度，济南对土地结构的优化进行了认真落实，全部拆除了城市的一些违章建筑，给城市的道路交通及环境带来了巨大的优势。该城市通过对土地资源的合理利用，推动了城市的经济发展，在城市环境方面被评选为年度文明城市之一。因此，对土地结构的优化是土地管理资源改革的一项重要内容，对土地管理资源制度的变革能直接或间接带动社会主义经济的发展。
结语
综上所述，为了充分发挥我国土地资源的作用，提高土地资源的利用效率，就需要立足于我国土地资源的现状和社会经济发展对土地资源的需求基础上，制定比较完善的土地资源利用策略。同时，我国的政府部门也需要大力宣传土地管理制度的改革重要性，建立有效的土地资源利用政策，不断推进土地管理制度的变革。然后通过土地管理制度的变革，大大提高土地资源的利用率，最大程度发挥了土地资源的最大优势，有效避免土地资源的闲置和浪费，极大地推进我国的社会经济发展。
参考文献：
[1]雷爱先.关于国有土地使用权授权经营问题的探讨[J].中国土地科学，2016（1）：22-27.
[2]胡存智，宫玉泉.新世纪中国土地市场建设大趋势[J].中国土地科学，2017（1）：16-18，21.
论文作者:陈莎莎
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/27
标签：土地资源论文; 土地论文; 土地利用论文; 城市论文; 形态论文; 作用论文; 我国论文; 《基层建设》2018年第35期论文;