新形势下大气环境保护与治理的探讨论文_李文荣 刘丹 刘静

新形势下大气环境保护与治理的探讨论文_李文荣 刘丹 刘静

湖北永业行评估咨询有限公司,湖北 武汉 430062

摘 要:随着我国改革开放的发展,经济社会进入了新常态,传统的发展理念已经不适应目前的发展,大气环境保护成为人们关注的重点。本文在论述造成大气污染影响因素的基础上,探讨了如何做好大气环境治理工作。

关键词 大气环境;污染;治理;措施

引言

在当今这个时代,经济和科技都取得了长足的发展与进步,但与之相反的是生态环境却每况日下,并发展成全球性问题,温室效应、空气中PM2.5颗粒含量的增加以及雾霾天气的出现等现象都引发了人们对生态环境问题的关注,尤其是大气污染问题。在空气污染大肆横行,给人类生活、身体健康带来严重危害的情况下,人们逐渐认识到经济发展与环境发展间相互依存、相互促进的关系,使得大气污染问题成了我国当前阶段迫切需要解决的重大问题之一。

1、引发大气环境污染的影响因素

1.1、燃料燃烧造成的大气污染

工业生产是社会经济得以发展的重要组成部分,但工业生产在带来经济效益的同时所排放的污染物也是比较严重的。通过相关数据分析,工业生产污染物排放占据我国总污染物排放的20% 左右,虽然从整体上看工业污染物排放比重并不高,但实际运行中工业生产较为集中、污染物含量较高,这在很大程度上威胁着生态安全与社会发展。

1.2、汽车尾气造成的大气污染

随着人们生活水平的提高,城市汽车数量不断增长,汽车运输过程中所造成的尾气排放也随之增加,其主要以碳氢化合物为主。另外,部分车辆在使用中以柴油燃料为主,尾气排放中颗粒有害物质较多,这都对大气环境造成一定的污染,加剧了大气污染的快速发展。

1.3、城市规划建设造成的大气污染

作为人们赖以生存的基础保障,大气环境质量对人类是生存和发展产生的作用是不容忽视的。而城市规划建设作为人类进步的象征,在整个过程中应该充分与自然环境相结合。但是,从实际情况来看,当前很多城市规划设计都缺乏对环境的重视,随着城市内人口数量的不断增加,土地资源日益紧缺,绿化建设的可利用面积越来越少,城市内部环境系统的自我修复机能逐渐降低,导致了大气污染问题的严重化发展。除此之外,新兴城市大气污染问题较为严重,随着我国城市化建设水平的提高,中小型新兴城市逐渐增多,但是这些城市在发展过于追求经济效益,为了提高城市经济产值与就业水平,不惜引入一些污染较为严重的企业,不重视企业废物处理,甚至采取先污染后治理的形式,严重影响大气环境保护工作的顺利进行。

1.4、污染治理过程中造成的二次污染

现在人们对污染物排放浓度关注度很高,但是都忽视了在治理污染的过程中产生的二次污染,如在脱硝过程中氨水利用效率不够高而造成一定量的氨气逃逸,从而造成二次污染。

2、新形势下治理大气污染、保护大气环境的有效措施

2.1、做好大气环境监测质量

在大气环境监测质量控制中,提升采样的质量是其中的重要切入点。大气环境监测质量控制中主要采用样本监测,其中样本的质量就显得尤为重要,故此,在进行大气环境监测质量控制中, 首先要做好严格的监测计划,所谓的监测计划就是在进行采样中可以严格监督采样质量,其中,要先确定监测计划的目标,详细的了解进行大气环境监测的目的,并根据监测目标建立相应的监测任务,进而从源头上控制大气环境监测中采样质量,之后根据不同的监测任务进行方案编写,在编写的过程中对资料进行合理的分析,并制定出科学合理的监测方案,其次,要提高采样人员的技术水平,在进行大气环境监测的采样工作中,监测系统要定期对采样人员进行技术培训,针对性的技术培训可以提高采样人员的技术水平,进而提高采样质量,最后,在大气环境监测质量控制中,要加强对监测设备的保养和检修,定期对设备进行更新,进而提高采样质量。因此,提升大气环境监测质量控制的采样质量,为提高大气环境监测质量提供前提。

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2.2、加强环境保护意识,提高监管力度

作为政府部门必须了解环境保护与城市建设之间的关系,树立全局发展观念,从城市基本情况出发,控制污染物、废弃物的排放。与此同时,重视城市生态环境建设,加强城市规划设计中环保理念的融入,建立完善的城市保护体系,从根本上解决环境污染问题。另外,加强环保方面的监督与管理,切实发挥自身的监管职责,提高城市空气质量,控制污染物的排放,对排污不严重的企业进行系统整顿,对生产规模小、污染严重的企业执行严格的淘汰制度,从源头上控制污染物的产生,力求达到零排放标准,紧密结合国家检查、地方监管、行业治理的制度,做好城市大气污染防治工作。

2.3、调整产业结构,推广清洁能源

产业结构的合理性是保证大气污染问题得以控制的关键所在,大气污染治理过程中要始终坚持循环经济理念,完善能源使用制度,积极开展节能减排措施,优化产业结构、促进产业发展。与此同时,在生产过程中加强新能源的引入,以天然气、液化石油等原料替代污染能源,合理应用太阳能、风能等可再生资源,满足工业生产的各项需求。除此之外,城市发展也应该重视清洁能源的应用,比如,城区冬天供暖可以采用太阳能供暖,降低煤炭的使用;在农村地区安装太阳能热水器,通过太阳能的应用降低传统能源损耗。另外,相关技术部门也应该加大研究力度,注重环保能源的开发与利用,降低污染物的排放,做好大气污染治理工作。

2.4、创新治理制度

通过大气环境治理评价考核机制的建立健全,就会形成有效的激励机制,从而调动整个区域的环境污染治理积极性和广泛性,从而发挥目标责任制的作用。第一,努力创新大气环境治理绩效评价机制。首先,针对清新空气行动、污染物减排等单项的考核做好对应的梳理,针对地区、历史等因素,建立统一协调、信息全面的大气环境绩效评价体系,并且基于这一基础,建立相对应的规章制度,这样就能够确保环境绩效评价制度化、规范化地运行。其次,将环境绩效评价同前端的环境政策实施、环境规划以及环境绩效的改进进行统筹的考虑,并且将评价致力于规划制定的阶段,实现考核与评价的紧密结合。最后,实现评价主体的多元化,能够直接公开绩效评价的结果,并且落实绩效评价过程中的公众参与机制,将专家学者的作用真正发挥出来。第二,建立大气环境治理的绩效考核机制。首先,需要完善正向的激励机制。基于《大气污染防治行动计划实施情况考核办法( 试行) 》的合理界定,就可以将考核的结果由主管部门按照实际做出规定,成为领导干部的重要考核依据,并且直接将考核的结果与专项的大气污染防治资金结合起来。其次,完善负面的激励机制。按照《清新空气行动考核和责任追究办法》,针对各个区域的环境管理结果以及环境管理过程进行综合的考核,考虑到当空间尺度变小的时候,会降低环境管理效应,基于环境质量结果作为基本导向的考核模式,就无法形成合力的激励。所以,政府部门还需要加大对大气环境治理的考核,能够让过程化的环境管理作为主体,以实际的结果作为辅助。同时研究发现: 在过程化的考核之中,累进惩罚制度就可以满足地方政府持续稳定地履行监管职责,这样才可以满足演化博弈均衡的需求。所以,针对监管不到位的情况,可以选择累进扣分,实施累进惩罚。第三,考核问责制度的刚性约束。需要严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法( 试行) 》,能够真正地强调环境保护的“一岗双责”“党政同责”的要求。并且还可以根据实际的要求,落实环境保护的责任制以及责任追究制度,并且针对考核的结果进行定期的通报。

3、结束语

随着我国经济社会不断发展,环境污染问题日益凸显,不利于经济健康持续增长。我国现有污染治理模式在治理环境污染上取得一定的成绩,但是要完全根治还有需进一步完善,因此,基于新时期下的创新大气污染治理模式,提高大气环境质量是非常有必要的,其中我们应该要完善各项法律法规的建设、合理利用先进的科学技术投入到防治工作中,通过运行合理的污染治理模式,建设我们美好的祖国,提高大气环境质量。

参考文献

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[5]姚明明.大气环境保护与治理的探讨[J].科技致富向导,2015(11):146.

论文作者:李文荣 刘丹 刘静

论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第04期

论文发表时间:2019/6/21

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