摘要：在我国快速发展的过程中，我国的国民经济在快速的发展，社会在不断的进步，对强化监督管理工作的必要性展开研究，进一步对招标人、开标监管、资格监管等多个方面展开研究，从而对工程招标投标的过程监管流程展开研究，以此作为研究重点，提出对工程招标投标监督与管理的相关措施。
关键词：工程招投标；全过程；监督管理
引言
在新时代发展的强大推动下，建设工程招投标制度在市场经济条件的基础上逐渐的实现了建筑工程承包。建筑工程承包主要包括各个建筑工程项目的考察监察工作以及工程设施的安装工作，在整个建筑工作中处于重要的地位。因此，在招投标管理工作的基础之上，应该不断的完善建筑市场结构，为招投标制度呈现的最良好的功效，以实现企业的最大化利润。
1监督工作的主要内容
1.1对报批手续、招投标方案进行严格审核
招投标监督工作过程中要对项目审批手续、资金状况、文件完整性等内容进行检查，对招投标方案的核准状况、招投标范围确定方式、招投标组织形式进行检查，确定工程标段划分依据是否存在违法违规行为。
1.2发布招投标公告
根据相关规定公开招投标项目相关信息，确定在指定媒体上发布招投标公告，若存在邀请招投标方面的问题，要注意其是否履行相应的审批手续，还要对邀标单位的推荐和产生深入参与。
1.3对开标评标工作的监管
开标评标作为工程建设项目招投标工作的中重点，同时也是招投标监督工作的关键环节，必须重点关注。首先，查看相关的时间、地点，确定开标时间，接收投标文件时间相同，并依照规定好的投标截止时间终止招标文件接收，同时开标地点为预先确定的地点，要对投标文件的密封情况进行现场检查；其次，对评标程序进行查看，确定是否与招标文件要求的一致，要充分体现公开、公平、公正的基本原则，所有应公开的内容都要全部公开；最后，招应的评标纪律，并对过程进行严格保密，对于投标人的异议，采用何种方式予以解释。
1.4签订与执行相应的合同条款
签订与执行相应的合同条款是招投标监督工作的最后内容，是容易遭到忽视的环节，在评标工作结束后，纪检监察人员要跟踪监督招标人，确保其依照评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，在合同条款实际执行的过程中，确保合同实际执行与招投标文件内容一致。
2当前工程招投标中存在的主要问题
2.1政府中行政权力对招投标存在一定干扰
开展工程的招投标工作就是进一步明确工作中业主和承包商的合作关系，从而保障施工建设项目最终的质量稳定性和进度科学性，实现对业主和承包商之间利益双赢。所以在某种程度上说，工程中的招投标工作其实也是对工程质量和进度进行保障和稳定的基本经济性活动。但是经过笔者近年来对工程相关研究发现，当前工作中政府行政权力对招投标工作也产生了一定的负面影响，特别是政府中一些行政人员往往会利用权力的便利性，造成对招投标工作的影响或是干扰，甚至想从招投标工作中牟取个人利益，这种问题的出现也使得工程的招投标工作无法在公平公正的平台下进行，众多具备实力的，能实现利益共赢的承包商也就无法和业主进行有效的交流甚至合作。此外，工程建设由于涉及到较大的经济成本，因此政府在工作中出现的行政权力干扰很容易滋生贪污腐败问题，所以行政权力的干扰也将直接对招投标工作的公平性问题产生影响。
2.2招投标代理工作缺乏独立性
对于招投标代理而言，自身的工作实施过程中，并不具备足够的独立性，很大程度上是依附于某一方的想法来完成的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆招投标代理的存在时间并不短，但是很多都是隶属于建筑方，或者是施工方的附属公司，此种情况下，招投标代理所具有的效用，无法获得社会和行业的认可，而且在具体运作的过程中，无法彻头彻尾的保持公正，最终造成的系列负面影响，将会是非常显著的，需要在今后的工作中，对此做出合理的安排和解决。
2.3企业弄虚作假现象层出不穷
建筑工程招投标环节，大部分是因为没有完善的招投标管理制度，同时，有些企业忽视法律中的问题，钻了法律的空子，不按照正常的招投标进行相关手续办理，导致企业建筑工程招投标管理的金额。有达到一定的标准，就匆忙的进行招标，而且还特意躲避市场管理。在新时期的社会发展经济体制下，建筑工程市场发展水平不断的提高，建筑工程施工范围和能力也越来越强，使得招投标施工工期和质量非常的模糊。同时，建筑设计也没有参照一定的标准来进行测量，使得一些弄虚作假的企业层出不穷，对于未来建筑工程招标管理工作会产生消极影响。
3对工程招投标进行全过程监督管理的对策
3.1实现对招投标监督管理机制的规范
在实际开展工作的过程中，要求进一步强化对《中华人民共和国招标投标法实施条例》和相关政策制度的学习，工作人员只有借助此种方式提升自身招投标水平，才能实现对招投标监督管理工作的积极开展。在此环节中还要加强对招标代理诚信体系进行完善，积极探索和开展工作的动态管理与监督。此外，还需要加强对招投标投诉案件的查处工作进行规范。根据我国相关调理管理办法的要求，对于出现投诉的问题要积极进行受理，并在最短的时间内进行对问题的分析查处。只有实现对投诉案件的及时总结，才能在分析问题的过程中将问题作为主要切入点，更有效的制定应对方案，才能对监管水平进行有效提升。
3.2建立强大的评标专家库
就招投标代理本身而言，必须建立强大的评标专家库。例如，针对不同的案例进行分析过程中，要获得专家的足够支持和肯定，并且对于招投标代理的方案进行有效设定，尤其是在备案方面，必须保持足够的健全。对于我国的建筑行业而言，招投标代理的发展，还有很长的路要走，为了在后续工作的实施上创造出较高的价值，建立强大的评标专家库，能够对招投标代理的一些负面内容，或者是潜藏的隐患，及时的做出清理和解决，同时也在行业内部树立了一定的标杆，在未来工作的实施上，可以努力取得更好的发展成绩。
3.3禁止出现违规竞争行为
现代社会市场经济体制不完备，导致招投标工作难以顺利进行，但是要保证建设工程项目能够顺利的实施，防止各种不良行为的出现，防范出现不良竞争行为，需要相关管理部门能够提高监管意识，不断的提高招投标企业综合实力所需要的金额，而且要在一定程度上减少一些没有实力的建筑企业中标，不断的完善管理制度，改善投标方式。对参与的数量和标准投标，应该进行适当的提升，而且按照相关的法律法规标准，存在一些违法行为的建筑单位和个人要实施惩处，防止出现不当的行为，有效地促进建设工程项目的有序展开和实施。
3.4合理编制招标文件
在招标投标的过程中，招标文件编写具有重要作用，也是招标投标中的重要依据，与整体建筑工程价格控制具有密切的联系。依照招标文件内容中的规定和标准，招标和投标双方单位都会受到较强的约束，保证招标投标工作的严谨性。所以，在编写项目招标文件的过程中，需要确保其内容的完善和标准化。由此可见，在开展招标投标工作的过程中，招标文件的内容具有重要作用，因此，就需要确保工程项目招标文件内容的合理性，才可以保障招标投标工作的合理性，最终进一步强化对建筑工程招标投标监督管理工作的力度。
结语
综合上文所述，只有保证招标投标工作的合理性，在确保建筑工程顺利开展的同时，还可以保障建筑工程质量。另外，还需要对建筑工程项目招标和投标工作严格监督和管理，在提高整体工程质量的同时，最终保障建筑工程招标投标工作的顺利完成。
参考文献：
[1]孟永俊.如何加强企业招投标全过程的监督管理[J].现代商业，2013（26）：119-120.
[2]徐光祥，姜然然.招投标市场中的“能量守恒”[J].建筑市场与招标投标，2010（05）：29-30.
论文作者:刘杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/17
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