尚勇智 金海滨 周益
杭州市特种设备检测研究院 浙江 杭州 31000
摘要：特种设备使用过程中存在起重伤害、车辆伤害、机械伤害、锅炉爆炸、物体打击、容器爆炸等事故风险。 在我国当前特种设备数量的不断增加中，各种安全问题也由此产生，而这也在一定程度上加大了人员伤亡与财产损失的概率。本文主要根据特种设备安全隐患的主要类别，对排查特种设备常见隐患的有效策略做出了深入分析,供广大企业和检查执法人员参考。
关键词：特种设备；安全隐患；排查策略
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。在社会经济的快速发展中，不管是建筑与机械等重工业，或者食品与纺织等轻工业，均随之获得了进一步发展。在当前的重工业发展中，特种设备已经获得了十分广泛的运用，但是由于特种设备有着很大的危险性，进而致使在实际生产作业中经常出现各种安全事故，使得人身及财产安全无法得到有效保障。
一、特种设备安全隐患的主要类别
根据隐患的具体级别进行区分，主要可以将特种设备的安全隐患分成以下三个类别：第一，重大事故隐患。此种隐患一般具有很大危害，并且不易于整改，必须责令整体或者局部的停产停业，让责任方经过对此进行全面整改治理以后，才可以排除隐患，从而使之与安全运行的指标达成一致。若是因为受到外部因素的影响，致使特种设备使用单位不能够将隐患顺利排除，那么就必须在第一时间上报到上级主管部门，由其进行处理解决。第二，严重事故隐患。尽管特种设备原本就具有一定的严重安全缺陷，譬如非法生产、缺乏安全附件等各种情况，不过在实际使用阶段，通常都没有对此采用有效的监控手段。而这也在一定程度上加大了发生事故的可能性，进而导致出现人身伤害、较大财产损失等不良社会影响。第三，一般安全隐患。特种设备没有严重的安全缺陷，虽然有未达到合格标准的方面或者与相关规定不符的条款，不过其并不会产生较大的危害后果，而且能够经过相应的整改措施，在第一时间排除存在的隐患。
二、排查特种设备常见隐患的有效策略
使用单位应严格执行《特种设备安全法》及《特种设备安全管理条例》的规定，各类特种设备的使用必须符合安全性，单位应组织开展定期的安全检查，对在用特种设备进行自查，并做记录。对在自查中发现的异常情况和事故隐患，及时处理，不留后患。
（一）加强组织领导
特种设备安全隐患的排查工作十分关键，在具体排查过程中，必须遵守相应的原则与方式。因为排查隐患属于一项重要的政治责任，不仅时间会比较紧张，同时具有较高要求，所以加强组织的领导作用，使确保工作顺利实施的基本条件。通过各级政府统一组织进行隐患排查工作，根据该地区具体情况，深入分析较为薄弱的环节与突出问题，同时还需加大对此项工作的宣传力度。只要发现存在违法违规的行为，则必须立刻进行严厉查处，并进一步追究有关单位与工作人员的责任，从而避免留下后患。
（二）理清工作程序
在开展排查工作以前，应当将较为详细且可行的计划加以制定，这样才能够有针对性，从而获得较好效果。对于本区域以内的特种设备需实施日常巡查工作，同时重点检查安全管理工作与设备的具体使用情况，将关于安全隐患的有关信息进行收集。并且，对于以往发现的问题应当定期实行复查，从而保证整改措真正落到实处。此外，上级安全监察机构应当按时对下级单位实施必要的监督与检查，经过现场抽查或者重点排查等各种形式，让督查效果与隐患排查工作的真正落实得到有效保障。
（三）突显企业主体责任
企业不只是特种设备的使用主体，并且还是对隐患进行排查分析的主体。
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（四）明确具体的排查内容
排查的内容应当根据特种设备安全监管的具体情况决定，并体现出专业性的特征，进而明确具体的排查内容。针对特种设备安全管理来讲，第一，需检查使用单位的安全管理机构、相关工作人员及其责任机制，以此保证其具有与要求相符的执行能力。第二，对于设备档案与具体操作流程等各个方面的工作也需进行全面检查，从而便于对其特种设备管理的软实力做出客观评价。第三，需重点检查使用单位对隐患的实际治理与监控状况，及其出现事故过程中所采用的应急处理方法和救援工作状况。
而针对特种设备的安全情况来讲，第一，需严格监督检验其安装、改造与重大维修过程是否与合格标准相符，并校验安全附件和安全保护装置，对其使用登记有无在检验的有效期以内进行确定。第二，对特种设备的实际养护记录进行检查，确定在发现问题的时候有无采用科学有效的处置手段。并且，需进一步检查其应急预案与实际救援能力，确定其在恶劣气候环境下受到的损坏有无获得及时维修和检验。第三，排查使用企业有无对特种设备进行非法改造或者整治没有得到真正落实等各种违规行为，从而使排查工作的顺利开展得到确保。
(五）加强特种设备生产过程的管理
特种设备的质量在其使用的过程中起到了重要的作用，因此，就需要在生产过程中的每一个环节进行加强。设计环节中一定要按照国家的标准来设计，在设计完成后，国家的相关部门必须要对其进行严格的审查，审查合格后才可以进行制造。在制造过程中，要对制造人员、制造设备以及管理方式进行严格的要求，保证制造出的设备符合相关的安全质量标准。而一些设备需要安装才能使用，在安装完成后，要对其进行试运营工作，在试运营合格后方可正式的对其进行使用。
(六）完善相关的法律法规
随着特种事故的频繁发生，国家对这一问题产生了一定的重视，颁布了一些制度来对这一问题进行改善，例如《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备作业人员监督管理办法》等，这些法律法规的出台，在一定程度上控制了特种设备事故发生的概率。因此，在当前情况下，就需要国家对这一问题的法律产生足够的重视，加强对其研究，将其进行完善，还可以借鉴国外一些先进的法律制度，结合到我国的制度中，形成适合我国发展的法律制度，更好的对特种设备进行管理。 同时，建立相应的考核制度，定期对工作人员进行考核，对考核不合格的员工进行一定的处罚，加强其进行培训的意识。
结束语：
随着当前社会发展进程的不断加快，针对各个不同行业来讲，其使用的我特种设备也会进一步增加，因而安全隐患也会随着变得更多。因此，有关人员一定要结合特种设备安全隐患的主要类别，采用科学有效的方式对特种设备常见隐患进行排查，进而确保使用者的人身与财产安全不会受到威胁。
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论文作者:尚勇智,金海滨,周益
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/29
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