浅析公司公章异常纠纷问题
李燕彬 毛美琳 刘婷婷
西南交通大学，四川 成都 611756
摘 要： 印章是公司合同、公文、介绍信、证明信等具有法律文书性质的文件生效的凭证，本文拟对我国常见的公司印章异常效力情形进行法律效力层面的分析，反思其中缘由和相应的风险，从而对公司印章的管理提出浅薄的防范建议，以期抛砖引玉。
关键词： 公司公章；异常效力；法定代表人签名效力
一、公司公章的概念及法律意义
(一)公司印章的概念
现代生活中的“印章”一般承载着主体诚实信用以及真实意思表示之信物。考虑到本文欲对公司公章的法律效力进行探析，此文的公司公章应作法律层面的理解，即印有企业法人名称或者公司法定代表人名称的所有图章，其中企业法人名称与其在工商行政部门上登记的或者以及营业执照上的名称相一致。
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(二)公司印章的法律意义
公司意思表示表达的法律工具：意思表示的常见方式为语言及文字，这对自然人而言十分简单，然而公司却不能自行实现，其通常是借助外在的工具来表达自身的意志，公司印章就是该表达过程的具体工具。
公司行为的重要外观：公司印章具有高效性与安全性，使得相对人可以依据公司的盖章对相应行为产生信赖。公司印章在体现公司行为中的特征，使得其成为了公司行为的重要外观。
式中：MRE(mre1,mre2,,mrei)表示特征资源集合；FRE(fre1,fre2,,frej)表示辅助资源集合；MCC(mcc1,mcc2,,mcci)表示约束条件集合。
二、公司公章使用的异常情形分析
(一)对外使用多枚公章导致公章效力不清
目前，公司公章制度还需要配套法律制度的完善。第一是公司公章刻制行业的法律制度完善。公章刻制行业是行政许可行为，要改变现状应从制定效力较高的行政法规入手，给公司公章以有力的支撑。第二是公司公章的使用领域界定。目前的法律缺少对公章使用范围的界定标准。完善公司公章的使用领域法律界定便可以制定出一套标准供法律关系主体参考，为公司的自治管理加入“公法”监督。
(二)伪造公司印章
如今，社会上他人伪造公司公章并使用的现象十分泛滥，从统计的数据来看，伪造公章的案件只2018年就占到了约15%，虽然国家有关机关等对此严厉打击，但仍屡禁不绝，造成了社会经济效益上的巨大损失。伪造公司印章较其它情形危害极大，而当前这种错误的行为，严重威胁着伪造公司的利益，且扰乱了市场秩序，此外还对当前稳定的交易环境造成侵害，威胁着国家的尊严。
(三)私刻公章
公司公章的使用在实践中并非所有国家都在使用。在美国和英国，法律并不强制要求刻制公章。随着时代的进步与发展，随之兴起的更具有公信力的方式则是“法定代表人的签名”。澳大利亚普遍认可亲笔签名，并且大部分澳大利亚公司没有公章。公司公章的作用被弱化的地区还包括我国的香港以及台湾地区等。我国可以充分借鉴其他国家及地区的实践，重视“法定代表人签名”的效力，当公司法定代表人签名与公司公章发生冲突时，提倡法定代表人签名优先的做法。
三、关于公司公章制度的反思与建议
(一)完善相关的法律制度
在实务中，为了使公司公章能够被反复充分地运用，公司往往会制定多种公司印章。然而在现实生活中，公司却大量使用未经备案的公司公章——笔者对2018年的公司公章民事法律纠纷进行归纳后，发现多枚公章混淆导致的纠纷占总公司公章总纠纷比例的10.8%，使得众人开始质疑备案制度的有效性，极大的降低了民事交易的安全性。
(二)法定代表人签名效力优先
目前公司公章使用不规范情况在民事和刑事领域都大量存在，如私盖、借盖、私刻印章等等，既有属于民事法律的调整范畴如私盖，也有属于行政、刑事法律的调整范畴如私刻。私刻公章仅在公章纠纷中从收集的数据来看只2018年就占到了19.9%，对公司的利益造成了严重影响。私刻企业印章是否属于违法行为，签订的合同是否有效？影响着公司和私刻人的责任承担。
(三)限制公章保管人的权力
如果公司章程得不到有效的规定，公章理所应当由法人持有。而公司法定代表人的签名本身也具有代表效力，这种情形下无疑是在无形之中对法定代表人权力的又一次扩张。因此需要做好以下方面工作：其一，公司要结合实际情况，制定完善的法律法规，不断加强对其的管理，对其相关工作的顺利开展提供重要的法律依据。其二，对于公司内部自治而言，公司需要采取相应的措施，进一步对其进行限制。通过公司相关制度、或者具体的章程对法人进行限制。其四，建立专门的监管机构，或者相关人员，为规定的落实发挥其监督作用。
(四)规范公司内部公章管理制度
首先，从公司本位出发，需要在公司章程中对公司公章的管理制度进行详细规定，加强管理，制定系列完备的安全保管公章的措施。其次，要避免在空白文件上加盖公司公章的行为，减少表见代理时公司被承担责任的交易的发生。再次，根据公司相关规定，不得将公司公章外借。最后，根据公章相关标准要求，结合公章管理使用情况，组织相关专业人员定期对其进行审查，以此来保证相关规定科学落实。
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[ 参 考 文 献 ]
[1]陈江峰.企业印章法律风险防范[J].科研，2016(08).
[2]魏兆兵，魏梦雅.企业印章管理中的法律风险防范[J].秘书之友，2013(7).
中图分类号： D923.6
文献标识码： A
文章编号： 2095-4379- (2019 )24-0269-01
作者简介： 李燕彬(1998- )，女，汉族，四川成都人，西南交通大学，2016 级法学本科；毛美琳(1998- )，女，汉族，四川成都人，西南交通大学，2016 级法学本科；刘婷婷(1998- )，女，汉族，重庆人，西南交通大学，2016 级法学本科。
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