摘要：中国经济的稳定发展，为社会基础设施建设打下了良好的基础，也为我国工程施工企业的发展提供了更多的机遇。在工程建设项目不断增加的今天，土建工程项目的造价控制是施工企业保障经济利益、提高市场竞争力的关键。土建工程造价管理是影响企业经济效益、影响企业市场竞争力、影响企业长期发展的重要因素，通过对工程造价进行有效管理，建立与完善工程造价管理体系，以及工程造价执行管理，可以在很大程度上节约工程建设成本，提高建筑工程的经济效益。本文分析土建工程造价全过程控制相关问题，并讨论了土建项目工程造价全过程控制的现状，及全过程控制的控制重点。
关键词：土建工程；全过程；造价控制
一、建设项目全过程工程造价控制的重要性
首先，随着我国社会主义市场经济的逐步发展和完善，这是项目成本的目标，由原来的政府管理和政府部门决定的，由政府主管部门的指导和宏观调控，且通过市场信息来确定建设项目的建设单位与投资单位。这样一来，企业是投资主体的同时还是具体管理者。这一系列条件是进行建设项目全过程工程造价控制与管理的首先条件；其次，随着项目融资、工程项目、工程索赔可行性研究等新业务的出现，以及项目法人责任制、工程招标投标制度等工程管理制度的确立，这就预示着当前所需要的工程造价控制人员不仅要具备过硬的工程计价与计量的能力，还要熟知经济法与工程造价管理。
二、土建工程造价全过程控制相关问题的分析
2.1忽略前期管理
在实际工程建设项目中，对前期造价的控制往往不重视论证，中间的造价控制又忽略了经济评价的现象，导致出现项目可行性分析深度不足的情况，使得接下来的工程设计中，经常会发生内容变更、遗漏的情况。再加上造价分析过于片面，资金不合理利用现象增多，相关单位又受经验管理的思想影响，将重点放在施工阶段，导致整体工程事前管理不够完善，设计深度不足，设计概算质量始终不能符合标准。
2.2施工阶段控制不严
通过对我国传统工程施工过程进行探究，可以明确了解到，在我国传统的工程造价全过程控制与管理过程中往往存在着施工阶段控制不严的问题，这一问题严重影响工程造价中全过程控制与管理的工作质量。在工程建设过程中，实施施工中往往会出现工程变更的情况，这种情况必然会导致工程造价上涨，严重影响工程经济效益。在我国土建工程的具体实施过程中，往往就存在很多这样的问题，工程的随意变更更是我国法律与实践中没有完善管理约束的问题，这一问题，对我国工程造价全过程控制与管理产生了严重的影响，是我国今后的工程建设过程中需首要解决的问题。
工程项目竣工结算是工程造价控制的最后环节也是最重要环节，我国工程项目在竣工结算阶段产生纠纷严重。在项目竣工结算中，经常会出现施工承包方在结算书中多算、随意更改工程量等情况，造成工程造价难以确定，项目工程使用延后，致使竣工阶段纠纷不断。
三、项目建设全过程的工程造价控制
1、在工程决策阶段的控制
决策阶段的造价控制，对于整个项目的工程造价影响很大，在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆尤其是建设标准的确定、地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到之后的每个阶段工程造价的高低，应编制出科学合理的投资估算，提高项目建设过程中及建设后的收益与风险的估算准确性，与此同时还要提出应对及防范的措施。然而，为了防止过分的高估，要努力做到全面、准确、合理的估算。
2、设计阶段工程造价的控制
建设项目在做出决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是工程建设施工的依据，是技术与经济相结合的最佳环节。设计过程必须采用限额设计，根据投资估算控制初步设计，设计人员根据设计总体控制技术设计和施工图设计，确保其使用功能的前提下，根据分配的投资限额来设计，保证不超过总投资金额。在选择技术应用方案的过程中，要从项目的实际出发，将投资效益最大化，在满足使用功能的前提下，可采用一些先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺等。在审查设计方案时，要对设计方案进行对比和优化，利用各种指标对项目总平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较。
3、施工阶段的工程造价控制
施工阶段周期长，投资支出集中，变数影响多，材料价格波动大，因此造价管理在施工阶段显得非常关键。首先要根据现行的法律和有关规定，审核施工单位的施工组织设计，选择技术上可行且经济上合理的施工方案。在施工过程中按合同约定及时对已完工程量进行核实，避免造成违约；重视图纸会审，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析找出原因，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
对工程变更和现场签证要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，尽可能将变更消灭在开工之前。对设计变更和工程洽商要进行有效控制，要重视方案优化，尽早发现问题，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，提前出具变更签证。尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
需要负责造价控制的工作人员经常到工地现场，了解和检查项目的实施状况，严格检查、规范签证。对于隐蔽工程的改变都要进行现场检验，在验证后才能签证。
加强合同管理是提高工程造价管理水平的方法和手段。也是工程造价控制的重要内容之一，要看内容是否完整，风险的分摊是否合理，特别应重视合同书专用条款的制定，因为它结合具体工程的实际情况，对第一部分进行删除、增加和修改，是执行合同的关键，工程说明书应尽可能做到详细、明确、技术上要求切实可行。
4、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算阶段是工程建设的最后阶段，是对整个项目的合理性进行确定的重要依据，同时也是建设项目工程造价的最后一个环节，不管是施工范围还是业主都应该对工程价款的设计核算给予充分的重视。造价管理人员不仅要严格遵守国家相关法律法规和相关政策，还要充分遵照发承包合同来进行公平合理的工程结算。这一阶段的工程造价管理根据竣工图纸、经济签证和设计变更，深入施工现场，认真细致审核比对，及时准确地对竣工决算进行审查确认，征求投资人及报送方意见后，使审核后的工程造价体现真实、合理，出具正式有效的审查报告。可通过各阶段工程造价的对比分析，考核投资控制的工作成效，提供重要的技术经济基础资料，提高未来工程建设的投资效益。一定要杜绝高估、冒算、乱编乱审，从而保证准确、合理、真实地反应工程造价。实践证明，经审查的工程结算较编制的工程造价其降低率在 10%，也有的高达 20%，所以竣工以后的结算控制对造价控制起着很重要的作用。
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论文作者:杨晓磊
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/11
标签：工程造价论文; 阶段论文; 工程论文; 全过程论文; 项目论文; 土建论文; 造价论文; 《基层建设》2017年1期论文;