摘要：为了实现高效的项目管理，将安全管理与风险管理相结合，事前防范与事发应对相结合，能够大大降低房屋建筑工程的安全风险。本文即分析了房屋建筑施工的安全风险的来源，说明了房建施工安全风险分析管理的基本操作流程，最后提出了房建施工安全风险的控制策略。
关键词：房建施工；安全风险；施工人员；管理
一、房屋建筑施工的安全风险的来源
房屋施工是由人员、设备、环境和管理四方面组成的系统，特点是工序多、作业过程复杂、生产过程始终处于动态变化中，且目前建筑市场存在业务层层分包、主体对安全生产缺乏重视等不良现象。种种分析表明事故的原因主要归咎于人、物、环境三者的相互关系，并受管理的制约。
（一）人的原因
这里的人是指操作工人、管理人员和其他现场人员等。人的不安全行为大多是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的，是事故的重要致因。包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。
（二）物的原因
物的不安全状态是生产中的危险源、是构成事故的物质基础。如材料强度不够，防护用品缺乏或有缺陷，存在危险物和有害物等；另外，有些施工机械设备和装置结构不良、年久失修、零部件过度磨损或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度或导致安全防护装置失灵等。
（三）环境的原因
不安全的环境是引发安全事故，是事故的直接原因。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，容易造成分心、紧张、烦躁、反应力差等。
（四）管理的原因
管理缺陷会引起设备故障或人员失误，许多事故的发生是由于管理不到位而造成的，管理的原因是事故的直接原因得以存在的前提条件。包括技术指导（即工艺流程、操作方法等）上的缺陷；劳动组织不合理；没有安全操作规程或不健全；对安全工作检查指导不足或有误；教育培训力度不够；事故防范措施不认真落实；安全隐患整改不到位等。
二、房建施工安全风险分析管理的基本操作流程
风险管理是一种事先的主动预防措施，如果在风险发生之后再进行应对，往往时间与人力物力上的损失巨大。风险管理通过研究风险产生的一般规律，对风险可能造成的后果进行分析并预防，通过制定能够对风险进行控制的技术和方法并实施，来以最小的成本获得最大的安全保障。
风险管理在项目伊始就开展其流程，主要包括识别、评价、控制三个阶段。
（一）风险识别
是对项目中可能存在的各种风险进行系统、全面、持续地甄别、归类、分析，因此风险识别不是一个短期的工作，而必须在整个项目周期内定期或不定期进行。
风险识别中，危险源识别最为重要，通常将危险源分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是由能量和危险物质的存在而产生的危害，可能意外释放能量（能源或能量载体）或危险物质的称作第一类危险源。造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源。下面列举危险源的分类，即可较为直观地理解这两大分类：
（二）风险的评估
分析项目中所有风险因素对项目主要目标的影响程度，进行排序，以此来确定项目的整体风险。常用的评价方法有：主观评分法、层次分析法、模糊综合评价法、随机抽样统计试验法等。根据GB/T 28002推荐的风险评估简表，将风险等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五个等级。评估时采用的交叉评估属于模糊综合评价法的一种。
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Ⅰ级为可忽略风险，Ⅱ级为可容许风险，Ⅲ级为中等风险，Ⅳ为重大风险，Ⅴ级为不容许风险。重大损害等约同于《建筑安全事故分级》较重大事故，中度损害约同于一般事故，经济损失以行业平均利润率6% ～15% 制定，轻度损害未造成重大亏损。
（三）风险的控制
根据风险识别与评价得出的结论，对不同危害程度的风险提出相应的应对措施，主要有三种：风险回避，当风险威胁性很大，则可以在项目开展之前考虑放弃，不过回避的同时也失去利益；风险转移，通过将权利和利益转移给其他参与者或者企业内部其他部分，来分散风险；风险控制，主动采取防控措施，针对细节采取方法，来降低风险。
三、房建施工安全风险的控制策略
（一）对施工人员进行安全教育
工人是工程建设中的主体，为了保证主体的安全首先要让工人有安全防范意识。为了加强工人对安全的认识必须对施工人员进行安全教育。建设过程中施工人员分为好几种，包括整个项目的管理人员；掌控设备的技术人员；从事体力劳动的工作人员等。这些人分别作不同的工作，存在的安全隐患也各不相同。施工单位应该针对不同工作人员的安全问题进行相应的安全教育。首先对管理人员的安全教育，管理人员是整个项目的负责人，其本身就应该有高度的安全隐患意识，同时他们还要对整个工程中的安全问题进行分析和解决。然后对技术人员进行安全教育，他们掌控的设备只能通过各种开关按钮来调节，在掌控的过程中技术人员一定集中注意力，小心谨慎的调控机器，防止设备对人造成伤害。最后对体力劳动的工人进行安全教育，这是最有必要的安全教育，因为他们的风险是最大的，上文提到的风险都与他们有关，强化他们的安全意识可以大大降低意外的发生。
（二）加强施工管理规范以及减少危险源
加强施工管理规范是降低危险的有效措施之一。在建设过程中，完善管理制度，对施工中的每一个环节都要进行管理检查，监督工作人员做好防范措施，带好安全帽和其他防护装备。实行责任分担制度，将责任落实到每个人身上，各个部门做好分内工作，相互协调管理。除此之外，减少危险源也是必要措施。在施工之前对工程的风险进行评估，尽可能多的减少危险因素。在建设过程中尽量减少高难度施工，不能避免的高难度工作也要全面做好安全工作。对常用设备进行高频率检查，保证设备正常运行的同时也要防止意外的发生。对临时搭建的简易棚板进行安全检查，还要对其他危险源检查和处理。
（三）控制施工资源管理
对施工资源的控制和管理可以有效降低施工风险。施工资源包括施工材料、施工设备和施工环境等因素。第一，控制施工材料，对材料的来源、检测以及采购严格控制，防止因为材料质量问题导致施工中意外的发生。第二，控制施工环境，在施工进行时必须控制天气环境和自然环境。在风雨天气必须停止施工，风雨天气很容易对工人和机器造成伤害；高温和严寒天气施工也必须停止同时在空气环境严重污染的情况下，也要减少室外作业。对以上施工资源进行管理，可以大幅度降低施工风险。
（四）采用先进的施工设备
加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近些年来，为预防建筑施工工地触电事故，采用的三相五线制及安装漏电保护装置，都起到积极作用。淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，采用自升式吊车、铁木跳板，对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用，对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业事故从根本上降低。
结语
综上，以往的安全管理，都是被动的应对，在发生了安全事故或者出现了明显的安全隐患之后，才进行处理，很多时候非常地不理想。风险管理是一种事前预防的科学分析管理手段，将其引入到安全管理的领域，能够大大提高安全管理的效能。
参考文献：
[1]李新海. 浅析建筑工程项目安全风险管理[J]. 四川建材. 2011（04）
[2]都秀梅. 建筑工程施工安全风险管理研析[J]. 建筑安全. 2011（07）
[3]赵洪. 浅析进一步加强工程项目安全管理的方法[J]. 中国城市经济. 2011（06）
论文作者:张殿
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/5
标签：风险论文; 危险源论文; 事故论文; 作业论文; 设备论文; 环境论文; 风险管理论文; 《防护工程》2019年9期论文;