农村经济合作社的问题研究及发展对策
石佳杭，刘严泽
(黑龙江大学，黑龙江 哈尔滨 150080)
[摘 要] 合作社是农村经济合作组织中最主要和最普遍的一种合作形式, 在促进农村经济发展中占有重要的地位。推进合作社健康有序发展，要结合地域经济特点，制定出符合现代农业发展的合作社模式。
[关键词] 农村经济合作社；互联网；发展对策
1 发展现状及存在问题
1.1 整体发展状况
2017年以来，我国农业合作社数量从188.8万家增加到193.3万家，增长率为2.38%。但农业合作社的实际运行状况并不理想，据国家工商总局统计实际运营合格率只有12%左右。其外部原因在于：监管部门监管缺位，相关政策措施不完善(如配套的金融扶持政策)。从合作社内部看：合作社无长远发展目标，大多发起者的目的是获得国家财政补贴；市场预测能力缺乏、管理者水平不高、筹资困难。详见图1。
图1 2007—2017年以2007年为基期的我国农民合作社增长倍数
1.2 产品结构
从图2看出，大多数农村经济合作在未达到规模效应和未建立知名度的情况下：盲目追求多品类发展，造成资金和人员的分散，广告宣传缺乏针对性，导致产品在市场上缺乏竞争力。
图2 产品种类
1.3 管理水平(学历结构、职位构成)
本次调查的合作社中大多都只扮演了生产者的角色，基本都配备了专业的农业技术人员或农业顾问对生产过程提供指导，使产量得到大幅度提高；但绝大多数合作社严重缺乏市场方面的专业人才或经济顾问，致使无法对市场需求进行有效地预测，因此造成农产品出现生产过剩。财务人员只具备简单的记账能力，造成财务制度不健全、资金管理能力不足。合作社一般都只在采购端为农户提供服务，即增加溢价能力降低农户采购(种子，农药，化肥)的成本。农户依然进行分散化经营并未形成规模化效应。学历层次占比(共调查246家合作社)见图3，合作社职位构成见图4。
图3 学历层次占比(共调查246家合作社)
图4 合作社职位构成
1.4 治理结构
由图5可得出结论：村委会是农村基层群众的生活自治组织，同时又是合作社的主要发起人。大多数合作社主要管理人员由村委会成员担任，导致了监督和管理体系的混乱，使其治理结构存在严重的缺陷。
图5 管理人员来源
1.5 资金来源
由图6可得出结论：资金来源结构单一，资金规模小，再融资能力低。农产品生产不具有连续性特征，导致资金占用，时常资金短缺遏制了合作社对农用机械的投入，导致农业无法进行大规模和机械化生产。
1.目前的纪录为300 千克。1931 年，世界重量级拳王麦克斯·贝尔在与对手俄尼·沙夫的对决中，挥出致命一拳。6 个月后，俄尼·沙夫因重伤身亡。
图6 资金来源
1.6 本次调查按区域统计
从年龄方面来看，年轻人更愿意乘坐飞机，年纪较大的人则更倾向于选择高铁，年纪较大的人可能会有一些身体健康问题，不适合乘坐飞机，乘坐高铁也比较方便。年纪大些的人时间可能比较充足，可以花费一些时间，而不愿意花费更多的金钱。在时间的选择方面，乘坐高铁出行的，大约选择上午这个时间段，而选择民航出行的，大多集中在下午的时间段。
积极探索“合作社+公司”的发展模式，开展农业订单化生产。在合作社的上游或下游，引入农业龙头企业，加深外部协同效应，优化合作社发展的周围环境，增强合作社的持续发展能力，减轻合作社产品运输和市场开拓的成本。让合作社可以集中自身优势按需求进行生产，规避因盲目进行大规模生产所导致的过剩问题。通过规模化、专业化、连片化运作形成特色农业产业园，通过龙头企业进行资源整合。进一步延伸农业功能，发展休闲农业、农产品深加工，提升农产品附加值和农业旅游项目相结合。
2 发展对策
2.1 政府牵头成立“合作社专项发展基金”
厘清村委会与合作社之间的关系，两者的管理应该进行分离。村委会应当扮演监理职责，引导和帮助合作社发展。合作社管理模式应当按市场竞争机制进行设计，按股份比例建立执行理事会，管理权与所有权实行分离，管理人员实行市场化的激励和考核机制。
2.2 通过优势分析，找准合作社的定位
其三，选修课设计不合理。许多独立学院法学专业由于受办学条件的限制，一是选修课设计多以理论类课程为主，职业技能类课程偏少；二是选修课数量少，学分比重小，没有体现出与其他普通高校的差异。
在本次调查中，华东74家、华北60家、华中45家、华西67家。
2.3 完善内部治理结构
引导资本市场参与农业发展，拓宽合作社融资渠道。首先，合作社需要通过互联网购买会计事务所的服务，建立现代化的会计管理制度，为投资方提供基础的财务信息。“合作社专项发展基金”需要在风险可控的情况下，简化办理流程；后期需要加强评估合作社的经营风险和金融风险。
3 ABO血型抗原与鼻出血关系见表5。在特发性鼻出血患者中，具有B抗原鼻出血的发病率是不具有B抗原者发病率的1.45，差异具有统计学意义（χ2=6.359，P＜0.05），无 A、B 抗原的特发性鼻出血的发病率是具有A、B抗原的1.35倍，差异有统计学意义（χ2=5.4，P＜0.05）。
2.4 整合内部优势资源，实现集团化运作
合作社与合作社之间应建立协同效应，尽量在生产链上进行布局(生产—运输—仓储—市场)，避免业务重叠，造成资源浪费。
2.5 提升营销能力，打造特色品牌
根据当地自然条件，选择具有竞争优势的农产品，对某一产品实现聚焦，服务特定的市场群体(比如有机蔬菜)。推动完善农特产品的品牌创建、品质管控、分拣、包装、仓储快递等基础工作。加强与生鲜电商平台的合作，如“盒马鲜生”“多点”“京东到家”。利用抖音短视频、微信、微博等社交媒体制造热点话题。
2.6 加强与保险公司合作
由于农产品生产易受自然环境的影响，应加强与保险公司合作开发出适合不同农产品的保险品类，在一定程度上规避农业生产风险。目前我国农业保险业务规模仅次于美国，是全球农业保险最活跃的市场之一，但仍以财政补贴型保险为主，需要结合农业生产的需要开发更多的保险产品。
参考文献：
[1]王丽娟.农村经济合作社的新农村发展模式探索[J].农业与技术,2015(24).
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[3]金正庆,金水英.转型期农民行业协会和专业合作组织若干问题探讨[J].安徽农业科学,2005,33(11).
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.32.064
[作者简介] 石佳杭(1995—),男,四川成都人,本科，黑龙江大学，研究方向：企业估值、兼并重组；刘严泽(1998—)，女，黑龙江哈尔滨人，本科，黑龙江大学，研究方向：全球环境中的管理实践和企业沟通。