摘要：建筑工程招投标阶段的造价控制，有利于提高成本分配的效率，为建筑工程提供高效的资金支持，规范建筑施工现场的造价信息。造价控制要符合建筑工程招投标的实际情况，严格规划造价控制的措施，确保招投标阶段的造价控制，能够科学、合理，以免影响建筑施工的成本效益。
关键词：建设项目；招投标阶段；造价控制
1建筑工程招投标阶段造价控制的内容
1.1投标单位
投标单位的技术水平，关系到造价控制的实施，在招投标的预审阶段，重点审核投标单位，掌握投标单位的技能，根据其投标方案，评估投标单位是否具有资历，同时审核投标单位的财务能力，在多个投标单位中，选择优质的投标单位，通过投标单位，把控招投标中的造价控制。
1.2招标文件
招标文件属于招投标的纲领，明确标注了招标单位、投标单位的规则，合理的编制招标文件，细化招标文件中的造价信息，要求详细标注招投标文件中的造价信息，审核员可以结合建筑工程的实际情况，审核招标文件的造价信息，控制好各项造价信息，为工程提供标准的造价服务。
1.3招标方法
招投标方法，是造价控制的一项重要内容。建筑工程招标时，分为邀请、公开两种方法，由业主选择对应的招标方法，业主在确定招标方法时，应该全面分析招标文件中的内容，尤其是造价信息，避免后期引起造价失控的问题。
1.4招标控制价
招标控制价是招投标造价控制的一项因素，其为招标选择投标方案时的最高价格，超出招标控制价的方案，给与否定。招标控制价关系到造价控制的效益，在设定招标控制价时，应该深入了解建筑市场环境，收集与造价相关的信息，最终明确招标控制价。
2招投标阶段造价控制存在的问题
2.1招投标体制存在弊端
没有完善的协调和监管机制是当前现存的设计体制中主要存在的问题。缺少有经验的概预算人员，现场技术人员只能借助图纸进行预算分析；对于工程设计中的内容，也没有通过对多种方案比较之后选择造价最合理的方案，只是从主观上选择造价合理的方案，并进行设计，对于造价的控制，由预算人员来负责。这样造成经济、技术和设计人员的工作相分离，导致工程预算出现问题，工程造价很难控制。
2.2评价缺乏合理性
当前，我国的一些建筑工程项目在评标过程中采取的方法仍然是传统的方法，即无标底招标和有标底评标。这种传统的方法使得中标的条件有很大的局限性，容易发生恶意竞价，导致一些有资质的单位出现废标。
2.3招投标过程中存在的风险
承包商为追逐利益和工程的速度，而用低价对工程进行承包，使工程预算过低，对工程进度造成影响，导致工程不能完工。承包商为获得更大利润，偷工减料，使用价格低廉的原料，使建筑工程的质量受到影响，工程存在着安全隐患。招标者滥用职权，不能保证公平性。竞标者采用伪造材料、贿赂等不正确的竞争行为，使竞标的公平性被破坏。
2.4编制招标文件的水平有限
招标文件在工程项目的招投标以及合同的签订中，都有着重要的作用，招标文件编制的质量对工程整体的造价控制有直接的影响。但是，在实际编制工程招标文件的工作中，编制招标文件的水平并不高，经常出现问题。比如招标文件的内容不全面以及招标文件前后不一致等，投标人就会利用这些问题谋利或者在施工的过程中进行索赔。编制工程量清单时，工程量清中项目特征的表述不清晰、工程量的计算缺乏准确性等问题。为了使本区域的施工企业能够受益，采取不规范的方法编制招标文件。
3控制建筑工程招投标阶段造价的措施
3.1健全招投标制度
招投标制度，约束了招投标中的建筑造价，起到监督和规范的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建筑招投标造价控制时，应该健全招投标制度，为造价分配，提供优质的控制方式。首先遵循建筑招投标的要求，组织代理机构，要求代理结构了解招投标的法规制度，以便应用到造价控制中；然后是把建筑工程当地的法律制度，引入到总制度中，控制招投标造价的整个过程，招投标制度在对造价控制时，应该标注好业主的要求，做为制度约束造价分配；最后选择好中标方案后，就要组织招标员和投标员，共同商讨造价方案，做优化处理，促使招投标中的造价方案，具有足够的经济效益。
3.2完善评标的系统
建筑工程招投标时，评标系统占有很大的影响比重，现阶段，招投标的造价信息方面，经常会出现不稳定、不公平的问题，由此，站在公平、公正、公开的角度，完善评标系统，提高评标的水平，为造价控制，提供标准的条件，招投标中的造价信息，严格按照系统执行，公开评标中的造价信息，向投标者提供公平的机会，在此基础上，才能保障造价控制的准确性，杜绝发生恶意压低造价信息的情况，维护造价控制的合理性，进而保障招投标中的各项造价信息，均符合建筑工程的实际情况。
3.3推行工程量清单
工程量清单是造价控制的依据，在招投标中，推行工程量清单，完善造价控制的过程。工程量清单中，标明了招投标时的各项造价信息，而且工程量清单的质量，决定了造价控制的效益，招投标时，积极采用工程量清单的方式，同时审核工程量清单中的项目，确保清单中的项目，与建筑工程一致，为了保障工程量清单在造价控制中的有效作用，招投标时采用调查审核的方法，预防造价中出现项目过多计量、价格少算的缺陷，工程量清单中的项目单价，如果具有波动性，可以根据市场行情，暂定价格，后期标注可用价格的范围，工程量清单在造价控制时，一方面降低成本分配的风险，二来提高招投标的准确性，体现工程量清单对造价的控制作用。
3.4工程发包方式要合理
建设单位要以建筑工程项目的内容以及规模等为依据，来选择恰当的项目发包方式，这样有利于对建筑工程的具体造价进行控制。采用任何的发包方式都要采取招标的形式，公平竞争，使施工单位能够给出合理的报价，避免出现废标或者议标的现象。
3.5合理编制招标文件
招标文件的编制要清晰的进行表述，对内容进行全面的概况，防止遗漏。书写招标文件要遵守相关的法律法规，将项目的要求明确提出来，语言的表述不能有歧义，防止引起争议。并且招标文件应该与工程项目相适应，与工程所在地的情况相适应。
3.6对建筑工程量清单进行谨慎核对
施工单位要以核对清单获得的信息为依据制定投标书。如果企业对建筑工程的数量没有加以重视，只是对工程的计价和报价进行降低，在施工的后期，就会很容易出现工程量和清单不一致的情况，从而引起纠纷并造成经济损失。因此，施工单位要以工程量的多少为依据，对工程的综合单价进行明确。对此，建筑施工单位必须对所有的工程数量清单都谨慎的进行核对。
3.7培训招投标员
招投标员的行为，对造价控制也存在着影响，招投标员如果缺乏专业性，就会忽视很多细节，如市场因素、环境因素等，应该重点培训招投标员，促使员树立造价控制的意识，参与造价控制的工作中。招投标工作前，组织员参加培训学习，提高招投标员的实践能力，要求招投标员，具备专业的知识，参与招投标时，监督与造价控制相关的工作内容，在此基础上，把控造价控制的过程。招投标员需要提前研究建筑工程项目的内容，以便掌握造价控制的需求和特征，及时发现招投标中的不良问题，防止造价失控，注重造价控制及成本管理，优化招投标中的造价信息。
结论
在建筑工程招投标阶段合理的进行造价控制，对于整个工程的建设工作非常重要。了解在建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题，正确面对并采取有效的措施进行解决，有利于促进整个建筑行业的发展。
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[4]徐基丰.建筑工程招投标中不平衡报价问题优化路径[J].工程技术研究，2017，（8）：181-182.
论文作者:夏宗美
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/28
标签：造价论文; 招投标论文; 招标文件论文; 建筑工程论文; 工程量清单论文; 工程论文; 阶段论文; 《基层建设》2018年第3期论文;